РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 февраля 2026 года г. Братск
Падунский районный суд города Братска Иркутской области в составе председательствующего судьи Зелевой А.В., при секретаре судебного заседания Игумновой Е.П., с участием представителя истца – помощника прокурора Падунского района г. Братска Погребняк Ю.С., представителя ответчика ООО «Тюссо» Парфентьева И.С., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-160/2026 (2-1756/2025) по исковому заявлению прокурора Чунского района Иркутской области в интересах Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «Тюссо» о возмещении ущерба (вреда), причинённого объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Чунского района Иркутской области обратился в суд с иском в защиту интересов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, к ответчику Обществу с ограниченной ответственностью ООО «Тюссо» (сокращенное наименование – ООО «Тюссо»), в котором просит взыскать с ООО «Тюссо» в пользу Чунского муниципального округа в счет возмещения ущерба (вреда), причиненного в 2023 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесных участков по договору аренды № от (дата), сумму в размере 781889 рублей.
В обоснование иска указано, что прокуратурой района в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране окружающей среды и объектов животного мира установлено, что в 2023 году лесозаготовительная деятельность осуществлялась ООО «Тюссо» на лесном участке, предоставленном в целях использования лесов для заготовки древесины, на основании договора аренды № от (дата) лесного участка площадью (данные изъяты) га, имеющего расположение: (адрес).
Согласно выписке из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ООО «Тюссо» является предоставление услуг в области лесозаготовок.
Заготовка древесины по договору аренды лесного участка ведется ООО «Тюссо» в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.
Территория, в пределах которой осуществляется заготовка древесины ООО «Тюссо» является охотничьими угодьями, средой обитания охотничьих ресурсов животного мира.
По требованию прокуратуры района Службой выполнен расчет ущерба (вреда), причиненного в 2023 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности ООО «Тюссо» по заготовке древесины по договору аренды лесного участка.
Расчет выполнен по одной зоне воздействия, площадь зоны необратимого воздействия (полностью уничтоженной среды обитания охотничьих ресурсов) принята равной площади вырубленных лесных насаждений – (данные изъяты) га по договору № от (дата).
Расчет ущерба выполнен с применением Методики, утвержденной Приказом Минприроды России от (дата) №.
В соответствии с расчетом размер ущерба (вреда), причиненный в 2023 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности ООО «Тюссо» по договору аренды лесного участка № от (дата) по заготовке древесины в охотничьих угодьях составляет 781 889 рублей.
Учитывая, что ответчик по вопросу компенсации причиненного ущерба (вреда) объектам животного мира (охотничьим ресурсам) самостоятельно в Службу не обращался, прокурор, действуя в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обращается с указанным заявлением в суд о взыскании с ответчика ущерба, причиненного окружающей среде - животному миру и среде его обитания.
Представитель истца – помощник Падунского района г. Братска Иркутской области Погребняк Ю.С. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика ООО «Тюссо» Парфентьев И.С., действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым, по мнению ООО «Тюссо» в исковом заявлении прокурором указан ненадлежащий материальный истец. Исковое заявление подано Прокурором Чунского района Иркутской области в интересах Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, то есть федерального государственного органа. Вместе с тем, в исковом заявлении не содержится ссылок на какие-либо правовые акты, которыми за данным федеральным государственным органом закрепляются полномочия, связанные с заявленным исковыми требованиями и наличие у данного федерального органа материально-правового интереса по заявленному иску. Напротив, прокурором в исковом заявлении указывается на закрепление полномочий по сохранению охотничьих ресурсов за органами государственной власти субъекта Российской Федерации.
В силу п.п..l п.1 ст.34 Федерального закона от 24.07.2009 №209-ФЗ «Об охоте и о сохранения охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов относится, в том числе утверждение схемы размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории субъекта Российской Федерации.
Указом Губернатора Иркутской области от 04.02.2019 N 22-уг утверждена Схема размещения, использования и охраны охотничьих угодий на территории Иркутской области, содержащая информацию об общедоступных и закрепленных охотничьих угодьях, в том числе на территории Чунского района Иркутской области.
