РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 марта 2026 года г. Братск
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе председательствующего судьи Шевченко Ю.А., при секретаре судебного заседания Кугаевской О.Д., с участием истца Иващенко Н.Н., представителя ответчика Русских В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-150/2026 по исковому заявлению Иващенко Н.Н. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, признании права на досрочное назначение пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Иващенко Н.Н. обратилась в суд с иском к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по Иркутской области (далее - ОСФР по Иркутской области), в котором, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от (дата) об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости;
включить в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для назначения досрочной страховой пенсии по старости период работы в должности разнорабочего Товарищество с ограниченной ответственностью производственно - коммерческое предприятие «БиС» с (дата) по (дата);
включить период работы в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации» № 400-ФЗ от (дата), в должности начальника вокзала Падунские Пороги ОАО «Российские железные дороги» Восточно-Сибирской региональной дирекции железнодорожных вокзалов с (дата) по дату наступления права;
признать за Иващенко Н.Н. право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с (дата).
В обоснование уточненного иска указано, что (дата) истец обратилась в ОСФР по Иркутской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 части 1 статьи 32 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
(дата) истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
(дата) ОСФР по (адрес) принято еще одно решение № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и об исключении периода работы с (дата) по (дата), части трудовой деятельности в организации ТОО ПКП «БиС», так как указанный период работы не был подтвержден ТОО ПКП «Бис», в связи с отсутствием ведения финансово-хозяйственной деятельности, а также отсутствия начисления и уплаты страховых взносов и в результате страховой стаж составил 26 лет 7 месяцев 13 дней, а работа в местности, приравненной к районам Крайнего Севера составила, 13 лет 2 месяца 1 день, при требуемых 17 лет.
Не согласна с позицией ОСФР, так как основным документом, подтверждающим периоды работы до регистрации гражданина в системе индивидуального (персонифицированного) учета, является трудовая книжка, в которой отражен указанный период работы истца.
Истец Иващенко Н.Н. в судебное заседание не явилась, о дне, месте, времени проведения судебного заседания извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании уточненные требования поддержала, суду пояснила, что в ТОО ПКП «БиС» работала в должности разнорабочей, предприятие занималось сельскохозяйственной деятельностью, территориально располагалось в (адрес) ж.. Гидростроитель. По своим расчетам полагает, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца с (дата).
Представитель ответчика ОСФР по (адрес) по доверенности Русских В.В. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении, указала, что Иващенко Н.Н. в возрасте 50 лет (дата) обратилась в Отделение Фонда с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по (адрес) № от (дата) Иващенко Н.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. По заявлению от (дата) было принято новое решение от (дата) №, которым решение об отказе от (дата) № отменено и также отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Спорный период работы истца в ТОО ПКП «БИС» не полежит включению в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, поскольку выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица сведения о работе истца в указанный период не содержит, отсутствуют начисление и уплата страховых взносов. Кроме того, при включении спорного периода в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, право на назначение пенсии у Иващенко Н.Н. с (дата) не возникает в связи с отсутствием требуемого льготного стажа.
Период работы с (дата) по (дата) при вынесении решения не был включен в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, так как на момент вынесения решения об отказе в назначении пенсии, сведения о работе в 2025 году на лицевом счете застрахованного лица заявителя отсутствовали. Срок предоставления работодателем таких сведений на тот момент еще не наступил. В настоящее время страхователем представлены индивидуальные сведения в отношении Иващенко Н.Н. в которых указано, что истец в спорный период работала в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При условном зачете спорных периодов право на назначение пенсии по заявлению от (дата) не возникает, так как стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по состоянию на (дата) составит менее требуемых 17 лет.
Выслушав истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от (дата) № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).
В соответствии с ч. 2 ст. 2 Закона о страховых пенсиях, страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
Аналогичные положения содержались в преамбуле Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст. 1 Закона от (дата) № «О государственных пенсиях в Российской Федерации».
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях).
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (часть 2 статьи 8 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ).
