ПОСТАНОВЛЕНИЕ
04.03.2026 г. р.п. Нововаршавка
Мировой судья судебного участка № 103 в Нововаршавском судебном районе Омской области Сосненко Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ в отношении Шульга Николая Григорьевича, <ДАТА2> г.р., уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п.Нововаршавка, ул. <АДРЕС>, паспорт гр. РФ 5205 185860, выданный <ДАТА3> ОВД <АДРЕС> района <АДРЕС> области, код подразделения <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Шульга Н.Г. осуществил предпринимательскую деятельность без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а именно: <ДАТА4> в 10 час. 50 мин., находясь по адресу <АДРЕС> область <АДРЕС> района <АДРЕС> Путь, д. 163, являясь водителем транспортного средства Тайота Гала гос номер <НОМЕР> регион, оказал услугу такси по перевозки одного пассажира на договорной основе за денежные средств в размере 170 руб. по маршруту р.п.Нововаршавка с <АДРЕС> д. 6 до <АДРЕС>, д. 2Б, перевозку осуществлял на регулярной основе, без специального разрешения (лицензии), нарушив ст. 3 ФЗ № 580"Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"
На этом основании в отношении Шульга Н.Г. был составлен административный протокол по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.
В судебном заседании Шульга Н.Г. не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, об отложении дела не ходатайствовал, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал на согласие с протоколом, просил назначить штраф. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Согласно объяснению Шульга Н.Г., допущенные нарушения он не оспаривает, поскольку индивидуальным предпринимателем не является, у его знакомого имеется автомобиль, который он периодически берет, чтобы на нем перевозить пассажиров за денежную плату (таксует). 28.01.2026 г. ему на сотовый телефон поступила заявка от человека находящегося по адресу ул. <АДРЕС> д. 6 в дом культуры р.п.Нововаршавка, цена поездки составляет 170 руб. после того как он забрал пассажира с вышеуказанного адреса по пути следования в дом культуры, его остановили сотрудники ГАИ для проверки документов, в ходе которой было установлен факт по оказанию услуг по перевозке пассажиров. Его пригласили в служебный автомобиль для дачи пояснений. Шульга Н.Г. сообщил, что занимался услугой по перевозке пассажиров 1-2 раза в неделю после рабочих смен, т.к. необходимые дополнительные финансы по содержанию своей семьи.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации, предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.
В силу ст.9 Федерального закона от 21.04.2011 N 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации (далее - уполномоченный орган). Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее - разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.
Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18
"О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", решая вопрос о том, образуют ли действия лица состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.1 КоАП РФ, необходимо проверять, содержатся ли в них признаки предпринимательской деятельности, перечисленные в пункте 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).
В силу названной нормы предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. Учитывая это, отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав данного административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли.
Доказательствами, подтверждающими факт занятия указанными лицами деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений.
Вместе с тем само по себе отсутствие прибыли не влияет на квалификацию правонарушений, предусмотренных статьей 14.1 КоАП РФ, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом.
Исходя из пункта 1 статьи 23 ГК РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 29 декабря 2022 г. N 580-ФЗ "Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. В судебном заседании было установлено, что на момент осуществления перевозки гражданина за денежные средства 28.01.2026 года Шульга Н.Г. не был зарегистрированв качестве индивидуального предпринимателя, у него отсутствовало разрешение на перевозку.
Вина Шульга Н.Г. полностью подтверждается материалами дела об административном правонарушении, исследованными в судебном заседании в т.ч. объяснениями свидетеля Бучельниковой М.В. и Стукова Е.П., оглашенными в судебном заседании; рапортом госинспектора ДН отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Нововаршавскому району; свидетельством о регистрации 99 68 796445, собственником которого указан Стуков Е.П.; водительским удостоверением 99 28 788846 на имя Шульга Н.Г., выданным 20.09.2023г.; выпиской из единого государственного реестра налогоплательщиков (ЕГРИП), сведениями из ФГИС "Такси" Представленные доказательства суд признает допустимыми и достаточными для вынесения решения.
Изложенное выше позволяет сделать вывод об обоснованности привлечения Шульга Н.Г. к административной ответственности по ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ - осуществление предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно.
При назначении административного наказания в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения; личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ является признание вины, раскаяние.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.
Учитывая изложенное, и конкретные обстоятельства дела, считаю возможным назначить ему административное наказание в виде
При назначении наказания Шульга Н.Г., мировой судья принимает во внимание общественно-опасный характер правонарушения, личность виновного, ранее не привлекаемого к административной ответственности за аналогичное правонарушение, конкретные обстоятельства дела и считает необходимым назначить ему наказания в виде минимального административного штрафа без конфискации орудия производства - автомобиля Тайота Гала, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, т.к. он принадлежит на праве собственности иному лицу.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным Шульга Николая Григорьевича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1 КоАП РФ и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 (две тысячи) рублей без конфискации орудия производства- автомобиля Тайота Гала, государственный регистрационный знак <НОМЕР>.
Штраф подлежит зачислению по следующим реквизитам: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН 5503078203, КПП 550301001, БИК 015209001, единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, банк получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России // УФК по Омской области г.Омск, КБК 00511601143019000140, ОКТМО 52641000, идентификатор 0209929855010350011020260
Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.
В случае неисполнения постановления о наложении штрафа в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на заработную плату (иные денежные средства) и имущество. Кроме того, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ- неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа либо административной арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в апелляционную инстанцию -Нововаршавский районный суд Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В.Сосненко