ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 января 2026 года г. Братск
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе:
председательствующего судьи Ковалевой О.Н., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-127/2026 (2-1720/2025) по исковому заявлению Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к ФИО1 о понуждении собственника жилого помещения предоставить доступ в жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Служба государственного жилищного надзора Иркутской области обратилась в суд с иском, в котором просит обязать ФИО1, (дата) г.р., являющейся собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес), обеспечить доступ должностному лицу службы государственного жилищного и строительного надзора (адрес) в жилое помещение по адресу: (адрес), с целью проверки выполненных (производства) работ по переустройству жилого помещения.
В обоснование иска указано, что в службу государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области поступили обращения вх. № от (дата), вх. № от (дата), о фактах нарушения обязательных требований, в части самовольной перепланировки и (или) переустройства, что влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (адрес).
Согласно сведениям из ЕГРН от (дата). № №, ФИО1 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес)
На основании пункта 1 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс РФ) в связи с информацией, содержащейся в обращении вх. № от (дата), вх. № от (дата), о фактах нарушения обязательных требований, в части самовольной перепланировки и (или) переустройства, что влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (адрес), Службой (дата) вынесено решение о проведении внеплановой выездной проверки № (далее - решение № в рамках регионального государственного жилищного надзора.
ФИО1 с (дата) является индивидуальным предпринимателем.
В адрес ФИО1 были направлены по почте заказными письмами решение № и уведомление от (дата) № о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю.
Уведомлением для проведения выездной проверки ФИО1 было предложено обеспечить доступ на проверяемый объект, расположенный по адресу: (адрес).
Заказное письмо с вложением решения № и уведомления не получены ФИО1
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (дата) зафиксирована неудачная попытка вручения указанного письма ФИО1
Для проведения внеплановой выездной проверки в адрес ФИО1 направлены по почте заказным письмом решение № и уведомление от (дата) № о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю.
Уведомлением для проведения выездной проверки ФИО1, было предложено (дата) обеспечить доступ на проверяемый объект. Заказные письма с вложением решения № и уведомления 2 не получены ФИО1
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (дата) зафиксирована неудачная попытка вручения указанного письма ФИО1
В адрес ФИО1, зарегистрированной по адресу: (адрес), направлена телеграмма от (дата) о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю.
Телеграммой для проведения проверки соответствия жилого помещения жилищному законодательству ФИО1 было предложено (дата) (дата) обеспечить доступ на проверяемый объект, телеграмма ФИО1 доставлена, но не вручена.
Специалистом Службы (дата), (дата), (дата) осуществлены выезды на проверяемый объект, однако проверить факт использования жилого помещения на предмет самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства не представилось возможным, в связи с непредставлением доступа собственником данного помещения, так как на проверку (дата), (дата), собственник жилого помещения не явился.
Таким образом проверка не проведена в связи с отсутствием доступа в проверяемый объект.
На основании пункта 1 части 1 статьи 20 Жилищного кодекса РФ в связи с информацией, содержащейся в обращении вх. № от (дата), вх. № от (дата), о фактах нарушения обязательных требований, в части самовольной перепланировки и (или) переустройства, что влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (адрес), Службой (дата) вынесено решение о проведении внеплановой выездной проверки № (далее - решение №) в рамках регионального государственного жилищного надзора.
Для проведения внеплановой выездной проверки в адрес ФИО1 направлены по почте заказными письмами решение № и уведомление от (дата) № о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю.
Уведомлением для проведения выездной проверки ФИО1 было предложено (дата) обеспечить доступ на проверяемый объект. Заказное письмо с вложением решения № и уведомления 3 не получено ФИО1 Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором (дата) зафиксирована неудачная попытка вручения указанного письма ФИО1
Для проведения внеплановой выездной проверки в адрес ФИО1 направлены по почте заказными письмами решение № и уведомление от (дата) № о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю. Уведомлением для проведения выездной проверки ФИО1 было предложено (дата) обеспечить доступ на проверяемый объект. Заказное письмо с вложением решения № и уведомления не получены ФИО1 Согласно отчету об отслеживании отправления. (дата) зафиксирована неудачная попытка вручения указанного письма ФИО1 В адрес ФИО1, зарегистрированной по адресу: (адрес), направлена телеграмма от (дата) о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю. Телеграммой для проведения проверки соответствия жилого помещения жилищному законодательству ФИО1 было предложено (дата). обеспечить доступ на проверяемый объект. Телеграмма ФИО1 доставлена, но не вручена. Специалистом Службы (дата), (дата), (дата) осуществлены выезды на проверяемый объект, однако проверить факт использования жилого помещения на предмет самовольной перепланировки и (или) самовольного переустройства не представилось возможным, в связи с непредставлением доступа собственником данного помещения, так как на проверку (дата), (дата), собственник жилого помещения не явился. Таким образом проверка не проведена в связи с отсутствием доступа в проверяемый объект. Ответчик в нарушение указанных требований не обеспечил должностному лицу Службы доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес), тем самым нарушив реализацию полномочий должностного лица Службы, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, а также нарушая права иных собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирном (адрес), которые имеют право на безопасные условия проживания.
