ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу г. Краснокаменск 12 октября 2026 года
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Яскиной Т.А., при секретаре Первухиной А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Дарбиняна ФИО13 к отделению по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России «Краснокаменский» о признании незаконным заключения об установлении факта отсутствия гражданства, обязании устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Дарбинян Д.О. обратился в суд с указным административным иском, ссылаясь на следующее.
Административный истец родился ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес> <адрес>).
В марте 1996 года административный истец прибыл в РФ к своему отцу Дарбиняну О.К., который на тот момент постоянно проживал на территории РСФСР/РФ. С того времени Дарбинян Д.О. непрерывно проживает на территории России, имеет здесь семью, работу, недвижимость, а также несовершеннолетних детей, которые являются гражданами РФ.
ДД.ММ.ГГГГ по достижению 16-летнего возраста, ОВД Александрово-Заводского района Читинской области, административному истцу был выдан паспорт гражданина СССР (образца ДД.ММ.ГГГГ года) серия XIV-СТ №. Впоследствии ему неоднократно выдавались паспорта гражданина РФ: ДД.ММ.ГГГГ – серия № №, а также ДД.ММ.ГГГГ – серии № №.
При первичном документировании и при всех последующих заменах паспорта органы внутренних дел признавали его гражданином РФ и не имели к этому никаких претензий в течение более 20 лет.
ДД.ММ.ГГГГ при обращении в ОВМ ОМВД России «Краснокаменский» с заявлением о замене паспорта в связи с достижением возраста 45-летнего возраста, на основании рапорта инспектора была назначена проверка наличия у него гражданства РФ. По результатам этой проверки было вынесено заключение, которым установлено отсутствие у административного истца гражданства РФ. На основании этого заключения выданный ему в январе 2025 года паспорт гражданина РФ (сери №) признан недействительным и подлежит изъятию.
Данное заключение нарушает конституционные права и свободы административного истца, а также создает для него и его семьи серьезные правовые и бытовые проблемы, делает его фактически лицом без гражданства на территории страны, где он прожил более 30 лет, создал семью, работал и воспитал детей.
Выводы административного ответчика об «отсутствии гражданства РФ» является необоснованным и противоречат действующему законодательству.
В соответствии с ч.1 ст.13 Закона РФ от 28.11.1991 №1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» Гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Закона (на ДД.ММ.ГГГГ), если в течение одного года после этого дня они не заявят о своем нежелании состоять в гражданстве Российской Федерации.
Отец административного истца - Дарбинян О.К., уроженец Грузинской СР, на ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживал и работал на территории РСФСР/РФ (<адрес>). Он был документирован паспортом гражданина РФ, что подтверждает признание за ним гражданства РФ в силу ст.13 Закона №1948-1. Его гражданство РФ не оспаривается.
В соответствии с ч.2 ст.13 Закона №1948-1, гражданство детей, не достигших 14-летнего возраста, следовало гражданству родителей. На ДД.ММ.ГГГГ административному истцу было 12 лет, и он находился на иждивении отца, который являлся гражданином РФ. Таким образом, он приобрел гражданство РФ по рождению (следование гражданству отца) и был признан гражданином РФ в силу закона. При этом его фактическое местонахождение на ДД.ММ.ГГГГ (он находился в Грузии у матери) не могло служить основанием для непризнания за ним гражданства РФ, поскольку вопрос о его гражданстве определялся гражданством его отца, который постоянно проживал в России.
Факт его признания гражданином РФ был многократно подтвержден самим государством в лице его органов. На протяжении более 20 лет (с 1996 года) он получал и заменял паспорта гражданина РФ. Все эти действия совершались уполномоченными органами, которые были обязаны проверить все обстоятельства гражданства административного истца. Однако никаких претензий к нему не предъявлялось до 2026 года.
В заключении указано, что его мать Дарбинян Р.М., приобрела гражданство РФ только в 2007 году по укрощенной процедуре, и на этом основании сделан вывод от отсутствии у административного истца гражданства. Однако, данный вывод является ошибочным, поскольку определяющее значение для его гражданства имеет гражданство его отца, который признавался гражданином РФ с 1992 года, а не гражданство матери. Он прибыл в Россию именно к отцу, который создал для него условия проживания и интеграции в российское общество.
Вся сознательная жизнь административного истца связана с Россией, он проживет на территории России с 1996 года. Он официально зарегистрирован по месту жительства на территории РФ с ДД.ММ.ГГГГ, женат на гражданке РФ Ходжоян Н.Ю. Его дети – Дарбинян О.Д. (ДД.ММ.ГГГГ.), Дарбинян Г.Д. (ДД.ММ.ГГГГ.), Дарбинян М.Д. (ДД.ММ.ГГГГ.) являются гражданами РФ. Он работает (является самозанятым), платит налоги, имеет СНИЛС и другие документы, подтверждающие его интеграцию в российское общество.
Все эти обстоятельства в совокупности свидетельствуют о том, что он является не просто «проживающим», а полноправным членом российского общества, признанным государством в качестве своего гражданина на протяжении более двух десятилетий.
Заключение вынесено с нарушением установленного законом порядка. Административный ответчик необоснованно проигнорировал тот факт, что отец административного истца, чье гражданство определяло его, признавался гражданином РФ в силу закона 1992 года. Кроме того, при проведении проверки не было учтено, что он на протяжении 20 лет добросовестно пользовался правами гражданина РФ, а все его паспорта выдавались уполномоченными органами без каких-либо замечаний.
Истец, ссылаясь на данные обстоятельства, просит суд: признать незаконным заключение об установлении факта отсутствия у Дарбиняна Д.О. гражданства РФ, и изъятии паспорта серии № №, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника ОМВД России «Краснокаменский» - начальником отделения по вопросам миграции Пляскиной Э.Ю.; признать Дарбиняна Д.О. гражданином РФ; обязать ОВМ ОМВД России «Краснокаменский» выдать Дарбиняну Д.О. паспорт гражданина РФ.
В судебном заседании от административного истца Дарбиняна Д.О. поступил письменный отказ от административного иска в связи с отсутствием предмета спора.
В судебное заседание административный истец Дарбинян Д.О., представитель административного истца Марговская Л.А., административные ответчики ОМВД России «Краснокаменский», ОВМ ОМВД России «Краснокаменский» не явились, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, не просили о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Обсудив доводы заявления об отказе от административного иска, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 46 КАС РФ административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Согласно ч. 1 п. 3 ст. 194 КАС РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 5 ст. 46 КАС РФ).
Суд, рассмотрев письменный отказ административного истца от административного иска, считает возможным ходатайство удовлетворить, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов административного истца, административного ответчика, основан на добровольном удовлетворении требований административным ответчиком.
Кроме того, в связи с отказом административного истца от административного иска до принятия решения судом первой инстанции заявителю в соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины, а именно <данные изъяты> рублей (<данные изъяты> рублей) по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ оплаченной Дарбиняном Д.О.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 195 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Принять отказ административного истца Дарбиняна ФИО14 к отделению по вопросам миграции отдела Министерства внутренних дел России «Краснокаменский» Забайкальского края о признании незаконным заключения об установлении факта отсутствия гражданства, обязании устранить нарушения.
Производство по административному делу № 2а-856/2026 прекратить.
Возвратить Дарбиняну ФИО15 уплаченную ДД.ММ.ГГГГ государственную пошлину в размере <данные изъяты>) рублей по квитанции от ДД.ММ.ГГГГ, номер операции С№.
На определение может быть подана частная жалоба в Забайкальский краевой суд в течение 15 дней со дня его вынесения через Краснокаменский городской суд.
Судья Яскина Т.А.