РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
5 декабря 2025 года город Кяхта
Кяхтинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Казейкина М.А., при секретаре Рыбаковой А.И., с участием административного истца Усаинова Р.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части <00000> <00000> Усаинова Радика Аюповича об оспаривании действий командира указанной воинской части, связанных с изданием приказов о назначении на низшую воинскую должность и о принятии дел и низшей воинской должности, установил:
Усаинов Р.А. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором, с учётом изменения его предмета, указал, что с 31 мая 2017 года он проходит военную службу по контракту в войсковой части <00000> на должности «<данные изъяты>». При обращении в отделение кадров воинской части ему стало известно, что в марте 2024 года он без его согласия был назначен на низшую воинскую должность «<данные изъяты>».
Полагая указанные действия командира войсковой части <00000> по изданию приказов о назначении на низшую воинскую должность и о принятии дел и низшей воинской должности незаконными, Усаинов Р.А. просил суд обязать должностное лицо отменить оспариваемые приказы.
К участию в деле в качестве заинтересованного лица на стороне административного ответчика было привлечено Федеральное казённое учреждение «75 финансово-экономическая служба» Минобороны России в лице его начальника.
Надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного заседания административный ответчик – командир войсковой части <00000>, а также заинтересованное лицо в суд не прибыли, при этом каждый из них через представителей ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.
Руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие указанных лиц.
Административный истец Усаинов Р.А. поддержал заявленные требования и просил суд их удовлетворить. Усаинов Р.А. также пояснил, что в конце сентября 2025 года его супруга, которая посещает вместо него на сайте Минобороны России личный кабинет военнослужащего, сообщила о получении им денежного довольствия в меньшем размере. После обращения в отделение кадров войсковой части <00000> по данному вопросу ему стало известно, что в марте 2024 года приказами командира воинской части он был назначен на низшую должность и полагается принявшим дела и эту должность. При этом рапорты о согласии с назначением на низшую воинскую должность, равно как и о принятии дел и должности, он командованию не подавал, дисциплинарных взысканий за период прохождения военной службы не имел. Оспариваемые приказы для ознакомления должностными лицами ему не предоставлялись.
Представитель командира войсковой части <00000> <И.> в своём заявлении просил суд отказать в удовлетворении административного иска Усаинова Р.А.
Заслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В частях 1 и 8 ст. 219 КАС РФ закреплено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
Как следует из ответа от 10 ноября 2025 года представителя ФКУ «Военно-социальный центр» Минобороны России на запрос суда и приложенной к нему выписке из журнала пользователя личного кабинета военнослужащего, 24 февраля 2018 года с адреса электронной почты супруги Усаинова Р.А. осуществлена регистрация пользователя в системе, формирование расчётных листков производилось по направленным с указанного адреса запросам.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части <00000> (по строевой части) от 4 февраля 2025 года № №, старшина Усаинов Р.А. полагается убывшим с 13 февраля этого же года на лечение как проходящий военную службу на должности «<данные изъяты>».
Исследованием в суде личного дела <данные изъяты> Усаинова Р.А. установлено, что в подтверждение правильности внесённых в дело записей военнослужащий вносил роспись 28 июля 2006 года.
Таким образом, с учётом приведённых доказательств и пояснений административного истца суд находит, что Усаинову Р.А. о нарушении его прав стало известно не позднее сентября 2025 года.
Следовательно, Усаинов Р.А., обратившись в суд с административным иском 28 октября 2025 года, предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок не пропустил.
В силу п. 1 ст. 43 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» назначение на воинские должности и освобождение от воинских должностей осуществляются: военнослужащих, для которых штатом предусмотрены воинские звания высших офицеров, – указами Президента РФ; остальных военнослужащих – в порядке, установленном Положением о порядке прохождения военной службы, утверждённым Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 года № 1237 (далее – Положение).
В соответствии с пунктами 11, 16 и 17 ст. 11 Положения военнослужащие могут быть назначены на первую воинскую должность, высшую воинскую должность, равную воинскую должность или низшую воинскую должность. Воинская должность военнослужащего считается низшей, если для неё штатом предусмотрено более низкое воинское звание, чем воинское звание по прежней воинской должности, а при равенстве предусмотренных штатом воинских званий – более низкий месячный оклад в соответствии с занимаемой воинской должностью, а также установлены основания для назначения военнослужащего на низшую воинскую должность, перечень которых является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит.
