ПОСТАНОВЛЕНИЕ
29.04.2026 г. р.п. Нововаршавка
Мировой судья судебного участка №103 в Нововаршавском судебном районе Омской области Сосненко Е.В., находящийся по адресу: Омская область, Нововаршавский район, р.п. Нововаршавка, ул. Красный Путь, 141, при секретаре Кремер И.А., с участием помощника прокурора Нововаршавского района Кузнецовой А.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника обслуживания клиентов структурного подразделения - <АДРЕС> участка обслуживания клиентов Южного территориального отделения ООО «ОЭК» Нейман Виктора Викторовича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Нововаршавского района Омской области в рамках проведенной проверки соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности Нововаршавского участка обслуживания клиентов Южного территориального отделения ООО «ОЭК» выявлено, нарушение части 3 статьи 8, пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ в срок до 06.03.2026г. письменный ответ на обращение Алексеенко Е.В. о нарушениях законодательства, зарегистрированное 06.02.2026г. не подготовлен, в установленный срок заявителю не направлен. На этом основании в отношении должностного лица - начальника Нововаршавского участка обслуживания клиентов Южного территориального отделения ООО «ОЭК» Нейман В.В. вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ.
Помощник прокурора Нововаршавского района Кузнецова А.Д. в судебном заседании пояснила, что постановление о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении Нейман В.В. поддерживает в полном объеме, считает, что представленные в дела доказательства обоснованы и являются достаточными. Нейман В.В. являясь начальником <АДРЕС> участка обслуживания клиентов Южного территориального отделения ООО «ОЭК» своевременно не направил письменный ответ на обращения Алексеенко Е.В., нарушив действующей законодательство. Просила привлечь его к административной ответственности по ст.5.59 КоАП РФ и назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренного санкцией статьи с учетом всех смягчающих обстоятельств.
Нейман В.В. в судебном заседании не присутствовал, извещен надлежаще, об отложении дела не ходатайствовал, в заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал на согласие с постановление, просил назначить минимальное наказание. На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Согласно имеющихся в деле объяснений Нейман В.В., он вину в совершении данного правонарушения признал полностью, с постановлением прокурора согласен. Указал, что действительно 06.02.2026г. в нему начальнику Нововаршавского участка обслуживания клиентов Южного территориального отделения ООО «ОЭК» поступило обращение Алексеенко Е.В. по вопросу выдачи технической документации на обще домовой прибор учета электроэнергии, а так же порядка начисления платы за электроэнергию на обще домовые нужды. По причине загруженности по иным направлениям деятельности работы, письменный ответ был направлен с нарушением срока. Вину признает, раскаивается.
Алексеенко Е.В. извещен о дне и времени рассмотрения дела надлежаще, в телеграмме просил рассмотреть дело без его участия.
Заслушав заключение помощника прокурора, изучив материалы дела, мировой судья считает, вину Нейман В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ, установленной.
На основании ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно части 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В силу части 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон № 59-ФЗ) граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам. В соответствии с ч. 4 ст. 1 Федеральный закона № 59-ФЗ установленный данным Федеральнымзаконом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений объединений граждан, в том числе юридических лиц, а также на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями, иными организациями и их должностными лицами.
Частью 3 статьи 5 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона, а в случае, предусмотренном частью 5.1 статьи 11 указанного Федерального закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Согласно части 1 статьи 9 Федерального закона № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. На основании части 1 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ государственныйорган, орган местного самоуправления или должностное лицо:1) обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;2) запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;3) принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;4) дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 данного Федерального закона;5) уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
На основании части 4 статьи 10 Федерального закона № 59-ФЗ ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме. В силу части 3 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения. Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. В соответствии со статьей 14 Федерального закона № 59-ФЗ органы местногосамоуправления и должностные лица осуществляют в пределах своей компетенции контроль за соблюдением порядка рассмотрения обращений, анализируют содержание поступающих обращений, принимают меры по своевременному выявлению и устранению причин нарушения прав, свобод и законных интересов граждан.
Как усматривается из материалов дела, прокуратурой Нововаршавского района Омской области на основании решения № 14 от 10.04.2026 г. проведена проверка соблюдения требований законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан в деятельности Нововаршавского участка обслуживания клиентов Южного территориального отделения ООО «ОЭК», в ходе которой установлен факт нарушения требования законодательства.
