ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об административном правонарушении г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> 1 Орджоникидзевского судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица:
<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, гражданина РФ, проживающего по адресу регистрации: <АДРЕС>, работающего специалистом службы безопасности ООО «Аптека <НОМЕР> 95», паспорт <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
Должностное лицо <ФИО2> <ФИО4> совершил нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В ходе проведения проверки исполнения законодательства обеспечения антитеррористической защищенности <ДАТА3> по адресу: <АДРЕС>, ул.Зыряновская. 74Б, установлено, что должностное лицо <ФИО2> в нарушение Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О противодействии терроризму», Требований по антитеррористической защищенности объектов (территорий) министерства здравоохранения РФ и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности министерства здравоохранения РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, в целях установления дифференцированных требований по обеспечению антитеррористической защищенности вышеуказанного объекта здравоохранения не исполнило обязанность по созданию комиссии для проведения обследования(категорирования) объекта(территории), оформлению акта обследования и категорирования объекта(территории), разработки паспорта безопасности объекта.
<ДАТА6> в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> 42ОВО17210126000026.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> в суд не явился, о рассмотрении дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, дополнительно пояснил суду, что предприняты меры по устранению административного правонарушения, а именно сформирована комиссия по проведению обследования ООО «Аптека <НОМЕР>», кроме того, составлен паспорт безопасности объекта здравоохранения и направлен на согласование. Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, и принимая во внимание, что <ФИО2> лично принимал участие при составлении протокола об административном правонарушении и получил копию данного протокола, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Согласно п.4 ч. 2 ст. 5 ФЗ от <ДАТА4>г. <НОМЕР> 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В силу п.4 Требований, утвержденных постановлением Правительства РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
На основании п.5 Требований в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) с учетом возможных последствий совершения террористического акта проводится их категорирование. Категорирование осуществляется в отношении функционирующих (эксплуатируемых) объектов (территорий), при вводе объектов (территорий) в эксплуатацию, а также в случае изменения характеристик объектов (территорий), которые могут повлиять на изменение ранее присвоенной категории.
Для проведения категорирования объекта (территории) решением руководителя органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), назначается комиссия по обследованию и категорированию объекта (территории) (п.7 Требований).
В состав комиссии включаются представители органа (организации), являющегося правообладателем объекта (территории), работники объекта (территории), а также представители территориального органа безопасности, территориального органа Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации или подразделения вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации и территориального органа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по месту нахождения объекта (территории) (по согласованию). К работе комиссии могут привлекаться эксперты из числа работников специализированных организаций в области проектирования, строительства и эксплуатации технологических систем, специализированных организаций, имеющих право осуществлять экспертизу безопасности объектов (территорий). Комиссию возглавляет должностное лицо, осуществляющее непосредственное руководство деятельностью работников на объекте (территории) (п.8 Требований).
Согласно п.9 Требований комиссия назначается: в отношении функционирующего (эксплуатируемого) объекта (территории) - в течение 3 месяцев со дня утверждения настоящих требований; при вводе в эксплуатацию нового объекта (территории) - в течение 30 дней со дня окончания мероприятий по его вводу в эксплуатацию.
В соответствии п.10-13 Требований осуществляются соответствующие мероприятия по актированию объекта и определению перечня мероприятий по антитеррористической защищенности.
Согласно п.31 Требований на каждый объект (территорию) в соответствии с актом обследования и категорирования объекта (территории) разрабатывается паспорт безопасности объекта (территории).
Выслушав <ФИО2>, исследовав материалы дела, суд считает, что вина <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об АП, полностью доказана и подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА6>, которое составлено в соответствии с требованиями Кодекса РФ об АП, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, копией приказа <НОМЕР> СБ-11/09-25 от <ДАТА9>, копией удостоверения о повышении квалификации <НОМЕР> 72П45-250023.
Суд считает исследованные доказательства относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления виновности <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об АП.
Действия <ФИО2> суд квалифицирует по ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об АП - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
При назначении наказания судья учитывает характер и фактические обстоятельства совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины, раскаяние в содеянном, совершение действий по составлению паспорта безопасности объекта здравоохранения.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.
С учетом содеянного и личности лица, привлекаемого к административной ответственности, руководствуясь положениями главы 4 Кодекса РФ об АП, учитывая, что наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений, как самим лицом, привлекаемого к административной ответственности, так и другими лицами, мировой судья считает необходимым назначить наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи.
Оснований для освобождения от административной ответственности, в том числе, по малозначительности совершенного правонарушения, либо для назначения более мягкого наказания, исходя из вышеизложенных обстоятельств дела, не имеется.
На основании ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать виновным специалиста службы безопасности ООО «Аптека <НОМЕР> 95» <ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в течение 60 дней после вступления постановления в законную силу.
Административный штраф должен быть оплачен по следующим реквизитам:
<ОБЕЗЛИЧЕНО>.
За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка <НОМЕР> 1 Орджоникидзевского судебного района <АДРЕС> области либо непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области.
Мировой судья (подпись) Л.В. Рябцева
<ОБЕЗЛИЧЕНО>