РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 июля 2026 г. г. Могоча
Могочинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Литвинцевой Н.П., при секретаре судебного заседания Кот А.В., с участием помощника Могочинского межрайонного прокурора ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Могочинского межрайонного прокурора, действующего в интересах ФИО2 к Министерству здравоохранения <адрес>, ЧУЗ «РЖД-Медицина» <адрес> об обязании обеспечить лекарственными препаратами в соответствии с имеющейся потребностью на весь период лечения до момента окончания лечения или изменения схемы лечения согласно рекомендациям лечащего врача, взыскании расходов за приобретение лекарственных препаратов, установил:
Могочинский межрайонный прокурор, действуя в интересах ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) обратился в суд с исковым заявлением, ссылаясь на то, что по обращению ФИО2 в ходе проверки исполнения требований законодательства о льготном обеспечении граждан лекарственными средствами и медицинскими изделиями в отношении ФИО2, было установлено, что ФИО2 состоит на учете в ЧУЗ «РЖД-Медицина» <адрес> поликлиническое отделение на <адрес>, ему поставлен диагноз: <данные изъяты>. В ходе проверки установлено, что ФИО2 не получены льготные лекарственные препараты по рецептам, в связи с чем ФИО2 был вынужден приобретать жизненно необходимые лекарственные препараты самостоятельно. В силу того, что ФИО2 относится к группе лиц, страдающих сердечно-сосудистыми заболеваниями, он имеет право на бесплатное обеспечение всеми необходимыми лекарственными препаратами, в связи с чем Могочинский межрайонный прокурор в интересах ФИО2 просит обязать Министерство здравоохранения <адрес> организовать своевременное и в полном объеме обеспечение ФИО2 лекарственными препаратами: периндоприл 5 мг, клопидогрел 75 мг, дилтиазем 90 мг, аторвастатин 4 мг, ривароксабан 20 мг, эплеренон 25 мг, дапаглифлозин, дабигатран этексилат 150 мг в соотвествии имеющейся потребностью на весь период лечения до момента окончания лечения или изменения схемы лечения согласно рекомендациям лечащего врача; взыскать с Министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО2 расходы за приобретение лекарственных препаратов в размере 20 359,31 рублей.
Протокольным определением ДД.ММ.ГГГГ ЧУЗ «Клиническая больница РЖД-Медицина» <адрес> привлечены к участию в деле в качестве ответчика, ОАО «РЖД» привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.
Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.
Помощник Могочинского межрайонного прокурора ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить по доводам, изложенным в иске.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований: ОАО «РЖД», ГУП «Аптечный склад», ОСФР по <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований Департамента государственного имущества и земельных отношений, в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, представил в суд заявление о рассмотрении дела в отсутствие.
Представители ответчиков ЧУЗ «Клиническая больница РЖД-Медицина <адрес>», Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и своевременно.
Заслушав помощника прокурора, истца, изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, социальной защиты, включая социальное обеспечение; охраны здоровья, включая медицинскую помощь.
Как следует из материалов дела, Могочинский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в защиту нарушенных прав ФИО2 на охрану здоровья, включая медицинскую помощь, поскольку истцу необходимо применение по медицинским показаниям препаратов, до настоящего времени требуемыми лекарственными препаратами истец не обеспечен. С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что иск подан обоснованно (л.д. 26).
Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
В силу ст. 4 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» охрана здоровья в Российской Федерации основывается на ряде принципов, одним из которых является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.
К числу таких прав относится право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также на получение платных медицинских услуг и иных услуг, в том числе в соответствии с договором добровольного медицинского страхования (ч. 1, 2 ст. 19 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии со своими полномочиями разрабатывают и реализуют программы, направленные в том числе и на лечение заболеваний детей, и принимают соответствующие меры по организации обеспечения детей лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями.
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья в соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» относятся защита прав человека и гражданина в сфере охраны здоровья, организация обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями.
Статьей 29 обозначенного закона определены виды и способы обеспечения охраны здоровья граждан. В частности, организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ч. 1 ст. 29 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Согласно ч. 1 ст. 43 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» гражданам, страдающим социально значимыми заболеваниями, и гражданам, страдающим заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, оказывается медицинская помощь и обеспечивается диспансерное наблюдение в соответствующих медицинских организациях.
Перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждается Правительством Российской Федерации исходя из высокого уровня первичной инвалидности и смертности населения, снижения продолжительности жизни заболевших (ч. 2 ст. 43 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Согласно ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» к полномочиям органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации при обращении лекарственных средств относятся, в том числе разработка и реализация региональных программ обеспечения населения лекарственными препаратами.
Назначение и применение лекарственных препаратов, медицинских изделий и специализированных продуктов лечебного питания, не входящих в соответствующий стандарт медицинской помощи, допускаются в случае наличия медицинских показаний (индивидуальной непереносимости, по жизненным показаниям) по решению врачебной комиссии (ч.5 ст.37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения» (далее – Постановление №) утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно.
Согласно п. 4 Постановления № определено, что органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации необходимо: осуществлять меры по контролю за наличием в аптечных учреждениях независимо от форм собственности лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, вошедших в обязательный ассортиментный перечень. При отсутствии в аптечных учреждениях лекарственных, профилактических и диагностических средств и изделий медицинского назначения, входящих в обязательный ассортиментный перечень, - принимать соответствующие меры; своевременно обеспечивать оплату лекарственных средств и изделий медицинского назначения, отпускаемых в установленном порядке населению по рецептам врачей бесплатно или со скидкой; привлекать дополнительные источники финансирования, в частности, средства коммерческих банков, страховых и трастовых компаний и других структур для развития медицинской промышленности и улучшения лекарственного обеспечения населения.
Согласно п.2 ст.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О мерах социальной поддержки в оказании медико-социальной помощи и лекарственном обеспечении отдельным категориям граждан» (далее – Закон №-ЗЗК) право на получение бесплатного лекарственного обеспечения при амбулаторном лечении по основному заболеванию в рамках предоставления мер социальной поддержки имеют граждане в соответствии с перечнем групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей бесплатно, установленным Правительством Российской Федерации.
В соответствии со ст.5 Закона №-ЗЗК меры социальной поддержки, установленные настоящим <адрес>, являются расходными обязательствами <адрес>.
Источниками финансового обеспечения в сфере охраны здоровья являются средства федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, средства обязательного медицинского страхования, средства организаций и граждан, средства, поступившие от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования, и иные не запрещенные законодательством Российской Федерации источники (статья 82 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены перечень социально значимых заболеваний и перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих. В перечень социально значимых заболеваний включены, в том числе болезни, характеризующиеся повышенным содержанием сахара (глюкозы) в крови – сахарный диабет (коды заболеваний по международной классификации болезней (МКБ-10) (Е 10 - Е 14).
К принципам, декларируемым Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» относятся: соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; социальная защищенность граждан в случае утраты здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (пункты 1, 2, 4, 6, 7 статьи 4).
Для реализации названных принципов на федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в том числе полномочия по проведению единой государственной политики в сфере здравоохранения, разработка и реализация программ формирования здорового образа жизни и других программ в сфере охраны здоровья, реализация мер по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, оказанию медицинской помощи, организации медицинской деятельности, связанной с трансплантацией (пересадкой) органов и тканей человека, в том числе с донорством органов и тканей в целях трансплантации (пересадки), санитарно-гигиеническому просвещению (пункт 1 части 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В соответствии с ч. 2 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ при оказании в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи первичной медико-санитарной помощи в условиях дневного стационара и в неотложной форме, специализированной медицинской помощи, в том числе высокотехнологичной, скорой медицинской помощи, в том числе скорой специализированной, паллиативной медицинской помощи в стационарных условиях, условиях дневного стационара и при посещениях на дому осуществляется обеспечение граждан лекарственными препаратами для медицинского применения, включенными в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», и медицинскими изделиями, включенными в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека. Порядок формирования перечня медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, включенных в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.
Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р утвержден перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, в который включены лекарственные препараты периндоприл, аторвастатин, ривароксабан, дапаглифлозин, дабигатран этексилат.