Прилагаемый к исковому заявлению расчет ущерба подготовлен Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области.
В просительной части иска также указывается на необходимость зачисления денежных средств в возмещение ущерба на лицевой счет службы по охране и использованию животного мира Иркутской области.
Таким образом, из содержания искового заявления прямо следует наличие полномочий, связанных с сохранением охотничьих ресурсов на территории Иркутской области, именно у органов государственной власти субъекта Российской Федерации - Иркутской области.
Кроме того, представитель ответчика полагает, что имеет место нарушение методики при определении размера причиненного вреда по иску. В расчете ущерба охотничьим ресурсам неверно определена интенсивность воздействия лесозаготовительной деятельности на среду обитания охотничьих ресурсов и период воздействия «лаг времени». В отношении ряда охотничьих ресурсов (глухарь, тетерев) в расчете указан неверный коэффициент допустимого изъятия, что подтверждается заключением специалиста, имеющего необходимую квалификацию.
По заданию ООО «Тюссо» специалистом Преловским В.А. подготовлено заключение специалиста от (дата) относительно обоснованности расчета вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненного в результате рубки лесных насаждений ООО «Тюссо» на участке лесного фонда в (адрес) в 2023 году по договору аренды лесного участка от (дата) № (площадь лесного участка, подверженного рубке - (данные изъяты) га).
Привлеченный ООО «Тюссо» специалист обладает необходимой квалификацией и профессиональными навыками в предметной области исследования, так как является Кандидатом географических наук (25.00.23), старшим научным сотрудником лаборатории физической географии и биогеографии Института географии им. ФИО7 СО РАН, членом рабочей группы по выработке предложений по внесению изменений в Методику исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденную приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.12.2011г. № при Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Иркутской области ФИО8.
По результатам проведенного исследования в заключении специалиста сделаны следующие выводы.
Произведенный специалистом Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области расчет вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненного в результате рубки лесных насаждений ООО «Тюссо» на участке лесного фонда в (адрес) в 2023 году по договору аренды лесного участка от (дата) № (площадь лесного участка, подверженного рубке - (данные изъяты) га.) выполнен некорректно и с серьезными нарушениями:
- в Расчете вреда не учтен факт отсутствия сведений об видовом составе и плотности охотресурсов арендуемого участка, основанного на проведении учетов или на материалах охотхозяйства «Авис»;
- использование пересчетного коэффициента 1, как для территории необратимого воздействия некорректно, так как среда обитания начинает восстанавливаться уже на следующий год после рубок;
- использование одного временного лага в 25 лет для всех видов охотничьих ресурсов необоснованно, т.к. он применяется для зоны необратимой трансформации, а леса являются возобновимыми ресурсами и заселяются охотничьими видами с первых лет зарастания вырубок;
- примененные в Расчете вреда показатели допустимого изъятия в отношении ряда охотничьих ресурсов (глухаря и тетерева) в 5 раз превышает норматив, установленный в приложении 1 к Приказу от 27.01.2022 № 49. В отношении иных охотничьих ресурсов использованы максимальные параметры показателей допустимого изъятия, обоснований чему в Расчете вреда не приведено.
В результате всех этих действий показатели расчета вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненного в результате рубки лесных насаждений ООО «Тюссо» на участке лесного фонда в (адрес) в 2023 г. по договору аренды лесного участка от (дата) № являются завышенными и не обоснованными.
В соответствии с пп «б» пункта 5 Методики при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются параметры численности или плотности (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия.
ООО «Тюссо» осуществляло лесозаготовительную деятельность в 2023 году в границах участков лесного фонда с местоположением: (адрес), что подтверждается Отчетом об использовании лесов ООО «Тюссо» за январь-декабрь 2023 (форма 1-ИЛ). Схематически указанные кварталы отображены на прилагаемой карте.
