ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.03.2026 г. р.п. Нововаршавка
Мировой судья судебного участка №103 в Нововаршавском судебном районе Омской области Сосненко Е.В., находящийся по адресу: Омская область, Нововаршавский район, р.п. Нововаршавка, ул. Красный Путь, 141, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - МБОУ «Нововаршавская гимназия» ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС> область <АДРЕС> район р.п.Нововаршавка, <АДРЕС> переулок, д. 18, представитель директор Булгакова Елизавета Леонидовна
УСТАНОВИЛ:
24кольнаяровкаления или формирования путевого листасте № 217 от 26.12.2025г. .12.2025 в 11 часов 31 минут в г. Омске на ул. Ленина д. 26 государственным инспектором ТОГАДН по Омской области при проведении контрольно-надзорного мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» № 2 от 21.01.2025г. выявлен факт осуществления деятельности не связанной с извлечением прибыли с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией): при перевозке детей МБОУ Нововаршавская гимназия транспортным средством ПАЗ-320570-02 г.н. Х 071 ВМ/55 категории D, в нарушение лицензионных требований: отсутствует контроль за заполнением путевых листов - в путевом листе № 162 от 24.12.2025г. вид перевозок и вид сообщения не соответствует фактическому (вид перевозок указан «организованная перевозка групп детей автобусами», фактически осуществилась перевозка для собственных нужд; вид сообщения указан «пригородное», фактически является междугородним т.к. расстояние от места выезда до места прибытия более 50 км.), модель транспортного средства не соответствует действительной модели, чем нарушен приказ Минтранса РФ от 28.09.2022 № 390 «порядка оформления или формирования путевого листа»
На этом основании 02.02.2026 года государственным инспектором ТОГАДН по Омской области был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - МБОУ Нововаршавская гимназия по ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ.
Представитель юридического лица МБОУ Нововаршавская гимназия в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, что подтверждается потовым уведомлением с подписью, ходатайств об отложении дела не поступало, в заявлении просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, просила назначить минимальное наказание.
Представитель ТОГАДН по Омской области в судебное заседание не явился, о необходимости явки были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, учитывая, что санкция статьи не предусматривает наказание в виде административного ареста или обязательных работ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Согласно записи в протоколе, указаны объяснения представителя юридического лица, согласно которых Булгакова Е.Л. указала, что с нарушением согласна, недостатки устранены.
Положениями ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии со ст. 20 от 10.12.1995 № 196-ФЗ«О безопасности дорожного движения, пп. «б» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан осуществлять деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения посредством исполнения должностных обязанностей работником, назначенным приказом лицензиата ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшим в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и прошел указанную аттестацию, посредством исполнения соответствующих обязанностей.
Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение), которым определены требования к лицензиатам, в том числе п. п. «а» п. 8 указанного Положения предусмотрена обязанность лицензиата использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий;
Приказом Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 г. N 390 «порядка оформления или формирования путевого листа» утвержден состав сведений, который должен содержать путевой лист, в т.ч. следующие : серия и дата водительского удостоверения, вид перевозок, вид сообщения, дата выпуска транспортного средства в линию, подпись лица, ответственного за выпуск транспортного средства в линию, дата и время контроля технического состояния транспортного средства, модель транспортного средства
Решением МТУ Ространснадзор по СФО о проведении постоянного рейда от 21.01.2025г. № 2, постоянный рейд проводится в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на предмет соблюдения обязательных требований НПА в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства. Срок проведения постоянного рейда с 21.01.2025г. по 30.12.2025г.
МБОУ Нововаршавская гимназия на основании лицензии № АН - 55 - 000681 от 24.06.2019 г. регистрационный номер Л022-00112-55/00437025 осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд).
Согласно путевого листа автобуса не общего пользования № 162 от 24.12.2025г. МБОУ Нововаршавская гимназия в 7,05 направила автобус ПАЗ 32053 г.н. Х 071 ВМ/55 по маршруту МБОУ Нововаршавская гимназия - Омск под управлением водителя Шилунов А.Л. СНИЛС 063-502-335 26.
В отношении водителя Шилунов А.Л., управляющего транспортным средством автобусом ПАЗ 32053 г.н. Х 071 ВМ/55, 24.12.2025г. в период с 11.28.-11.31 были составлены акт постоянного рейда № Н-7, протокол осмотра транспортного средства № Н-7, протокол инструментального обследования, с которыми водитель был ознакомлен.
Т.о. в судебном заседании установлено, что в действиях юридического лица МБОУ Нововаршавская гимназия содержатся признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Вина юридического лица МБОУ Нововаршавская гимназия в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в т.ч. протоколом об административном правонарушении № 55105000065 от 02.02.2026, актом постоянного рейда № Н-7 от 24.12.2025г., протоколом осмотра транспортного средства № Н-7 от 24.12.2025г., протокол инструментального обследования от 24.12.2025г., копией путевого листа от 24.12.2025г. № 162, выписки из лицензии № АН - 55 - 000681 от 24.06.2019 г. регистрационный номер Л022-00112-55/00437025, копией решения о проведении постоянного рейда от 21.01.2025г. № 2, и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, в ходе судебного заседания судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что совокупность необходимых условий для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ соблюдена: юридическим лицом МБОУ Нововаршавская гимназия правонарушение, которое является предметом рассмотрения по настоящему делу, совершено впервые, выявлено в ходе осуществления государственного контроля. Совершенное правонарушение в настоящее время не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло соответствующих угроз, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Совершенное правонарушение не поименовано в установленном ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечне правонарушений, при которых запрещается замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
Таким образом, принимая во внимание общественно-опасный характер правонарушения, имущественное положение юридического лица, впервые совершившего административное правонарушение, учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным заменить административный штраф, предусмотренный санкцией ст. 19.20. ч.2 КоАП РФ на предупреждение.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо - МБОУ Нововаршавская гимназия, ОГРН 1025501818088 ИНН 5525008827 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию - Нововаршавский районный суд Омской областив течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В.Сосненко