ПОСТАНОВЛЕНИЕ
02.03.2026 г. р.п. Нововаршавка
Мировой судья судебного участка №103 в Нововаршавском судебном районе Омской области Сосненко Е.В., находящийся по адресу: Омская область, Нововаршавский район, р.п. Нововаршавка, ул. Красный Путь, 141, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.20 ч.2 КоАП РФ в отношении юридического лица - МБОУ «Александровская ООШ» ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР>, адрес: <АДРЕС> область <АДРЕС> район <АДРЕС> д. 26, представитель директор Ворона Александр Михайлович
УСТАНОВИЛ:
24кольнаяровкаления или формирования путевого листасте № 217 от 26.12.2025г. .12.2025 в 11 часов 59 минут в г. Омске на ул. Ленина д. 26 государственным инспектором ТОГАДН по <АДРЕС> области при проведении контрольно-надзорного мероприятия на основании решения МТУ Ространснадзора по СФО «О проведении постоянного рейда» № 2 от 21.01.2025г. выявлен факт осуществления деятельности не связанной с извлечением прибыли с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией): при перевозке детей МБОУ Александровская ООШ транспортным средством ГАЗ Газель Бизнес 322171 г.н. Х 048 ХО/55 категории D, в нарушение лицензионных требований:- транспортное средство не внесено в реестр лицензий, чем нарушен п.п. а п. 8 постановления Правительства РФ от 07.10.2020г. № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», - неполное заполнение путевого листа: в путевом листе <НОМЕР> от <ДАТА2> отсутствует серия и дата водительского удостоверения, вид перевозок, вид сообщения, дата выпуска транспортного средства в линию, подпись лица, ответственного за выпуск транспортного средства в линию, дата и время контроля технического состояния транспортного средства, модель транспортного средства указана не в полном объеме, чем нарушен приказ Минтранса РФ от 28.09.2022 № 390 «порядка оформления или формирования путевого листа».
На этом основании 04.02.2026 года государственным инспектором ТОГАДН по Омской области был составлен протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - МБОУ Александровская ООШ по ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ.
Представитель юридического лица МБОУ Александровская ООШ в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, что подтверждается потовым уведомлением с подписью. Ходатайств об отложении дела не поступало, в заявлении директор МБОУ Александровская ООШ просил рассмотреть дело без участия представителя, просила назначить минимальное наказание.
Представитель ТОГАДН по Омской области в судебное заседание не явился, о необходимости явки были уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не представили.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В связи с чем, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, учитывая, что санкция статьи не предусматривает наказание в виде административного ареста или обязательных работ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Положениями ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии со ст. 20 от 10.12.1995 № 196-ФЗ«О безопасности дорожного движения, пп. «б» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами» лицензиат обязан осуществлять деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения посредством исполнения должностных обязанностей работником, назначенным приказом лицензиата ответственным за обеспечение безопасности дорожного движения и прошедшим в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", аттестацию на право заниматься соответствующей деятельностью, или в случае, если лицензиат является индивидуальным предпринимателем и прошел указанную аттестацию, посредством исполнения соответствующих обязанностей.
Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств. Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - Положение), которым определены требования к лицензиатам, в том числе п. п. «а» п. 8 указанного Положения предусмотрена обязанность лицензиата использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий;
Приказом Министерства транспорта РФ от 28 сентября 2022 г. N 390 «порядка оформления или формирования путевого листа» утвержден состав сведений, который должен содержать путевой лист, в т.ч. следующие : серия и дата водительского удостоверения, вид перевозок, вид сообщения, дата выпуска транспортного средства в линию, подпись лица, ответственного за выпуск транспортного средства в линию, дата и время контроля технического состояния транспортного средства, модель транспортного средства
Решением МТУ Ространснадзор по СФО о проведении постоянного рейда от 21.01.2025г. № 2, постоянный рейд проводится в рамках федерального государственного контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на предмет соблюдения обязательных требований НПА в области автомобильного транспорта, городского наземного электрического транспорта и дорожного хозяйства. Срок проведения постоянного рейда с 21.01.2025г. по 30.12.2025г.
МБОУ Александровская ООШ на основании лицензии № АН - 55 - 000838 от 28.06.2019 г. регистрационный номер Л022-00112-55/00444109 осуществляет деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (перевозки автобусами иных лиц лицензиата для собственных нужд).
Согласно путевого листа автобуса не общего пользования № 191 от 24.12.2025г. МБОУ Александровская ООШ в 6,30 направила автобус ГАЗ 322171 г.н. Х 048 ХО/55 по маршруту МБОУ Александровская ООШ - Омск под управлением водителя Саитова К.К. СНИЛС 062-119-359 36.
В отношении водителя Саитова К.К., управляющего транспортным средством автобусом ГАЗ 322171 г.н. Х 048 ХО/55, 24.12.2025г. в период с 11.54.-11.59 были составлены акт постоянного рейда № Н-9, протокол осмотра транспортного средства № Н-9, протокол инструментального обследования, с которыми водитель был ознакомлен.
Т.о. в судебном заседании установлено, что в действиях юридического лица МБОУ Александровская ООШ содержатся признаки административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Вина юридического лица МБОУ Александровская ООШ в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в т.ч. протоколом об административном правонарушении № 55105000075 от 04.02.2026, актом постоянного рейда № Н-9 от 24.12.2025г., протоколом осмотра транспортного средства № Н-9 от 24.12.2025г., протокол инструментального обследования от 24.12.2025г., копией путевого листа от 24.12.2025г. № 191, выписки из лицензии № АН - 55 - 000838 от 28.06.2019 г. регистрационный номер Л022-00112-55/00444109, копией решения о проведении постоянного рейда от 21.01.2025г. № 2, и иными материалами дела, исследованными в судебном заседании.
Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, в ходе судебного заседания судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушения.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, не установлено.
Согласно ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, некоммерческим организациям, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В судебном заседании установлено, что совокупность необходимых условий для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ соблюдена: юридическим лицом МБОУ Александровская ООШ правонарушение, которое является предметом рассмотрения по настоящему делу, совершено впервые, выявлено в ходе осуществления государственного контроля. Совершенное правонарушение в настоящее время не повлекло имущественного ущерба, не причинило вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, не повлекло соответствующих угроз, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Совершенное правонарушение не поименовано в установленном ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ перечне правонарушений, при которых запрещается замена административного наказания в виде штрафа на предупреждение.
Таким образом, принимая во внимание общественно-опасный характер правонарушения, имущественное положение юридического лица, впервые совершившего административное правонарушение, учитывая отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд считает возможным заменить административный штраф, предусмотренный санкцией ст. 19.20. ч.2 КоАП РФ на предупреждение.
Руководствуясь ст. ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным юридическое лицо - МБОУ Александровская ООШ, ОГРН <НОМЕР> ИНН <НОМЕР> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 2 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию - <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В.Сосненко