06.02.2026г. Алексеенко Е.В. обратился в Омскую энергосбытовую компанию к Нейман В.В. с заявлением в котором просил выдать и переслать почтовым отделением техническою документацию на ОДПУ электроэнергии. Документы,связанные с общедомовым прибором учета электроэнергии (ОДПУ) и предоставить порядок начисления платы за электроэнергию на обще домовые нужды (ОДН).
Данное заявление было получено нарочно и принято Нейман В.В. 06.02.2026г., о чем имеется соответствующая отметка с датой и подписью.
Письменный ответ на обращение Алексеенко Е.В. начальником Нововаршавского участка обслуживания клиентов Южного территориального отделения ООО «ОЭК» Нейман В.В. подготовлен и направлен 08.04.2026г., что подтверждается копией ответа за № ОЭК/27.15./73 от 08.04.2026г. и копией чека о почтовом отправлении от 08.04.2026г. <АДРЕС>
<АДРЕС> участок обслуживания клиентов Южного территориального отделения ООО «ОЭК» является коммерческой организацией, созданной в целях удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности, осуществляющей публично значимые функции.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Статьей 15 Федерального закона № 59-ФЗ установлено, что лица, виновные в нарушении настоящего Федерального закона, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации. В соответствии с трудовым договором № 00060/2021 от 10.08.2021г. Нейман В.В. принят на должность начальника клиентского офиса, в структурное подразделение Южного территориального отделения Нововаршавского клиентского офиса ООО «ОЭК», далее согласно дополнительного соглашения от 02.05.2023г. к трудовому договору Нейман В.В. переводится на должность начальника участка обслуживания клиентов в структурное подразделение Нововаршавского участка обслуживания клиентов Южного территориального отделения ООО «ОЭК»Таким образом, установлен факт совершения начальником Нововаршавского участка обслуживания клиентов Южного территориального отделения ООО «ОЭК» Нейман В.В. административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 КоАП РФ.
Суд не находит оснований для применения ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ о замене административного штрафа на предупреждение, в связи с тем, что административное правонарушение, которое является предметом рассмотрения по настоящему делу, выявлено в результате проверки по жалобе.
Учитывая обстоятельства рассматриваемого дала, суд не находит оснований для применения ст. 2.9 о признания деяния малозначительным.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.
При назначении наказания Нейман В.В., мировой судья принимает во внимание общественно-опасный характер правонарушения, личность виновного, раскаявшегося в совершении правонарушения, конкретные обстоятельства дела, причины совершения правонарушения и считает возможным назначить ему наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 5.59 КоАП РФ.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным начальника обслуживания клиентов структурного подразделения - Нововаршавского участка обслуживания клиентов Южного территориального отделения ООО «ОЭК» Нейман Виктора Викторовича в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 5000 (пять) тысяч рублей с зачислением по следующим реквизитам: УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), ИНН 5503078203, КПП 550301001, БИК 015209001, единый казначейский счет, открытый УФК по Омской области 40102810245370000044, казначейский счет для осуществления и отражения операций по учету и распределению поступлений, открытый УФК по Омской области 03100643000000015200, банк получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ Банка России/ УФК по Омской области г.Омск, КБК 00511601053010059140, ОКТМО 52541000. УИН 0209929855010350025420267
Разъяснить порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа, предусмотренный ст. 32.2 КоАП РФ, а именно: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Лицу, привлеченному к административной ответственности, необходимо представить в канцелярию мирового суда судебного участка № 103 в Нововаршавском судебном районе Омской области документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа (копию квитанции) по адресу: ул. Красный Путь, 141, р.п. Нововаршавка, Омская область, 646830 (путем почтовой, факсимильной (8-381-52-2-43-30) связи, по электронной почте (mirsud17@ggpu.omskportal.ru) или иным способом, обеспечивающим поступление документов в суд.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством
В случае неисполнения постановления о наложении штрафа в срок, установленный для добровольного исполнения, штраф будет взыскан в принудительном порядке через службу судебных приставов, путем обращения взыскания на заработную плату (иные денежные средства) и имущество. Кроме того, в отношении лица, привлеченного к административной ответственности, будет принято решение о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ- неуплата административного штрафа в установленный законом срок, что влечет наказание в виде штрафа в двойном размере от суммы неуплаченного штрафа либо арест до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов.
Постановление может быть обжаловано в Нововаршавский районный суд Омской области в 10 - дневный срок со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.В.Сосненко