В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют женщины по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением № к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Согласно ч. 3 ст. 35 Федерального закона № 400-ФЗ, с (дата) страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.
При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.
Величина индивидуального пенсионного коэффициента в 2024 году составляет 28,2, с 2025 года и последующие годы не менее 30,0.
Таким образом, условиями назначения пенсии досрочно является факт рождения у женщины двух и более детей, в совокупности с условиями достижения ею возраста 50 лет, страхового стажа 20 лет и специального стажа 17 лет (в сложившихся правоотношениях в связи с осуществлением трудовой деятельности в местности, приравненной к районам Крайнего Севера), а также наличия индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о страховых пенсиях, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от (дата) № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от (дата) № определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №).
Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
На момент выдачи трудовой книжки Иващенко Н.Н. (дата) порядок внесения записей в трудовые книжки регулировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от (дата) № (далее по тексту - Инструкция).
Согласно указанной Инструкции трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих. Трудовые книжки ведутся на всех рабочих и служащих государственных, кооперативных и общественных предприятий, учреждений и организаций, проработавших свыше 5 дней, в том числе на сезонных и временных работников, а также на нештатных работников при условии, если они подлежат государственному социальному страхованию (пункт 1.1).
Заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. В трудовую книжку вносятся, в том числе сведения о работнике с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, образования, профессии, специальности; сведения о работе, а именно о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу, увольнении (пункт 2.2 Инструкции).
Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (пункт 2.3 Инструкции).
Согласно пункту 12 «н» Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от (дата) №н (зарегистрирован в Минюсте России (дата) №), для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», необходимы документы о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В разделе II Правил приведены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.
В соответствии с пунктом 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Пунктом 38 тех же Правил установлено, что при утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.
К заявлению работника об установлении периода его работы на основании свидетельских показаний по указанным причинам прилагается документ работодателя либо иные документы, подтверждающие факт и причину утраты документов о работе не по вине работника и невозможность их получения.
На основании пункта 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденного приказом Минсоцобеспечения РСФСР от (дата) № (действовавшего в спорные периоды работы истца), основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.
Пунктом 1 постановления Совмина СССР от (дата) № «О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий» также предусмотрено, что основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка. При отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней трудовой стаж устанавливается на основании иных документов, содержащих сведения о периодах работы, выданных с места работы вышестоящими организациями, правлениями ассоциаций, концернов и других добровольных объединений предприятий и организаций той же системы, в которой протекала трудовая деятельность, а также архивными учреждениями.
В пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от (дата) № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от (дата) № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем.
Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее (дата)) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью.
В абзаце 2 пункта 15 постановления от (дата) № разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).
Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от (дата) № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).
Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона от (дата) № 400-ФЗ, при назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 1 настоящей статьи применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем Севере по состоянию на (дата).
В соответствии с Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от (дата) и от (дата) о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совмина СССР от (дата) №, (адрес) отнесен к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Судом из письменных материалов дела установлено, что (дата) Иващенко Н.Н. обратилась в ОСФР по (адрес) с заявлением о назначении пенсии, в котором просила назначить страховую пенсию по старости, установить федеральную социальную доплату к пенсии.
Решением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) № от (дата), Иващенко Н.Н. отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона от (дата), в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера; отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона от (дата) в связи с обращением ранее возраста, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии; отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от (дата), в связи с обращением ранее возраста, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии и отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Решением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по (адрес) № от (дата) отменено решение об отказе от (дата) №.
Отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона от (дата), в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера;
отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1.2 части 1 статьи 32 Закона от (дата) в связи с обращением ранее возраста, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии;
отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от (дата), в связи с обращением ранее возраста, по достижении которого возникает право на назначение досрочной страховой пенсии и отсутствия требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В решении указано, что Отделением СФР по (адрес) рассмотрен следующий документ: выписка из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Иващенко Н.Н. (дата регистрации в системе обязательного пенсионного страхования (дата)). Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункту 2 части 1 статьи 32 Закона от (дата) Иващенко Н.Н. составил 13 лет 4 месяца 17 дней при требуемом 17 лет.
Стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона от (дата), составил 13 лет 4 месяца 17 дней при требуемом 20 лет.
Страховой стаж составил 26 лет 7 месяцев 7 дней при требуемом: 20 лет по пунктам 2 и 6 части 1 статьи 32 Закона от (дата); 15 лет пункту 1.2 части 1 статьи 32 Закона от (дата).
По сообщению ОСФР по (адрес) от (дата) на имя Иващенко Н.Н. в соответствии с имеющимися в распоряжении ОСФР по (адрес) документами (трудовая книжка AT-VII № от (дата), справка архивного отдела администрации (адрес) № от (дата) об отсутствии на хранении документов по личному составу ТОО ПКП «БиС») период трудовой деятельности с (дата) по (дата) остался не подтвержденным, по причине отсутствия ведения финансово-хозяйственной деятельности, а также отсутствия начисления и уплаты страховых взносов ТОО ПКП «БиС».
При исчислении страхового стажа на момент вынесения отказа в установлении пенсии засчитаны лишь те периоды трудовой деятельности, которые подтверждены сведениями, предоставленными страхователями-работодателями для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.
По результатам проведенной работы решение об отказе, принятое ОСФР по (адрес) (дата) по заявлению о досрочном назначении страховой пенсии по старости от (дата) №, пересмотрено. (дата) принято решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2, 6 части 1 статьи 32 Закона от (дата) № - ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
В материалы дела представлена трудовая книжка серии АТ-VII № на имя Иващенко Н.Н. (ранее Лубсановой) Н.Н., датой заполнения (дата), из которой следует, что в ней, в том числе, имеются сведения о периоде работы Иващенко Н.Н. с (дата) по (дата) в Товариществе с ограниченной ответственностью производственно - коммерческое предприятие «БиС» в должности разнорабочей, приказ о приеме на работу №к от (дата), приказ об увольнении №к от (дата), имеется подпись инспектора ОК и гербовая печать. Уволена в связи с ликвидацией предприятия;
с (дата) ОАО «Российские железные дороги» Восточно-Сибирской региональная дирекция железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» начальника вокзала Падунские Пороги, приказ от (дата), работает по настоящее время (местность, приравненная к районам Крайнего Севера).
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, по состоянию на (дата), датой регистрации Иващенко Н.Н. в системе обязательного пенсионного страхования указано (дата); имеются сведения о работе Иващенко Н.Н. с (дата) по (дата) в ТОО ПКП «БиС», территориальные условия - МСК, 1,30.
В ответе ОСФР по (адрес) от (дата) на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счёта застрахованного лица о периоде с (дата) по (дата) в ТОО ПКП «БиС», сообщается, что страхователь ТОО «ПКП и БиС» зарегистрирован в ОСФР по (адрес) в (адрес) (дата), снят с учёта (дата). За период с (дата) по (дата) страховые взносы начислялись с (дата) по (дата), уплата произведена в полном объеме. За период с (дата) по (дата) страховые взносы начислялись ежемесячно, уплата произведена частично, имеется просроченная задолженность. За период 1998, 1999, 2000 годов финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась, страховые взносы не начислялись.
Согласно архивной справке, выданной (дата) архивным отделом администрации муниципального образования (адрес), ТОО ПКП «БиС» в 1995-2000 гг. располагалось на территории (адрес), которая на основании Указа Президиума Верховного Совета СССР от (дата), Постановлений Совета Министров СССР от (дата) №, от (дата) № отнесена к местности приравненной к районам Крайнего Севера, с районным коэффициентом установленным централизовано к заработной плате для работников производственных отраслей - 1.40, непроизводственных отраслей - 1.30, северной надбавкой до 50 %.
Документы по личному составу ТОО ПКП «БиС» за 1995-2000 г.г. на хранение в архивный отдел администрации (адрес) не поступали, их местонахождение неизвестно.