Все указанные лесные кварталы, на которых проводились рубки в 2023 году, расположены в пределах Охотхозяйства «(данные изъяты)» ((данные изъяты), адрес: (адрес)), что подтверждается картой охотничьих угодий, размещенной на сайте (данные изъяты)
К указанному заключению специалиста приложен расчет вреда охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненного в результате рубки лесных насаждений ООО «Тюссо» на участке лесного фонда в (адрес) (адрес) в 2023 году по договору аренды лесного участка от (дата) № (площадь лесного участка, подверженного рубке - (данные изъяты) га) с учетом устранения выявленных нарушений при применении Методики, согласно которому размер вреда составляет 247 271,58 рублей.
Представитель третьего лица Государственного казенного учреждения Иркутской области «Чунское лесничество» - директор Сергиенко Н.А., действующий на основании прав занимаемой должности, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Представитель третьего лица администрации Чунского муниципального округа Иркутской области, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица.
Представитель третьего лица - Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщили.
Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Так, в соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ, защита гражданских прав возможна путем возмещения убытков и иными способами, предусмотренными законом.
Согласно положениям ст. 42 Конституции РФ, каждому гарантировано право на благоприятную окружающую среду достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Аналогичная норма содержится в статье 11 Федерального закона "Об охране окружающей среды".
В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.
Согласно ст. 58 Конституции РФ, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» (далее - Закон № 52-ФЗ от 24.04.1995), совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.
В соответствии со ст. 4 Закона № 52-ФЗ от 24.04.1995, животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.
В силу положений ст. 22 Закона № 52-ФЗ от 24.04.1995, любая деятельность, влекущая за собой изменение среды обитания объектов животного мира и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, должна осуществляться с соблюдением требований, обеспечивающих охрану животного мира. Хозяйственная деятельность, связанная с использованием объектов животного мира, должна осуществляться таким образом, чтобы разрешенные к использованию объекты животного мира не ухудшали собственную среду обитания и не причиняли вреда сельскому, водному и лесному хозяйству.
Согласно ч. 1 ст. 56 Закона № 52-ФЗ от 24.04.1995, юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Аналогичные положения закреплены статьей 58 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», согласно которой возмещение вреда, причиненного охотничьим ресурсам, осуществляется в добровольном порядке или в судебном порядке на основании утвержденных в соответствии с Федеральным законом "О животном мире" такс и методик исчисления ущерба, причиненного животному миру, а при их отсутствии - исходя из затрат на воспроизводство охотничьих ресурсов.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 27.12.2009) «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ от 10.01.2002), хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.
В силу положений ч. 1 ст. 4 Закона № 7-ФЗ от 10.01.2002, объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.
В силу ст. 5 Лесного кодекса РФ, использование, охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе как об экологической системе или как о природном ресурсе.
Согласно ст. ст. 9, 26, 29, 88 Лесного кодекса РФ, основанием для использования лесов в целях заготовки древесины являются договор аренды лесного участка, проект освоения лесов, лесная декларация, которую арендатор обязан подавать ежегодно.
Согласно ст. 25, 26 Лесного кодекса РФ одним из видов использования лесов является заготовка древесины, которая осуществляется на основании лесной декларации - заявления об использовании лесов в соответствии с проектом освоения лесов.
В силу ч.ч. 1, 11 ст. 29 Лесного кодекса РФ, заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины. Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Согласно ст. 12 Лесного кодекса РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.
В соответствии со ст. 88 Лесного кодекса РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Пунктом 3 статьи 1064 Гражданского кодекса РФ закреплено, что вред, причиненный правомерными действиями, подлежит возмещению в случаях, предусмотренных законом.
Статья 100 Лесного кодекса РФ устанавливает, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.
Согласно ст. 75 Закона № 7-ФЗ от 10.01.2002, за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.
В соответствии с п. п. 1, 2, 3 ст. 77 Закона № 7-ФЗ от 10.01.2002, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.
