ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2026 года г. Холмск
Холмский городской суд Сахалинской области в составе:
председательствующего судьи Даниловой Ю.В., при помощнике судьи Черных А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Холмского городского суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Холмского муниципального округа к Лысову А. Ю. о возложении обязанности зарегистрировать собак, взыскании судебной неустойки, установил:
09.06.2026 года администрация Холмского муниципального округа обратилась в суд с исковым заявлением к Лысову А.Ю. о возложении обязанности в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу зарегистрировать собак на себя как на собственника, взыскании судебной неустойки в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда по дату его фактического исполнения в полном объеме.
В обоснование заявленных требований указано, что ответчику 10.12.2024 года были переданы собаки на основании договора о передаче бездомного (найденного) животного. Между тем, до настоящего времени животные за ответчиком не зарегистрированы, что явилось основанием для обращения в суд.
В судебное заседание лица, участвующие в деле не явились, о дате и времени рассмотрения извещались своевременно и в надлежащей форме.
Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 117, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, в порядке заочного производства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 20.03.2025 № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.
В силу абзаца 1 стать 137 Гражданского кодекса Российской Федерации к животным применяются общие правила об имуществе, поскольку законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.12.2018 № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области обращения с животными относятся: утверждение положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области обращения с животными.
Согласно статье 1 Закона Сахалинской области от 21.02.2020 № 13-ЗО «О регулировании отдельных вопросов в сфере обращения с животными в Сахалинской области» в соответствии с Федеральным законом от 27 декабря 2018 года № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отдельные вопросы в сфере обращения с животными в Сахалинской области, в том числе определяет полномочия органов государственной власти Сахалинской области в сфере обращения с животными, определяет перечень мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными без владельцев (собаками и кошками) на территории Сахалинской области, а также устанавливает дополнительные требования к содержанию домашних животных (собак и кошек), имеющих владельцев, в части регистрации и снятия с учета домашних животных.
Согласно статье 5-1 Закона Сахалинской области № 13-ЗО домашние животные (собаки и кошки), имеющие владельцев (далее - домашние животные), подлежат регистрации и снятию с учета.
Регистрация домашних животных - присвоение домашнему животному уникального буквенно-цифрового или цифрового идентификационного номера, выдача документов о регистрации домашнего животного, внесение сведений о домашнем животном и его владельце в информационную систему учета домашних животных, а также мечение домашнего животного.
Регистрация домашнего животного осуществляется в целях: 1) учета домашних животных на территории Сахалинской области; 2) создания базы данных о домашних животных, в том числе для организации их розыска в случае потери и возвращения их владельцам; 3) предупреждения возникновения заболеваний, общих для человека и животных.
Регистрация и снятие с учета домашних животных осуществляются бесплатно.
Регистрация и снятие с учета домашних животных осуществляются уполномоченным органом исполнительной власти Сахалинской области в области ветеринарии непосредственно или через уполномоченные им подведомственные организации.
Приказом Агентства ветеринарии и племенного животноводства Сахалинской области от 16.08.2024 № 1-3.32-716/24, утвержден «Порядок регистрации и снятия с учета домашних животных, формы документа о регистрации и снятии с учета домашнего животного, а также перечня документов, необходимых для прохождения регистрации и снятия с учета домашнего животного».
Согласно пункту 1 Порядка, настоящий Порядок регистрации и снятия с учета домашних животных (далее - Порядок) определяет процедуру регистрации и снятия с учета домашних животных (собак и кошек), имеющих владельцев (далее - домашние животные) на территории Сахалинской области.
Регистрация домашних животных производится путем внесения информации о домашнем животном и его владельце в Федеральную государственную информационную систему в области ветеринарии (далее - информационная система), присвоения домашнему животному уникального буквенно-цифрового идентификационного номера, выдачи документа о регистрации домашнего животного.
В соответствии с пунктами 4-6 указанного Порядка регистрации подлежат домашние животные, достигшие двухмесячного возраста.
Регистрация домашнего животного обеспечивается его владельцем в течение 14 календарных дней со дня достижения домашним животным двухмесячного возраста. Домашние животные старше двух месяцев, находящиеся у владельцев на дату вступления в силу настоящего Порядка, подлежат регистрации в течение трех месяцев со дня вступления в силу Порядка. По желанию владельца, при отсутствии противопоказаний для введения электронного идентификатора (транспондера) с идентификационным номером (далее - микрочип), животное может быть зарегистрировано до достижения двухмесячного возраста.
Регистрация, изменение сведений о владельце домашнего животного и (или) о месте содержания домашнего животного (далее - перерегистрация) и снятие с учета домашнего животного осуществляются на основании заявления его владельца (представителя владельца домашнего животного по доверенности) о регистрации (снятии с учета) домашнего животного.
Вновь приобретенные домашние животные в возрасте двух месяцев и старше подлежат регистрации (перерегистрации) в течение 14 календарных дней после приобретения.
При изменении сведений о владельце домашнего животного и (или) о месте содержания домашнего животного его владелец в течение 14 календарных дней обеспечивает изменение регистрационных сведений.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.
Согласно индивидуальной карточке животного № от 03.12.2024 в соответствии с заявкой от 02.12.2024 года № произведен отлов и транспортировка животного: собаки, кабель.
10.12.2024 года между ООО «Сахалининтермодуль» и Лысовым А.Ю. заключен договор о передаче собаки - кабель, окрас черно-белый, возраст 3 года, кличка Пират и договор о передаче собаки – сука, окрас черный, возраст 2 года, кличка Жуля.
ГБУ «Станция по борьбе с болезнями животных №» в ответ на запрос Администрации по состоянию на 18.04.2026 года сведений на Лысова А.Ю., как о владельце животных не зарегистрировано.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что вопреки требованиям Порядка регистрации и снятия с учета домашних животных, ответчиком регистрация животных в установленный 14-тидневный срок произведена не была.
Доказательств обратному, в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представлено.
При таких обстоятельствах требования истца подлежат удовлетворению.
Согласно части 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Частью 3 этой же статьи неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Согласно части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.
В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).
Как указано в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (судебная неустойка).
Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 ГК РФ).
В силу пункта 31 данного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки, в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.
Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в дальнейшем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В пункте 32 названного Постановления разъяснено, что, удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.
Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
По смыслу приведенного законодательства, судебная неустойка может быть взыскана лишь на будущее время и с целью понуждения должника к совершению указанных в решении суда действий.
Поскольку настоящим решением суда требования истца удовлетворены, а также принимая во внимание принцип справедливости, соразмерности, недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения в связи с неисполнением судебного акта, суд приходит к выводу о взыскании с ответчика судебной неустойки в размере 100 рублей за каждый день не исполнения решения суда, с отказом в удовлетворении неустойки в большем размере.
Руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования администрации Холмского муниципального округа к Лысову А. Ю. о возложении обязанности зарегистрировать собак, взыскании судебной неустойки, удовлетворить частично.
Возложить Лысова А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) обязанность в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу зарегистрировать двух собак на себя как на собственника.
Взыскать с Лысова А. Ю., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области (ИНН 6509011013) судебную неустойку в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения суда до его фактического исполнения в полном объеме.
В удовлетворении требований Администрации Холмского муниципального округа Сахалинской области о взыскании судебной неустойки в большем размере, отказать.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда, путем подачи жалобы через Холмский городской суд.
Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Ю.В. Данилова
Решение в окончательной форме принято 17 сентября 2026 года.