РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» июля 2026 года г. Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Пахатинского Э.В.
с участием прокурора Бандеевой Ю.Е.
при секретаре Мурзиной Л.Г.
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференцсвязи в г. Краснокаменске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №» УФСИН России по Забайкальскому краю к Бородину ФИО9 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №» УФСИН России по Забайкальскому краю (ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю) обратилось в суд с указанным административным исковым заявлением, ссылаясь на то, что приговором Черновского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ года, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Бородин А.М. признан виновным и осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 04 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-10 с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ у осужденного Бородина А.М. истекает срок отбытия наказания.
За период отбывания наказания в исправительном учреждении № Бородин А.М. не трудоустроен, обучался в ФКПОУ-315 по профессии «оператор швейного оборудования, подсобный рабочий», приговор суда считает частично справедливым, вину признает, обязательств не имеет. Имеет 7 действующих дисциплинарных взысканий и 3 поощрения, признан злостным нарушителем режима отбывания наказания. После освобождения следует по месту жительства в <адрес> края.
Обосновывая вышеизложенным, административный истец, ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить Бородину А.М. административный надзор на срок три года, одновременно установив ему следующие ограничения:
Запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч. до 06 ч.;
Запрещение выезда за пределы <адрес> края;
Обязать явкой четыре раза в месяц в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации.
Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Исчислять срок со дня постановки на учёт в органах внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по <адрес> Каратаев Е.В., действующий на основании доверенности, административные исковые требования поддержал в полном объёме, дал суду пояснения, аналогичные указанным в иске доводам. Просил суд административный иск удовлетворить.
Административный ответчик Радченко Н.С. в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, вместе с тем считал чрезмерным количество обязательных явок в ОВД для регистрации.
Исследовав представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора Бандеевой Ю.Е., суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением - в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы; органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:
- тяжкого или особо тяжкого преступления;
- преступления при рецидиве преступлений;
- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
Согласно ч. 3 ст. 3 названного Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:
1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Черновского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, Бородин А.М. признан виновным и осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 04 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 8-12).
Отбывает наказание в учреждении ФКУ ИК-10 с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6).
Согласно ст. 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора Черновского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ Бородин А.М. признан виновным в совершении тяжкого преступления.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления равен восьми годам после отбытия лишения свободы.
За период отбывания наказания в исправительном учреждении № Бородин А.М. имеет 18 дисциплинарных взысканий, из которых 7 не сняты и не погашены в установленном законом порядке, а также 3 поощрения (л.д. 7).
Постановлением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ осужденный Бородин А.М. признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 14).
ДД.ММ.ГГГГ Бородин А.М. освобождается из мест лишения свободы, имея непогашенную и неснятую судимость за тяжкое преступление.
Указанные обстоятельства подтверждаются представленными доказательствами. Доказательств обратного административным ответчиком Бородиным А.М. суду не представлено.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Принимая во внимание данные о личности освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, суд в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить Бородину А.М. следующие ограничения: 1. запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 ч. до 06 ч.; 2. запрещение выезда за пределы территории (города, муниципального района), избранного местом жительства, пребывания или фактического нахождения; 3. обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 4. запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Положениями ч. 1 ст. 3, п.п. 1, ч.ч. 1, 3 ст. 5 вышеназванного Закона регламентированы сроки установления административного надзора.
Такой срок в отношении лиц, указанных в ч. 1 ст. 3 Закона, при условии признании таких лиц злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания (то есть имеющего непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания) устанавливается на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 ФЗ от 06.04.2011 № 64-ФЗ).
В отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок административного надзора в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 указанного Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 1 ч. 3 ст. 3 этого же Закона, исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
Бородин А.М. совершил тяжкое преступление во взрослом возрасте, в связи с чем, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, срок погашения судимости для него равен восьми годам после отбытия наказания.
Данные обстоятельства указывают на то, что определенный административным истцом срок административного надзора три года, который подлежит исчислению с момента постановки на учёт в органе внутренних дел (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре), не может превысить срок погашения судимости, что соответствует закону.
Таким образом, суд считает необходимым в силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить административный надзор в отношении Бородина А.М., находящегося на момент рассмотрения дела в местах лишения свободы, на срок административного надзора три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения и административные ограничения.
Установление административного надзора не ухудшает положения Бородина А.М. как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания по его месту жительства.
В целях охраны общественных интересов государство вправе устанавливать такой контроль за лицами определенных категорий.
Установление административного надзора Бородину А.М. соответствует требованиям ст. ст. 3 и 5 Закона № 64-ФЗ и отвечает задачам административного надзора.
Данное положение подтверждено и в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 22.03.2012 № 597-О-О, в котором Конституционный суд Российской Федерации отмечает, что установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. ст. 2 и 3), в частности административные ограничения (ст. 4) согласуются с нормой ст. 55 (ч. 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.
Таким образом, установление в отношении Бородина А.М. административного надзора с предусмотренными законом административными ограничениями служит приведенным в ст. 2 Закона № 64-ФЗ целям и не может расцениваться как применение дополнительной меры ответственности за одно и то же преступление или ухудшение его положения.
При таком положении заявление подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 270 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление удовлетворить.
Установить в отношении Бородина ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 03 (три) года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Возложить на Бородина ФИО11 на период административного надзора ограничения в виде:
- запрещения пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания либо фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов;
- запрещения выезда за пределы Читинского муниципального округа Забайкальского края и городского округа «Город Чита» Забайкальского края;
- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации;
- запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора, установленного Бородину ФИО12, исчислять со дня его постановки на учет (как лицо, за которым осуществляется административный надзор) в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия судом.
Судья Пахатинский Э.В.