Вред окружающей среде, причиненный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
В соответствии с п. п. 1, 3 ст. 78 Закона № 7-ФЗ от 10.01.2002, компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Иски о компенсации вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, могут быть предъявлены в течение двадцати лет.
Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948 утверждена методика исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам.
Данная методика применяется для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам вследствие:
а) прямого уничтожения конкретного вида охотничьих ресурсов, их незаконной добычи (отлова, отстрела), уничтожения охотничьих ресурсов по неосторожности;
б) нарушения или уничтожения среды обитания охотничьих ресурсов, если в результате такого нарушения охотничьи ресурсы навсегда (или временно) покинули территорию обитания, что повлекло их гибель, сокращение численности на данной территории, снижение продуктивности их популяций, а также репродуктивной функции отдельных особей;
в) локального разрушения (уничтожения) обитаемых либо регулярно используемых охотничьими ресурсами в жизнедеятельности и для воспроизводства (размножения) нор, дупел деревьев, токов.
В Постановлении от 02.06.2015 N 12-П, опираясь на положения ст. ст. 9 (ч. 1), 36 (ч. 1), 42 и 58 Конституции Российской Федерации, а также на положения ее преамбулы, в совокупности устанавливающие принципы и ориентиры в сфере законодательного регулирования охраны окружающей среды, а равно управления находящимися в государственной собственности природными ресурсами, Конституционный Суд Российской Федерации сформулировал правовые позиции о том, что:
необходимо достижение баланса частных и публичных интересов в экономической сфере и в сфере обеспечения экологической безопасности путем установления правового регулирования, ориентированного на профилактику экологических правонарушений и на стимулирование щадящих по отношению к окружающей среде методов хозяйствования в целях так называемого экосовместимого экономического развития, что предполагает использование как частноправовых, так и публично-правовых методов регулирования, включающих широкий набор правовых средств (административных, фискальных и др.);
лес как природный ресурс является комплексной экологической системой, состоящей из почв, подземных и наземных источников, объектов растительного и животного мира, находящихся в тесной взаимосвязи, а потому негативное воздействие на отдельные компоненты экологической системы лесов влечет нарушение внутрисистемных связей, нанося тем самым вред экосистеме в целом; соответственно, исчисление размера вреда, причиненного лесам, должно производиться с учетом характера действий (бездействия) правонарушителя, их ближайших и отдаленных последствий, ущерба, нанесенного как экосистеме в целом, так и отдельным ее компонентам (элементам природной среды), например лесной растительности, животному миру, подземным водам;
таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 100 Лесного кодекса Российской Федерации); хотя исчисление размера вреда посредством такс и методик позволяет получить лишь приблизительную оценку причиненного лесу ущерба, такой подход снижает издержки, связанные с определением ущерба, причиненного лесу как экосистеме.
В соответствии с п. 5 Методики (утв. Приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948) при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов учитываются следующие параметры:
а) территория, в границах которой нанесен вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания (далее - территория воздействия). Территория воздействия подразделяется на: территорию необратимой трансформации, территорию сильного воздействия, территорию среднего воздействия, территорию слабого воздействия.
Территория необратимой трансформации характеризуется снижением численности и годовой продуктивности охотничьих ресурсов от 75 до 100%; территория сильного воздействия - снижением численности и годовой продуктивности охотничьих ресурсов от 50 до 74,9%; территория среднего воздействия - снижением численности и годовой продуктивности охотничьих ресурсов от 25 до 49,9%; территория слабого воздействия - снижением численности и годовой продуктивности охотничьих ресурсов от 0 до 24,9%.
б) численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия, определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания (в случае, если воздействие на среду обитания охотничьих ресурсов оказано ранее, чем были предоставлены данные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, используются данные государственного мониторинга на смежной территории со сходными ландшафтными и физико-географическим характеристиками);
в) допустимый объем добычи каждого вида охотничьих ресурсов - определяется в соответствии с нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, утвержденными органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии со ст. 34 Федерального закона от 24.07.2009 N 209-ФЗ.
