РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 декабря 2025 года г.Спасск-Дальний
Приморского края
Спасский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Агеевой А.С., при секретаре судебного заседания Лысенко Я.В., с участием:
помощника прокурора <адрес> - Бурковой М.С.
представителя административного истца ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> Никифорова Э.А., административного ответчика Белякова С.А. по видеоконференц-связи рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> к Белякову С.А. об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Врио начальника ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с указанным заявлением, указав в обоснование заявленных требований, что Беляков С.А. ДД.ММ.ГГГГ освобождается из ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> и имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при особо опасном рецидиве. Согласно характеристике осужденный ранее был трудоустроен, поощрений не имеет, допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, по факту которых на него наложено ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен на строгие условия отбывания наказания. Участие в подготовке и проведении воспитательных мероприятий не принимает, их не посещает. Из проведенных бесед профилактического и воспитательного характера правильные для себя не делает. Вину в совершенном преступлении признает, в содеянном раскаивается, характеризуется отрицательно.
Просит установить Белякову С.А. административный надзор сроком на 10 лет и административные ограничения: запретить пребывание в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запретить пребывание вне жилого помещения по адресу места жительства, выбранного поднадзорным лицом, с ДД.ММ.ГГГГ; запретить выезд за пределы территории по месту жительства (пребывания) без уведомления ОВД, обязать явкой ДД.ММ.ГГГГ в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.
В ходе рассмотрения дела представитель административного истца уточнил исковые требования, указал о том, что Беляков С.А. отбывает наказание за совершения тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, и просит установить Белякову С.А. административный надзор сроком на ДД.ММ.ГГГГ и административные ограничения: запретить пребывание в следующих местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных и увеселительных заведениях; запретить пребывание вне жилого помещения по адресу места жительства, выбранного поднадзорным лицом, с ДД.ММ.ГГГГ; запретить выезд за пределы территории по месту жительства (пребывания) без уведомления ОВД, обязать явкой ДД.ММ.ГГГГ в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца по доверенности Никифоров Э.А. требования административного искового с учетом заявленных уточнений заявления поддержал, пояснил, что осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, просил установить административный надзор и ограничения указанные в исковом заявление с учетом уточнений в полном объеме. Основанием для подачи данного иска явилось наличие у ответчика непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
В судебном заседании административный ответчик Беляков С.А. с заявленным иском не согласился, указав о том, что с момента его прибытия в ФКУ <адрес> на него регулярно налагались дисциплинарные взыскания, он признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Полагает, что со стороны администрации исправительного учреждения к нему имеется предвзятое отношение, поскольку он отказался сотрудничать с администрацией. В части заявленного иска полагал, что поскольку иск подан в соответствии с требованиями ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», он будет установлен, однако полагал необоснованным требование о трех явках в месяц, поскольку это очень много, а срок административного надзора на ДД.ММ.ГГГГ является очень большим, в связи с чем просил вынести законное и обоснованное решение.
Помощник прокурора Буркова М.С. полагала административное исковое заявление с учетом заявленных уточнений обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку административный ответчик Беляков С.А. имеет не погашенную судимость, осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Суд, заслушав объяснения сторон, изучив материалы дела и личное дело осужденного, полагает, что административное исковое заявление обоснованно и подлежит удовлетворению в части, по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
В пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» также разъяснено, что согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона установление административного надзора за лицом, совершившим преступление при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, является обязательным.
Согласно п.2 ч.1 ст.5 данного Федерального закона административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица при административном надзоре. Частью 2 статьи 4 данного закона установлен перечень обязательных административных ограничений в отношении поднадзорного лица.
Судом установлено, что Беляков С.А. осуждён ДД.ММ.ГГГГ Ханкайским районным судом <адрес> по №. В соответствии с ч. 4 ст. 69 УК РФ к назначенному наказанию присоединено неотбытое дополнительное наказание, назначенное приговором <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, сроком на ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором суда в действиях Белякова С.А. установлен рецидив преступлений, относящийся к категории особо опасного рецидива.
Таким образом, Беляков С.А. отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений и освобождается из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением начальника ФКУ <адрес> ГУФСИН России по ПК от ДД.ММ.ГГГГ Беляков С.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, постановление объявлено административному ответчику ДД.ММ.ГГГГ.
При обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора суду надлежит учитывать характеристику осужденного по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.