В силу ч. 2 ст. 73 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ медицинские работники обязаны, в том числе, назначать лекарственные препараты в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ №н утвержден Порядок назначения лекарственных препаратов.
Пунктом 5 Порядка назначения лекарственных препаратов определено, что назначение лекарственных препаратов осуществляется медицинским работником по международному непатентованному наименованию, а при его отсутствии - группировочному или химическому наименованию.
В соответствии со ст. 70 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ лечащий врач организует своевременное квалифицированное обследование и лечение пациента, предоставляет информацию о состоянии его здоровья; рекомендуя пациенту лекарственный препарат, медицинское изделие, специализированный продукт лечебного питания или заменитель грудного молока, обязан информировать пациента о возможности получения им соответствующих лекарственного препарата, медицинского изделия, специализированного продукта лечебного питания или заменителя грудного молока без взимания платы в соответствии с законодательством Российской Федерации; устанавливает диагноз, который является основанным на всестороннем обследовании пациента и составленным с использованием медицинских терминов медицинским заключением о заболевании (состоянии) пациента.
Пунктом 14 Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденного приказом Минтруда России №н, Минздрава России №н от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено, что при обращении гражданина в медицинскую организацию лечащий врач (фельдшер, акушерка в случае возложения на них полномочий лечащего врача) (далее - медицинский работник) по результатам осмотра пациента назначает лекарственные препараты, медицинские изделия и специализированные продукты лечебного питания для детей-инвалидов, оформляет рецепт на бумажном носителе за своей подписью и (или) с согласия пациента или его законного представителя рецепт в форме электронного документа с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника в соответствии с порядком назначения лекарственных препаратов, медицинских изделий, формами рецептурных бланков на лекарственные препараты, медицинские изделия, порядком оформления этих бланков, их учета и хранения, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, в соответствии с п. 16 ч. 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
Отказ в оказании медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи и взимание платы за ее оказание медицинской организацией, участвующей в реализации этой программы, и медицинскими работниками такой медицинской организации не допускаются (ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ).
За нарушение предусмотренных ч.ч. 1 и 2 настоящей статьи требований медицинские организации и медицинские работники несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.3 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ).
В <адрес> полномочия по организации обеспечения лекарственными препаратами, специализированными продуктами лечебного питания, медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и дератизации при оказании медицинской помощи, проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований в соответствии с Федеральным законом (пункт 12.3.9); организации обеспечения граждан лекарственными препаратами и специализированными продуктами лечебного питания для лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности, предусмотренный Федеральным законом (пункт ДД.ММ.ГГГГ); разработке и реализации региональных программ обеспечения населения лекарственными препаратами (пункт 12.13) возложены на Министерство здравоохранения <адрес> (Положение о Министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденное постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
Из материалов дела следует, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, прикреплен к поликлинике ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» <адрес> для медицинского обслуживания (л.д. 13-14, 59).
Из представленного выписного эпикриза следует, что ФИО2 поставлены диагнозы: ИБС. стабильная стенокардия напряжения 2ФК., постинфарктный кардиосклероз (инфаркт миокарда без з.Q передне-перегородочной области, верхушки, боковой стенки левого желудочка от ДД.ММ.ГГГГ; постоянная форма фибрилляции предсердий, нормотахисистологический вариант; риск по CHADS-VASC 2 балла, HAS-BLED 1балл, назначены лекарственные препараты: пердиноприл 5 мг, эплеренон 25 мг, дапаглифлозин 10 мг, метопролол сукцинат 50 мг, розувастатин + эзетемиб 10+10 мг, дабигатрант этиксилат (прадакса), триметазидин 80 мг (л.д. 48, также оборотная сторона).