г) период, в течение которого наносится вред охотничьим ресурсам вследствие нарушения или уничтожения среды их обитания (далее - период воздействия);
д) пол вида охотничьих ресурсов.
Как разъяснено в п. 34 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушение в области охраны окружающей среды и природопользования", вред, причиненный окружающей среде, а также здоровью и имуществу граждан негативным воздействием окружающей среды в результате хозяйственной и иной деятельности юридических и физических лиц, подлежит возмещению в полном объеме (п. 1 ст. 77, п. 1 ст. 79 Федерального закона "Об охране окружающей среды").
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 г. № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.), подлежат применению судами для определения размера возмещения вреда, причиненного юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (пункт 3 статьи 77, пункт 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды, части 3, 4 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 69 Водного кодекса Российской Федерации, статья 51 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 "О недрах").
Согласно п. 22 ст. 46 Бюджетного кодекса РФ, суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджет муниципальных районов, городских округов по месту причинения в окружающей среде по нормативу 100 процентов.
Из конституционных правовых норм следует, что охрана окружающей среды - важнейшая функция государства.
Законодатель, определяя правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, исходит из необходимости обеспечения сбалансированного решения социально-экономических задач, сохранения благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущего поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности (преамбула Закона об охране окружающей среды).
В п. 6 постановления Пленума Верховного суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», определено, что основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях.
Одновременно Конституционный суд РФ указал на закрепленную п. 2 ст. 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" правовую возможность возмещения ущерба, причиненного окружающей среде правомерными действиями.
Приведенный в Приложении № 3 к Методике пример расчета размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам (пример 12) допускает расчет и возмещение вреда, причиненного правомерными действиями.
Более того, согласно ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации ст. 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды», п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружаю среде» законодателем может быть предусмотрено возмещение вреда и отсутствии вины причинителя вреда.
В гражданско-правовых отношениях под осуществлением деятельности граждан и юридических лиц, связанной с повышенной опасностью, понимается работа производства, предприятия, управление транспортными средствами и тому подобная деятельность, связанная с высокой вероятностью причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека.
Исходя из изложенного, как действующее законодательство, так и руководящие положения Пленума Верховного суда РФ допускают возмещение вреда, причиненного окружающей среде правомерными действиями, к которым в том числе относится заготовка древесины, в ходе которой осуществляется нарушение или уничтожение среды обитания охотничьих ресурсов.
При этом реальность причинения вреда определяется самим фактом хозяйственной деятельности, при которой происходит изъятие лесных насаждений, являющихся средой обитания животного мира, снижается численность и продуктивность популяции животных.
Судом из письменных материалов дела установлено, что (дата) между Территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Чунскому лесничеству (арендодатель) и ООО «Тюссо» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № (с учетом дополнительных соглашений от (дата), от (дата)), площадью (данные изъяты) га, имеющий местоположение: (адрес) (п.2 договора).
Арендатору передается лесной участок для использования в целях заготовки древесины при проведении рубок спелых и перестойных насаждений с возможным ежегодным отпуском ликвидной древесины – 102,0 тыс.м3, в том числе по хвойному хозяйству – 93,0 тыс.м3 (п. 4).
По информации Государственного казенного учреждения Иркутской области «Чунское лесничество» в отчете ООО «Тюссо» об использовании лесов, находящихся в пользовании по договору аренды лесного участка № от (дата) общий объем заготовки древесины с января по декабрь 2023 года составил (данные изъяты) га.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, по состоянию на (дата) ООО «Тюссо» является действующим юридическим лицом, лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени юридического лица указан ФИО10 В качестве основного вида деятельности ООО «Тюссо» указана лесозаготовка.
На основании требования прокурора Чунского района Иркутской области советником отдела в области охоты и регулирования использования животного мира службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области выполнен расчет вреда, причиненного охотничьим ресурсам и среде их обитания, причиненного в результате рубки лесных насаждений ООО «Тюссо» на участке лесного фонда в (адрес) в 2023 году по договору аренды лесного участка от (дата) №.