Из предоставленной характеристики следует, что Беляков С.А. за время отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, за период отбывания наказания допускал нарушения правил внутреннего распорядка, по факту которых на него налагались взыскания в количестве №, которые не сняты и не погашены в установленном законом порядке, поощрений не имеет. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Беляков С.А. был трудоустроен подсобным рабочим в цех по производству пищевых палочек. Постановлением начальника ФКУ <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Беляков С.А. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. Участие в подготовке и проведении воспитательных мероприятий не принимает, их не посещает. Из проведенных бесед профилактического и воспитательного характера правильные для себя не делает. К представителям администрации настроен нейтрально, культуру речи соблюдает. Поддерживает дружеские отношения с осужденными различной направленности. Имеет среднее образование, квалификацию подсобного рабочего ДД.ММ.ГГГГ. Социальные связи поддерживает путем телефонных переговоров, длительными и краткосрочными свиданиями пользуется в полном объеме. Вину в совершенном преступлении признает полностью, в содеянном раскаивается. Администрацией учреждения характеризуется отрицательно.
В силу п.«г» ч.3 ст.86 УК судимость погашается, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, таким образом, в отношении Беляков С.А. судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия им наказания.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении Белякова С.А. административного надзора с установлением административных ограничений.
Принимая во внимание, что Беляков С.А., подлежащий освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в период отбывания наказания признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, учитывая сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период отбывания наказания, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об установлении Белякову С.А. административного надзора на срок №.
Согласно разъяснениям, данным в п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15, при определении продолжительности срока административного надзора в годах, месяцах, днях совершеннолетнему лицу, имеющему неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, следует иметь в виду, что период, истекший после отбытия наказания указанным лицом до установления административного надзора, не включается в установленный судом срок административного надзора (пункт 3 части 1, часть 2 статьи 3, пункт 2 части 1 статьи 5 Закона).
Суд, учитывая положения п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ, обстоятельства совершения административным ответчиком преступления, его поведение в период отбытия наказания, данные о его личности, выслушав мнение представителя ФКУ <адрес>, помощника прокурора, ответчика, считает необходимым установить Белякову С.А. следующие ограничения: обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации; запретить пребывание в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах, других питейных заведениях; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ. каждых суток, если это не связано с трудовой деятельностью.
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ, изложенным в абз. 4 п. 22 постановления Пленума от ДД.ММ.ГГГГ N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
По мнению суда, установленные в отношении Белякова С.А. административные ограничения, будут способствовать предупреждению совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, могут оказать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов.
Количество ежемесячных явок административного ответчика на регистрацию в орган внутренних дел заявлено административным истцом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц), с учетом обстоятельств дела, по мнению суда, является разумным установление двух явок в месяц.
Помимо этого, суд полагает, что административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, в период с ДД.ММ.ГГГГ, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности, также является необходимым, так как позволит обеспечить должное государственное наблюдение за поведением Белякова С.А. с целью недопущения им нарушений закона, предупреждения рецидивной преступности, что всецело отвечает целям административного надзора.
Доказательств, свидетельствующих о том, что указанные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.
Установленный в отношении Белякова С.А. административный надзор является временным ограничением прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, установлен федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
При этом установление в отношении Белякова С.А. административного надзора является обязательным.
Административный ответчик не лишен возможности в течение срока административного надзора обратиться в суд с административным исковым заявлением об отмене отдельных ограничений, либо о досрочном прекращении административного надзора учитывая сведения об образе его жизни, поведении, трудоустройстве, состоянии здоровья.
Оснований для установления обязательного административного ограничения в отношении поднадзорного лица в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории, в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ, не имеется, поскольку согласно копии паспорта Беляков С.А. имеет регистрацию по адресу: <адрес>.
В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.272 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст.3, ст.4, ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление врио начальника ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении Белякова С.А. – удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении Белякова С.А., родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> на восьмилетний срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Белякова С.А. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
На срок административного надзора установить в отношении поднадзорного Белякова С.А. следующие административные ограничения:
- запретить пребывание в общественных местах: барах, ресторанах, ночных клубах и других питейных и увеселительных заведениях;
- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ, если это не связано с трудовой деятельностью;
- обязать явкой 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства либо пребывания для регистрации.
Решение суда по административному делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение десяти дней через Спасский районный суд Приморского края.
Судья А.С.Агеева
Мотивированное решение изготовлено 24.12.2025