Согласно представленным сведениям, рецепты, выданные ЧУЗ «Клиническая больница «РЖД-Медицина» на лекарственные препараты аторвастатин 20 мг, ривароксабан 20 мг, клопидогрел 75 мг, периндоприл 10 мг выписывались ФИО2 регулярно, при этом в 2024 году из рецептов, выписанных за 2024 год с истекшим сроком действия имеются, в том числе, дилтиазем 90 мг от ДД.ММ.ГГГГ, ривароксабан 20 мг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, эплеренон 25 мг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, периндоприл 5 мг от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, дабигатран этиксилат 150 мг от ДД.ММ.ГГГГ (два рецепта); из рецептов, выписанных в 2025 году с истекшим сроком действия имеются дапаглифлозин 10 мг от ДД.ММ.ГГГГ, дабигатрант этиксилат 150 мг от ДД.ММ.ГГГГ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ выписка рецептов не производилась из-за окончания действия льготного обеспечения, ДД.ММ.ГГГГ выписаны рецепты на периндоприл 10 мг, клопидогрет 75 мг, дабигатрант этиксилат 110 мг (л.д. 45-47).
К основным принципам охраны здоровья граждан относится также и принцип социальной защищенности граждан в случае утраты здоровья (ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»). Указанный принцип в соответствии со ст. 8 названного Федерального закона обеспечивается путем установления и реализации правовых, экономических, организационных, медико-социальных и других мер, гарантирующих социальное обеспечение, в том числе за счет средств обязательного социального страхования, определения потребности гражданина в социальной защите в соответствии с законодательством Российской Федерации, в реабилитации и уходе в случае заболевания (состояния), установления временной нетрудоспособности, инвалидности или в иных определенных законодательством Российской Федерации случаях.
Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ).
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 80 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи не подлежат оплате за счет личных средств граждан оказание медицинских услуг, назначение и применение лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, медицинских изделий, компонентов крови, лечебного питания, в том числе специализированных продуктов лечебного питания, по медицинским показаниям в соответствии со стандартами медицинской помощи.
Право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы, в соответствии с Программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи предусмотрено и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере охраны здоровья положениями п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и п. 21.2 ч. 2 ст. 26.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесена среди прочего организация обеспечения лекарственными препаратами.
Согласно ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» органам государственной власти субъектов Российской Федерации переданы для осуществления следующие полномочия Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг: 1) организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; 2) заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов; 3) организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам.
В <адрес> полномочия по организации обеспечения лекарственными препаратами возложены на Министерство здравоохранения <адрес> (Положение о Министерстве здравоохранения <адрес>, утвержденное постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №).
Приказом Министерством здравоохранения <адрес> №-П от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение «О порядке организации оказания работы Министерством здравоохранения <адрес> по бесплатному лекарственному обеспечению льготных категорий граждан <адрес>».
В соответствии с данным Положением, Министерство здравоохранения <адрес>: разрабатывает Регламент взаимодействия участников программы льготного лекарственного обеспечения в <адрес>; формирует перечень пунктов отпуска лекарственных препаратов, медицинских изделий, специализированных продуктов лечебного питания льготным категориям граждан, имеющим право на бесплатное лекарственное обеспечение.
По смыслу вышеприведенных правовых норм и их взаимосвязи следует, что Министерство здравоохранения <адрес> осуществляет организацию размещения заказов на поставки лекарственных средств, изделий медицинского назначения, а также специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов; заключение по итогам размещения государственных заказов на поставки лекарственных средств соответствующих государственных контрактов и организация обеспечения населения лекарственными средствами, закупленными по государственным контрактам на основании заявок медицинских организаций, а также плановых сводных заявок <адрес>, одобренных Минздравом России.
Согласно сведениям, представленным ОСФР по <адрес>, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в базе данных не значится, получателем услуг не является (л.д. 53).
Из сведений, представленных Министерством здравоохранения <адрес>, ФИО2 получает льготное лекарственное обеспечение в рамках Федерального проекта «Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями» (л.д. 29).
Согласно ответу на запрос ГУП «Аптечный склад» ФИО2 поступление лекарственных препаратов осуществляется согласно заявкам от медицинских организаций. ФИО2, являясь получателем льготных лекарственных препаратов, обеспечивался лекарственными препаратами согласно выписанных рецептов и наличия препаратов в ГУП «Аптечный склад». При этом, обеспечение льготных категорий граждан <адрес> лекарственными препаратами осуществляется Министерством здравоохранения <адрес> (л.д. 67-68).