По сообщению архивного отдела администрации муниципального образования (адрес) от (дата), документы по личному составу ТОО ПКП «БиС» за 1995-2000 гг. на хранение в архивный отдел администрации (адрес) не поступали, их местонахождение неизвестно. ТОО ПКП «БиС» в 1995-2000 г.г. располагалось на территории (адрес).
В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от (дата), ТОО ПКП «БИС» было зарегистрировано (дата) в администрации (адрес), прекратило деятельность (дата) в связи с ликвидацией юридического лица по решению суда.
По сообщению Межрайонной ИФНС России № по (адрес) от (дата), согласно информационным ресурсам инспекции, сведения о доходах за 2000 год, в отношении Иващенко Н.Н., ТОО ПКП «БиС» и иными налоговыми агентами не представлялись. Организация ТОО ПКП «БиС» (ОГРН 1033800917743) снята с учета в налоговом органе (дата) (ликвидация по решению суда).
Свидетельством о заключении брака от (дата) подтверждается, что после заключения (дата) брака с ФИО11 истцу присвоена фамилия Иващенко.
Согласно представленным свидетельствам о рождении детей, Иващенко (ранее Лубсанова) Н.Н. записана матерью: ФИО12, (дата) г.р., ФИО13, (дата) г.р., ФИО14, (дата) г.р.
Ранее в судебном заседании допрошен свидетель ФИО15, которая суду показала, что заявитель ее знакомая, они вместе работали в ТОО ПКП «БИС». Свидетель в период с февраля 1998 года работала в ТОО ПКП «БиС» в должности агронома. В этот период времени вместе с ней работала Иващенко Н.Н. подсобной рабочей. Когда она пришла работать в ТОО ПКП «БИС», Иващенко Н.Н. работала в этой организации. Период работы свидетеля в ТОО ПКП «БИС» составил с (дата) по (дата), что отражено в ее трудовой книжке. Предприятие занималось сельскохозяйственной деятельностью, располагалось в (адрес).
Судом исследовалась трудовая книжка, датой заполнения (дата), на имя ФИО15, в которой имеется запись об ее работе в период с (дата) по (дата) в ТОО ПКП «БиС» в должности агронома.
Как следует из пояснений истца Иващенко Н.Н., в ТОО ПКП «БиС» она работала в должности разнорабочего в ТОО ПКП «БиС» в период с (дата) по (дата), который указан в трудовой книжке, выданной на ее имя.
Записи в трудовой книжке истца об ее работе в спорный период согласуются с совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе с объяснениями истца, данными выписки из ЕГРЮЛ, подтверждающей, что данное предприятие являлось действующим, прекратило свою деятельность (дата), адрес юридического лица - (адрес), ж.(адрес). По сведениям ОСФР по (адрес), страхователь ТОО «ПКП и БиС» зарегистрирован в ОСФР по (адрес) в (адрес) (дата), снят с учёта (дата). За период с (дата) по (дата) страховые взносы начислялись с (дата) по (дата), уплата произведена в полном объеме. За период с (дата) по (дата) страховые взносы начислялись ежемесячно, уплата произведена частично, имеется просроченная задолженность.
То обстоятельство, что за период 1998, 1999, 2000 г.г. финансово-хозяйственная деятельность не осуществлялась, страховые взносы в ТОО ПКП «БИС» не начислялись, не может влиять на право истца о назначении страховой пенсии, так как начисление страховых взносов возложено законодателем на работодателя, вины истца в данном обстоятельстве не усматривается.
Факт не передачи руководством предприятия ТОО ПКП «БиС» документов по личному составу в соответствующие архивы населенных пунктов по месту нахождения предприятия также не может свидетельствовать об отсутствии у истца права на включение спорного периода в стаж работы ввиду отсутствия вины истца в не передаче документов в соответствующие архивные фонды. При этом суд учитывает, что истец Иващенко Н.Н. являлась в организации ТОО ПКП «БиС» разнорабочей, руководящую должность не занимала, соответственно, не была ответственна за надлежащее оформление документации, ведение учета и уплату страховых взносов за работающих лиц, в том числе и себя.