Так, назначение военнослужащего на низшую воинскую должность производится:
- в связи с организационно-штатными мероприятиями – при невозможности назначения военнослужащего на высшую или равную воинскую должность (для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, – с его согласия);
- по семейным обстоятельствам по личной просьбе (для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту);
- по состоянию здоровья в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии (для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, – с его согласия);
- по личной просьбе (для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту);
- в порядке реализации дисциплинарного взыскания «снижение в должности» или «снижение в воинском звании на одну ступень с переводом на низшую должность».
Как видно из выписок из приказов командира войсковой части 00000 (по строевой части) от 25 мая 2017 года № №, (по личному составу) от 16 сентября 2022 года № № и копии контракта о прохождении военной службы, Усаинов Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ года зачислен в списки личного состава воинской части и принял дела и должность «<данные изъяты>» (оклад по воинской должности, соответствующий <данные изъяты> тарифному разряду), а с 1 июня 2021 года заключил новый контракт о прохождении военной службы сроком на <данные изъяты>.
Согласно выписке из приказа командира войсковой части <00000> (по личному составу) от 23 марта 2024 года № №, Усаинов Р.А. полагается назначенным на должность «<данные изъяты>» (оклад по воинской должности, соответствующий <данные изъяты> тарифному разряду) по личной просьбе военнослужащего.
Из выписки из приказа командира войсковой части <00000> (по строевой части) от 4 мая 2024 года № № усматривается, что с 1 мая 2024 года Усаинов Р.А. полагается принявшим дела и должность «<данные изъяты>».
Частью 11 ст. 226 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, возлагается на орган, организацию, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Проанализировав представленные доказательства, а также проверив полномочия должностного лица, издавшего оспариваемые Усаиновым Р.А. приказы, и общие условия назначения административного истца на низшую воинскую должность и принятия им дел и низшей воинской должности, военный суд приходит к выводу, что данные приказы были изданы уполномоченным должностным лицом, однако при отсутствии у него соответствующего основания, предусмотренного п. 17 ст. 11 Положения, а именно – личной просьбы об этом военнослужащего.
Доказательств обратного этому административным ответчиком суду представлено не было.
Ввиду этого действия командира войсковой части <00000> по изданию приказов о назначении Усаинова Р.А. на низшую воинскую должность и о принятии им дел и низшей воинской должности являются незаконными, а поэтому административное исковое заявление Усаинова Р.А. подлежит удовлетворению.
При этом суд полагает необходимым устранить допущенные нарушения прав военнослужащего, возложив на командира войсковой части <00000> обязанности отменить приказы с момента их издания (по личному составу) от 23 марта 2024 года № № и (по строевой части) от 4 мая 2024 года № № в части, касающейся Усаинова Р.А., восстановить административного истца в прежней (или с его согласия – равной или не ниже) должности и обеспечить его через довольствующий финансовый орган положенным денежным довольствием, недополученным после незаконного назначения на низшую воинскую должность.
Поскольку требования административного иска удовлетворены, суд в соответствии со ст. 111 КАС РФ считает необходимым взыскать с ФКУ «75 ФЭС» МО РФ, на финансовом обеспечении которого состоит войсковая часть <00000>, в пользу административного истца сумму уплаченной им государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд решил:
административное исковое заявление военнослужащего войсковой части <00000> старшины Усаинова Радика Аюповича – удовлетворить.
Признать незаконными приказы командира войсковой части <00000> (по личному составу) от 23 марта 2024 года № № и (по строевой части) от 4 мая 2024 года № № в части, касающейся назначения Усаинова Р.А. на низшую воинскую должность и принятия им дел и низшей воинской должности, с момента их издания, и обязать командира указанной воинской части отменить названные приказы.
Восстановить Усаинова Р.А. в прежней (или с его согласия – равной или не ниже) должности, обеспечив его положенным денежным довольствием, недополученным после незаконного назначения на низшую воинскую должность.
Взыскать с Федерального казённого учреждения «75 финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Усаинова Радика Аюповича сумму уплаченной им государственной пошлины в размере <данные изъяты> рублей.
Об исполнении решения командиру войсковой части <00000> и начальнику Федерального казённого учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации необходимо сообщить в Кяхтинский гарнизонный военный суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд, через Кяхтинский гарнизонный военный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 8 декабря 2025 года.
Председательствующий М.А. Казейкин