Представитель истца Службы государственного жилищного надзора Иркутской области – ФИО3, действующий на основании доверенности (доверенность выдана сроком по (дата), и на момент подачи искового заявления в суд была действительна), в судебное заседание не явился, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в исковом заявлении просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя истца, согласился на вынесение заочного решения.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания уведомлялась надлежащим образом по двум известным суду адресам. Ходатайств о рассмотрении дела в свое отсутствие не представила.
При этом неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу, что подтверждается также положениями ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, ст. 7, 8, 10 Всеобщей декларации прав человека и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах.
Суд, с учетом мнения стороны истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке заочного производства согласно ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ). При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд исследует доказательства, представленные истцом (ст. ст. 56, 60, 234 ГПК РФ).
Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 25 Конституции Российской Федерации жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.
В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ч. ч. 1, 3, 4 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены ЖК РФ.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 21.01.2006 N 25 "Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями" пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в жилом помещении граждан и соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения, а если данное помещение является квартирой, - и общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В силу ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор) (далее - органы государственного жилищного надзора) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с учетом требований к организации и проведению государственного жилищного надзора, установленных Правительством Российской Федерации.
Из материалов дела судом установлено, что собственником жилого помещения по адресу: (адрес) является ФИО1, что следует из выписок из Единого государственного реестра недвижимости от (дата), (дата).
Из сообщения МУ МВД России «Братское» от (дата) следует, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства с (дата) по адресу: (адрес), пер. Падунский 4-й, (адрес)
В соответствии с регистрационным досье, представленным посредством электронного взаимодействия с ФНС России от (дата), ФИО1 с (дата) зарегистрирована по месту жительства по адресу: (адрес).
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от (дата) ФИО1 являлась индивидуальным предпринимателем.
Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от (дата) ФИО1 прекратила деятельность в связи с принятием ею соответствующего решения.
Из обращений с вх. № от (дата), вх. № от (дата) следует, что посредством Государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства поступили обращения о фактах нарушения обязательных требований, в части самовольной перепланировки и (или) переустройства, что влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (адрес).
На основании обращений от (дата), (дата) Службой (дата) вынесено решение (дата) о проведении внеплановой выездной проверки № в рамках регионального государственного жилищного надзора.
Для проведения внеплановой выездной проверки в адрес ФИО1 направлены по почте заказными письмами решение № и уведомление от (дата) № о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю. Уведомлением для проведения выездной проверки ФИО1 было предложено (дата). обеспечить доступ на проверяемый объект, расположенный по адресу: (адрес). Заказное письмо с вложением решения № и уведомления не получены ФИО1
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (дата) зафиксирована неудачная попытка вручения указанного письма ФИО1
Согласно акту о не предоставлении доступа к жилому помещению от (дата) ФИО1 не предоставлен доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).
(дата) для проведения внеплановой выездной проверки в адрес ФИО1 направлены по почте заказным письмом решение № и уведомление от (дата) № о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю. Указанным уведомлением для проведения выездной проверки ФИО1, было предложено (дата) (дата). обеспечить доступ на проверяемый объект, расположенный по адресу: (адрес).
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (дата) зафиксирована неудачная попытка вручения указанного письма ФИО1
Согласно акту о не предоставлении доступа к жилому помещению от (дата) ФИО1 не предоставлен специалистам службы доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).
В адрес ФИО1 по адресу: (адрес), направлена телеграмма от (дата) о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю, в которой для проведения проверки соответствия жилого помещения жилищному законодательству ФИО1 было предложено (дата). обеспечить доступ на проверяемый объект, расположенный по адресу: (адрес). Телеграмма ФИО1 доставлена, но не вручена.
Согласно акту о не предоставлении доступа к жилому помещению от (дата) ФИО1 не предоставлен специалистам службы доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).
Согласно акту внеплановой выездной проверки от (дата) №-ср-п специалистами службы не проведена проверка жилого помещения, расположенного по адресу: (адрес) связи с отсутствием доступа в помещение.
Согласно решению от (дата) о проведении внеплановой выездной проверки №ср-п в связи с информацией, содержащейся в обращении вх. № от (дата), вх. № от (дата), о фактах нарушения обязательных требований, в части самовольной перепланировки и (или) переустройства, что влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, проживающих в многоквартирном доме, расположенном по адресу: (адрес), Службой (дата) вынесено решение о проведении внеплановой выездной проверки № в рамках регионального государственного жилищного надзора.