Согласно расчету, общий размер ущерба (вреда), причиненного ООО «Тюссо» на участке лесного фонда в (адрес) в 2023 году составляет 781 889 рублей. Расчет выполнен по одной зоне воздействия. Площадь зоны необратимого воздействия (полностью уничтоженной среды обитания охотничьих ресурсов) принята равной площади вырубленных лесных насаждений – (данные изъяты) га по договору от (дата) №. Расчет произведен с применением «Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам», утвержденной Приказом Минприроды РФ от (дата) №.
Нарушение интересов Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, которое исходя из положений п. 1 Положения о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 11.11.2015 №1219, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсов, включая недра, водные объекты, леса, объекты животного мира и среду их обитания, федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, заключается в том, что ответчиком не соблюдаются требования федерального законодательства, регламентирующего порядок охраны окружающей среды и животного мира, в частности, а именно ст. 22, 56 ФЗ «О животном мире», ст. 58 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 3 ФЗ «Об охране окружающей среды». Согласно гражданскому законодательству, ущерб, причиненный собственнику имущества, подлежит возмещению этому собственнику. Вместе с тем, если собственником объектов окружающей среды является государство (РФ, субъекты РФ, муниципальные образования), решение о том, в бюджет какого уровня направлять денежные средства, взысканные в счет возмещения ущерба, должно приниматься с учетом требований бюджетного кодекса РФ.
Поскольку предметом рассмотрения настоящего дела является возмещение вреда, причиненного окружающей среде, то суд руководствуется положениями, предусмотренными п. 6 ч. 2 ст. 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми суммы по искам о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, подлежат зачислению в бюджеты муниципальных районов, городских округов по месту причинения вреда окружающей среде по нормативу 100%, следовательно, сумма причиненного ответчиком ООО «Тюссо» ущерба подлежит взысканию в бюджет Чунского муниципального округа Иркутской области. В связи с чем, доводы ответчика о ненадлежащем материальном истце, подлежат отклонению.
Судом установлено, что на арендованном ответчиком участке леса ведется заготовка древесины и ее вывоз, в связи с чем задействована техника и технологические механизмы. Факт антропогенного воздействия производственной деятельности человека на окружающую среду является очевидным.
Проверяя доводы ответчика о несогласии с произведенным Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области расчета ущерба в размере 781 889 рублей и оценивая заключение специалиста Преловского В.А., суд приходит к следующему.
В материалы дела представлен расчет Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области, составленный в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 08.12.2011 № 948 (далее - Методика), согласно которому расчет произведен только по одной зоне воздействия, а именно по зоне необратимого (прямого) воздействия.
Согласно пп. «б» п. 5 Методики при расчете размера вреда при нарушении или уничтожении среды обитания охотничьих ресурсов численность или плотность (показатель плотности) охотничьих ресурсов на территории воздействия определяются на основании данных государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания.
Порядок осуществления государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных на территории Иркутской области определен приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от (дата) №.
Учет численности охотничьих ресурсов осуществляется на основании научно-обоснованных методик, не являющихся нормативными правовыми актами, рекомендованными уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и размещенными в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте уполномоченного федерального органа исполнительной власти, одним из которых является метод зимнего маршрутного учета.
Данные, полученные на основе проводимых учетных работ, экстраполируются на всю территорию охотничьих угодий района (в данном случае Чунского района), на территории которого проводились учетные работы и являются официальной информацией службы о видовом составе и плотности объектов животного мира, отнесённых к объектам охоты.
Также учитываются плотности по всему району, так как животные подвержены миграциям, лесные участки по договорам аренды расположены в границах административного муниципального образования (района, округа), на которых могут располагаться как закрепленные охотничьи угодья за несколькими охотпользователями, так и общедоступные охотугодья. Таким образом, зачастую рубка захватывает территории нескольких охотпользователей.