При этом суд также учитывает, что указанный спорный период имел место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Истолкование действующих норм как позволяющих не включать время выполнения указанных работ в страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера на изложенных пенсионным органом основаниях, при отсутствии к тому доказательств, не только противоречило бы их действительному смыслу и предназначению, но и создавало бы неравенство при реализации права на досрочное назначение трудовой пенсии, что недопустимо с точки зрения требований ч. ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, а также приводило бы к неправомерному ограничению права граждан на социальное обеспечение (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ).
При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости включить спорный период работы Иващенко Н.Н. с (дата) по (дата) в должности разнорабочего ТОО ПКП «БиС» в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Доводы ответчика о не включении периода работы истца с (дата) в должности начальника вокзала Падунские Пороги в стаж работы истца, поскольку на момент подачи заявления о досрочном назначении страховой пенсии и принятием решения ОСФР по (адрес) № от (дата) сведения о периоде работы отсутствовали в выписке из индивидуального лицевого счета, судом не принимаются.
Как следует из доводов возражений, в настоящее время страхователем представлены индивидуальные сведения в отношении Иващенко Н.Н., в которых указано, что истец в спорный период работала и продолжает работать в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в должности начальника вокзала Падунские Пороги Восточно-Сибирской региональная дирекция железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД».
Данные сведения согласуются с трудовой книжкой, выданной на имя Иващенко Н.Н., из которой следует, что Иващенко Н.Н. в период с (дата) работает в должности начальника вокзала Падунские Пороги Восточно-Сибирской региональная дирекция железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД», по настоящее время.
Таким образом, необходимо включить Иващенко Н.Н. в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период ее работы с (дата) по (дата) (дата до обращения с заявлением о назначении пенсии) должности начальника вокзала Падунские Пороги Восточно-Сибирской региональная дирекция железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД».
С учетом установленных обстоятельств, поскольку суд пришел к выводу, о включении спорных периодов в стаж, следовательно, решение ОСФР по (адрес) № от (дата), следует признать незаконным в части невключения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с (дата) по (дата) в ТОО ПКП «БиС» в должности разнорабочего.
Согласно частям 1 и 2 ст. 22 Федерального закона от (дата) № «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.
Судом установлено, что по сведениям ОСФР по (адрес) стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера по пункту 2 части 1 статьи 32 Федерального закона № 400-ФЗ на дату обращения Иващенко Н.Н. с заявлением о назначении пенсии составил 13 лет 4 месяца 17 дней, при требуемом 17 лет. Страховой стаж составил 26 лет 7 месяцев 7 дней, при требуемом 20 лет.
При зачете спорных периодов право на назначение пенсии по заявлению о назначении пении от (дата) не возникает, так как стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по состоянию на (дата) составит менее требуемых 17 лет (13 лет 4 месяца 17 дней + 2 года стажа в ТОО ПКП «БИС» ((дата) по (дата)) + 3 месяца 20 дней (с (дата) по (дата)) = 15 лет 8 месяцев).
В связи с чем суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований Иващенко Н.Н. о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости с (дата) следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Иващенко Н.Н., (дата) года рождения, (ИНН (данные изъяты)) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области (ИНН (данные изъяты)) удовлетворить частично.
Признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Иркутской области № от (дата) - незаконным в части невключения в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с (дата) по (дата) в Товариществе с ограниченной ответственностью производственно - коммерческое предприятие «БиС» в должности разнорабочего.
Включить Иващенко Н.Н. в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с (дата) по (дата) в Товариществе с ограниченной ответственностью производственно - коммерческое предприятие «БиС» в должности разнорабочего.
Включить Иващенко Н.Н. в страховой стаж и в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, период работы с (дата) по (дата) (дата обращения с заявлением назначением пенсии) в ОАО «Российские железные дороги» Восточно-Сибирской региональная дирекция железнодорожных вокзалов - филиала ОАО «РЖД» должности начальника вокзала Падунские Пороги.
В удовлетворении исковых требований Иващенко Н.Н. о признании за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с (дата), - отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 23 марта 2026 года.
Судья Ю.А. Шевченко