Учитывая установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что требования истца о возложении обязанности на Министерство здравоохранения <адрес> организовать своевременное и в полном объеме обеспечение ФИО2 лекарственными препаратами: периндоприл 5 мг, клопидогрел 75 мг, дилтиазем 90 мг, аторвастатин 4 мг, ривароксабан 20 мг, эплеренон 25 мг, дапаглифлозин, дабигатран этексилат 150 мг в соответствии имеющейся потребностью на весь период лечения до момента окончания лечения или изменения схемы лечения согласно рекомендациям лечащего врача, подлежат удовлетворению.
Согласно п. 2 ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации», установлено право граждан на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи.
Согласно ст. 15 Гражданского кодекса ФИО1 Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которое это лицо получило бы при обычных условиях оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
В соответствии со ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическом) лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской ФИО1, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
В силу ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению за счет соответственно казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.
Согласно представленным ФИО2 товарным чекам, им на собственные денежные средства приобретены следующие лекарственные препараты: ДД.ММ.ГГГГ дилтиазем стоимостью 276 рублей, ДД.ММ.ГГГГ прадакса стоимостью 4 139,16 рублей, ДД.ММ.ГГГГ прадакса стоимостью 4427,16 рублей, ДД.ММ.ГГГГ роксера стоимостью 890 рублей, ДД.ММ.ГГГГ дилтиазем стоимостью 152 рублей, ДД.ММ.ГГГГ престариум стоимостью 461 рублей, ДД.ММ.ГГГГ ксарелто стоимостью 4224,15 рублей, ДД.ММ.ГГГГ престариум стоимостью 461 рублей, ДД.ММ.ГГГГ беталок ЗОК стоимостью 372 рублей, ДД.ММ.ГГГГ беталок ЗОК стоимостью 352 рублей, а также ДД.ММ.ГГГГ проведено видеоэзофагогастродуоденоскопия стоимостью 4 595 рублей (л.д. 16-25).
Согласно исковому заявлению стоимость затраченых ФИО2 денежных средств составляет 20 359,31 рублей, с указанной стоимостью суд согласится не может, поскольку покупка ДД.ММ.ГГГГ таблеток беталок ЗОК стоимостью 352 рублей документально не подтверждена, материалы дела иных сведений не содержат.
Учитывая установленные фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что Министерством здравоохранения по <адрес> не были приняты меры к своевременному обеспечению льготными лекарственными препаратами ФИО2, в связи с чем он затратил свои собственные денежные средства для покупки жизненно необходимых лекарственных препаратов.
Следовательно, требования истца о взыскании с Министерства здравоохранения <адрес> в пользу ФИО2 расходы за приобретение лекарственных препаратов подлежат удовлетворению в части в сумме 19 997,47 рублей.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика ЧУЗ «Клиническая больница РЖД-Медицина <адрес>» в бюджет муниципального района, следует взыскать в государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям неимущественного характера в сумме 3 000,00 рублей.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление Могочинского межрайонного прокурора удовлетворить в части.
Обязать Министерство здравоохранения <адрес> (ИНН №, ОГРН №) организовать своевременное и в полном объеме обеспечение ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) лекарственными препаратами: периндоприл 5 мг, клопидогрел 75 мг, дилтиазем 90 мг, аторвастатин 4 мг, ривароксабан 20 мг, эплеренон 25 мг, дапаглифлозин, дабигатран этексилат 150 мг в соответствии имеющейся потребностью на весь период лечения до момента окончания лечения или изменения схемы лечения согласно рекомендациям лечащего врача.
Решение суда в данной части обратить к немедленному исполнению.
Взыскать в солидарном порядке с Министерства здравоохранения <адрес> (ИНН №, ОГРН №), Частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница РЖД-Медицина <адрес>» (ИНН №) в пользу ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН №) расходы, вызванные приобретением лекарственных препаратов в сумме 19 997,47 рублей.
Взыскать с Частного учреждения здравоохранения «Клиническая больница РЖД-Медицина <адрес>» (ИНН №) государственную пошлину в бюджет муниципального округа в размере 3 000,00 рублей.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда, через Могочинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий судья Н.П. Литвинцева