ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 мая 2026 года г. Омск
Мировой судья судебного участка № 108 в Ленинском судебном районе в городе Омске Цунаева Н.В., при секретаре судебного заседания Бровко А.А.
с участием помощника Омского транспортного прокурора <ОБЕЗЛИЧЕНО>., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении мастера Омского участка Западно-Сибирской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» Цацуры <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
Согласно постановлению заместителя Омского транспортного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.04.2026 по результатам проверки исполнения законодательства о безопасном нахождении маломобильных групп населения на объектах железнодорожного транспорта, выявлены нарушения технических регламентов при оснащении пассажирской платформы и зала ожидания железнодорожной станции Карбышево 2, а именно: при входе в зал ожидания для пассажиров у вызывного устройства отсутствовала табличка с обозначением его назначения (мнемосхемой). Кроме того, при входе на пассажирскую платформу также отсутствовали мнемосхемы.
В связи с чем в действиях усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Допрошенный в судебном заседании Цацура <ОБЕЗЛИЧЕНО>. вину в инкриминируемом правонарушении признал в полном объеме по изложенным основания. Дополнительно пояснил, что для маломобильных пассажиров имеется кнопка вызова сотрудника, который в дальнейшем сопровождает его до вагона электрички. На данной станции маломобильных пассажиров нет.
Помощник Омского транспортного прокурора <ОБЕЗЛИЧЕНО>. пояснил, что в действиях мастера Омского участка Западно-Сибирской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» Цацуры <ОБЕЗЛИЧЕНО>. были выявлены нарушения требований Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ, полагает Цацура <ОБЕЗЛИЧЕНО> подлежит привлечению к административной ответственности.
В ходе судебного разбирательства исследовались материалы дела:
- уведомление от 24.04.2026;
- паспорт № 157 от 12.10.2020;
- должностные инструкции начальника Омского участка производства от 19.01.2026.
- копия приказа о переводе работника на другую работу от 09.04.2026;
- должностная инструкция мастера участка производства от 11.11.2019;
- акт осмотра от 20.02.2026;
- фототаблица.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» под социальной защитой инвалидов понимается система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.
Законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (ст. 3 ФЗ № 181- ФЗ)
В соответствии со п. 15 ФЗ № 181-ФЗ организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):
1) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и произвосдтвенным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;
2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов, светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);
3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказания им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры;
5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
7) допуск объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
8) оказание работниками организаций, предоставляющих услуги населению, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих Приказом Росстандарта от 30.11.2020 № 1203-ст утвержден ГОСТ Р 51671-2020 Национальный стандарт Российской Федерации. Средства связи и информации технические общего пользования, доступные для инвалидов. Классификация. Требования доступности и безопасности (далее - ГОСТ Р 51671-2020).
В соответствии с п. 7.2.2.6 ГОСТ Р 51671-2020 вызывное устройство должно быть обозначено тактильной табличкой с обозначением его назначения по ГОСМ Р 52121, расположенной над устройством вызова на высоте от 1,2 до 1,6 м.
В судебном заседании установлено, что на момент проведения Омской транспортной прокуратурой проверки исполнения законодательства о безопасном нахождении маломобильных групп населения на объектах железнодорожного транспорта, указанные требования в полной мере не соблюдены, необходимые мероприятия своевременно не выполнены.
Статья 9.13 КоАП Российской Федерации предусматривает ответственность должностных и юридических лиц за уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
Статьей 2.4 КоАП Российской Федерации определено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно ч. 1 ст. 26.2 КоАП Российской Федерации доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Таким образом, факт совершения административного правонарушения и виновность мастера Омского участка Западно-Сибирской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» Цацура <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебном заседании подтверждены совокупностью исследованных доказательств, достоверность и допустимость которых у суда сомнений не вызывают, не оспаривается представителями организации в ходе судебного разбирательства.
При указанных обстоятельствах в действиях Цацура <ОБЕЗЛИЧЕНО> усматриваются признаки состава правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП Российской Федерации, - уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. 6 Согласно части 1 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме.
Из части 2 статьи 3.4 КоАП РФ следует, что предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Доказательства того, что совершенное правонарушение повлекло причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера отсутствуют. Сведений о наличии имущественного ущерба, причинение вреда конкретным физическим лицам, материалы дела не содержат. Доказательства обратного в материалы дела не представлены. Доказательства, свидетельствующие о том, что общество ранее было привлечено к административной ответственности за совершенное однородного административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют, из протокола об административном правонарушении и заявления административного органа не следуют. С учетом изложенного, суд приходит к выводу о наличии совокупности обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4, статьей 4.1.1 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах суд считает возможным применить в данном случае административное наказание в виде предупреждения. Административное наказание в виде предупреждения в рассматриваемом случае согласуется с его предупредительными целями, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. Указанное административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так другими лицами.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП Российской Федерации, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь мастера Омского участка Западно-Сибирской дирекции пассажирских обустройств - структурного подразделения Центральной дирекции пассажирских обустройств - филиала ОАО «РЖД» Цацуру <ОБЕЗЛИЧЕНО> к административной ответственности, предусмотренной статьей 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г. Омска путем подачи апелляционной жалобы мировому судье в течение десяти дней с момента изготовления мотивированного постановления.
Мировой судья Н.В. Цунаева