Для проведения внеплановой выездной проверки в адрес ФИО1 направлены по почте заказными письмами решение № и уведомление от (дата) № о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю. Указанным уведомлением ФИО1 было предложено (дата). обеспечить доступ на проверяемый объект, расположенный по адресу: (адрес). Заказное письмо с вложением решения № и уведомления не получено ФИО1
Согласно отчету об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № (дата) зафиксирована неудачная попытка вручения указанного письма ФИО1
Согласно акту о не предоставлении доступа к жилому помещению от (дата) ФИО1 не предоставлен специалистам службы доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).
Для проведения внеплановой выездной проверки в адрес ФИО1 направлено по почте заказным письмом уведомление от (дата) № о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю. Указанным уведомлением ФИО1 было предложено (дата) в 10:00 час. обеспечить доступ на проверяемый объект, расположенный по адресу: (адрес). Заказное письмо не получено ФИО1 согласно отчету об отслеживании почтового отправления.
Согласно акту о не предоставлении доступа к жилому помещению от (дата) ФИО1 не предоставлен специалистам службы доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).
В адрес ФИО1 по адресу: (адрес), (адрес), направлена телеграмма от (дата) о проведении мероприятия по государственному жилищному контролю, в которой для проведения проверки соответствия жилого помещения жилищному законодательству ФИО1 было предложено (дата) в 19:00 час. обеспечить доступ на проверяемый объект, расположенный по адресу: (адрес). Телеграмма ФИО1 доставлена, но не вручена.
Согласно акту о не предоставлении доступа к жилому помещению от (дата) ФИО1 не предоставлен специалистам службы доступ в жилое помещение, расположенное по адресу: (адрес).
Согласно акту о невозможности проведения контрольного (надзорного) мероприятия в связи с отсутствием контролируемого лица по месту нахождения (осуществления деятельности) от (дата) специалистом Службы (дата),(дата), (дата) осуществлены выезды на проверяемый объект, осуществить проверку не представилось возможным, собственник не предоставил доступ к помещению, в связи с чем проверка не может быть проведена.
В соответствии с сообщением Комитета по градостроительству администрации г. Братска собственники жилых помещений – квартир №, расположенных по адресу: (адрес) заявлением о проведении работ по переустройству и перепланировки помещений не обращались. Решений о согласовании ( об отказе в согласовании) переустройства и перепланировке данных жилых помещений администрацией г. Братска не принимались.
Согласно сведениям ООО ЖЭК «Осиновка» от (дата) письменных и устных обращений от собственников МКД №, по вопросам перепланировки/или переустройства в № в адрес ООО ЖЭК «Осиновка» - не поступало. При обследовании многоквартирного (адрес) установлено: разрушений и трещин по фасаду дома, не выявлено; разрушений и трещин на стенах л/клеток под. №, не выявлено. Жилец (адрес) доступ в свое жилое помещение для проведения осмотра на предмет трещин не предоставляет. Собственник (адрес) не предоставляет доступ в свое жилое помещение для проведения осмотра на предмет перепланировки. На телефонные звонки и сообщения от мастера жилого фонда не отвечает, со слов соседей в жилом помещении (адрес) длительное время никто не проживает. В подтверждение приложены: акт осмотра МКД № от (дата), акт о недопуске в жилое помещение № от (дата)
Реализация Службой государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области полномочий по жилищному надзору в отношении собственников помещения в многоквартирном доме по факту самовольного переустройства жилого помещения является законной и обоснованной, так как осуществляется уполномоченным государственным органом, в установленном действующим законодательством порядке.
Доказательств предоставления доступа в жилое помещение по адресу: (адрес) ответчиком не представлено. До настоящего времени доступ ответчиком не обеспечен.
Таким образом, учитывая, что уклоняясь от предоставления доступа, ответчик лишает возможности истцу исполнить свои обязанности надлежащим образом, что может привести к наступлению неблагоприятных последствий, затронуть права иных жильцов названного дома, в связи с чем, исковые требования Службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области к ФИО1 подлежат удовлетворению.
Исходя из вышеизложенного, на основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации надлежит взыскать с ответчика ФИО1 государственную пошлину в доход муниципального образования города Братска в сумме 3000,00 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Службы государственного жилищного надзора Иркутской области (ИНН:3808171877, ОГРН:1083808000715) к ФИО1 (ИНН:№) о понуждении собственника жилого помещения предоставить доступ в жилое помещение - удовлетворить.
Обязать ФИО1, (дата) года рождения, обеспечить доступ в жилое помещение №, расположенное по адресу: (адрес) должностному лицу службы государственного жилищного и строительного надзора (адрес) для проверки факта выполненных (производства) работ по переустройству жилого помещения.
Взыскать с ФИО1 в доход муниципального образования города Братска государственную пошлину в сумме 3000,00 рублей.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено 14.01.2026г.
Судья О.Н. Ковалева