Таким образом, мнение эксперта о том, что на территории охотугодий, закрепленных за ООО «Авис», не обитают такие виды животных, как белка, заяц-беляк, кабарга, колонок, росомаха, норка, ондатра, не обосновано.
Кроме того, специалистом Преловским В.А. при расчете вреда используется пересчетный коэффициент 0,75 и ниже, между тем, в соответствии с вышеуказанной Методикой, площадь, подвергшаяся рубке, считается территорией необратимого воздействия с пересчетным коэффициентом 1.
При определении периода воздействия, используемого в расчетах вреда, учитывается не только период непосредственного влияния антропогенных факторов на охотничьи ресурсы, но и время, в течение которого происходит восстановление среды их обитания как экосистемы в целом.
В расчете Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области принят средний период воздействия - 25 лет. Применение периода восстановления среды обитания 25 лет обосновано, частично отвечает требованиям природоохранного законодательства, поскольку для полного восстановления среды обитания охотничьих ресурсов (то есть в первоначальное состояние, в котором она находились до момента осуществления хозяйственной деятельности ответчика) необходимо более 100 лет, поскольку рубке в результате хозяйственной деятельности подвергались спелые и перестойные лесные насаждения.
Суд также относится критически с утверждением специалиста Преловского В.А. о превышении в расчете Службы по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области показателей допустимого изъятия в отношении охотничьих ресурсов (глухаря и тетерева), поскольку в соответствии с пп. «в» п. 5 Методики допустимый объем добычи каждого вида охотничьих ресурсов - определяется в соответствии с нормативами допустимого изъятия охотничьих ресурсов и нормами в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, утвержденными органом государственной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». При расчете вреда службой применены нормативы допустимого изъятия охотничьих ресурсов, утвержденные Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.01.2022 № 49. Согласно вышеуказанным нормативам допустимого изъятия охотресурсов, норматив в 10 % для глухаря обыкновенного и тетерева обыкновенного устанавливается только в сроки весенней охоты продолжительностью в 10 дней. В остальной (основной) период времени, в соответствии с Методикой, применяется норматив допустимого изъятия с показателем 50 %.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что расчет вреда, выполненный Службой по охране и использованию объектов животного мира Иркутской области является обоснованным и включает в себя все необходимые параметры, составлен уполномоченным органом, в обязанности и должностные полномочия которых входит исчисление размера ущерба, причиненного охотничьим ресурсам и среде их обитания, а представленный ответчиком контррасчет судом не принимается.
Учитывая изложенные обстоятельства, установление факта причинения ущерба среде обитания охотничьих ресурсов, в результате незаконной рубки и его размер, подтвержденный предоставленными доказательствами на площади лесного участка в Чунском районе Иркутской области, суд приходит к выводу, что требования истца о взыскании ущерба, причиненного охотничьим ресурсам, являются законными и обоснованными, подлежащим удовлетворению.
Прокурор обратился в суд в интересах Минисчтерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации с требованиями имущественного характера, размер государственной пошлины с учетом положений пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ составляет 20 638 руб. и подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Чунского района Иркутской области (ИНН: №), в интересах Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации, к Обществу с ограниченной ответственностью «Тюссо» (ОГРН №, ИНН №) о возмещении ущерба (вреда), причинённого объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины - удовлетворить.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Тюссо» в пользу Чунского муниципального округа Иркутской области в счет возмещения ущерба (вреда), причиненного в 2023 году объектам животного мира (охотничьим ресурсам) и среде их обитания в результате хозяйственной деятельности по заготовке древесины в границах лесных участков по договору аренды № от (дата) сумму в размере 781 889 (семьсот восемьдесят одна тысяча восемьсот восемьдесят девять) рублей 00 копеек, с зачислением денежных средств по следующим реквизитам: (данные изъяты)
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Тюссо» (ОГРН №, ИНН №) в доход бюджета государственную пошлину в размере 20638 (двадцать тысяч шестьсот тридцать восемь) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы, а прокурором путем принесения апелляционного представления в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 09 февраля 2026 года.
Судья А.В. Зелева