РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
01 октября 2026 года г. Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сигилева Д.И., при секретаре Согреевой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Читинской таможни к Шабалкиной ФИО7 о взыскании утилизационного сбора, пени,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Читинская таможня обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя тем, что ответчик в сентябре 2024 года ввезла на территорию РФ легковой автомобиль Honda Stepwgn spadа, задекларированный по пассажирской таможенной декларации № Сумма подлежащего утилизационного сбора указана ответчиком в размере <данные изъяты> руб. Указанное транспортное средство до истечения одного года со дня оформления ТПО ДД.ММ.ГГГГ отчуждено в собственность Шабалкина В.А., в связи с чем автомобиль не может считаться ввезенным для личного пользования, следовательно, утилизационный сбор должен быть рассчитан с применением повышенных коэффициентов. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление об уплате утилизационного сбора, однако Шабалкиной К.В. сбор уплачен не был. На основании изложенного административный истец с учетом уточнений просил суд взыскать с Шабалкиной К.В. утилизационный сбор в сумме <данные изъяты> руб., пеню в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен Шабалкин В.А. (л.д.2-4).
В судебном заседании представитель Читинской таможни Шешуков А.Б. уточненные административные исковые требования поддержал в полном объеме.
Шабалкина К.В. в судебном заседании исковые требования признала частично, не признала требования в части пени, поскольку не знала, что переписывать автомобиль на супруга нельзя. Перерегистрировала автомобиль на Шабалкина В.А., так как он чаще использует машину, в связи с чем решила, что будет удобнее, если автомобиль будет числиться за супругом. Уведомлений о доначислении утильсбора от таможни она не получала, поэтому не знала о необходимости его доплаты. В связи с этим полагает исковые требования в части взыскания пени необоснованными.
Заинтересованное лицо Шабалкин В.А. полагал исковые требования не подлежащими удовлетворению, суду показал, что они с супругой не знали о запрете перерегистрации автомобиля, умысла о передаче его в собственность иного лица у них не было, поскольку до истечения 1 года с даты ввоза машины в РФ оставалось три месяца. Автомобиль вначале оформили на супругу, чтобы получить в банке автокредит. Однако, когда банк отказал в заключении договора, он переписал автомобиль на себя для большего удобства. О перерасчете утильсбора они ничего не знали, не понимали в связи с чем арестовали их счета. Таможня не уведомила их о необходимости доплаты утильсбора.
Исследовав материалы дела, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствие со ст.34 Налогового кодекса РФ таможенные органы пользуются правами и несут обязанности налоговых органов по взиманию налогов при перемещении товаров через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, настоящим Кодексом, иными федеральными законами о налогах, а также иными федеральными законами. Должностные лица таможенных органов несут обязанности, предусмотренные статьей 33 настоящего Кодекса, а также другие обязанности в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в зависимости от целей нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза, их вывоза с таможенной территории Союза и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза предусматривает применение в отношении них таможенных процедур. Таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления, согласно статье 134 ТК ЕАЭС, предусматривает ее применение в отношении иностранных товаров, в соответствии с указанной процедурой товары находятся и используются на таможенной территории Союза без ограничений по владению, пользованию и (или) распоряжению ими, предусмотренных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования в отношении иностранных товаров, если иное не установлено данным Кодексом.
Товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.
Согласно пункту 2 статьи 46 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.
Как следует из подпункта 5 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат, в том числе, транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах Союза.
По правилам пункта 25 статьи 266 ТК ЕАЭС таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования исчисляются таможенным органом, производящим выпуск таких товаров, на основании сведений, заявленных декларантом при таможенном декларировании, а также по результатам проведения таможенного контроля.
Обязанность заявления таможенному органу полных и достоверных сведений о товарах для личного пользования, необходимых для определения суммы таможенных платежей, подлежащих уплате, возлагается на декларанта.
Пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 ТК ЕАЭС (пункт 7 статьи 55).
Согласно пункту 1 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" уведомление (уточнение к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней (далее уведомление (уточнение к уведомлению) представляет собой извещение плательщика и лица, несущего солидарную обязанность, о суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, не уплаченных в срок, установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.
Срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), уточнения к уведомлению - десять рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность), но не ранее истечения срока исполнения уведомления, к которому направлено такое уточнение, если иное не установлено Правительством Российской Федерации (пункт 19 статьи 73 Закона о таможенном регулировании).
При неисполнении уведомления (уточнения к уведомлению) в сроки, указанные в части 19 настоящей статьи, таможенный орган применяет меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в соответствии с настоящей главой (часть 20 статьи 73 этого же Федерального закона).
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в пункте 30 Постановления от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза", если в течение пятнадцати рабочих дней по истечении срока, указанного в уведомлении, направленном плательщику в соответствии со статьей 73 Закона о таможенном регулировании, таможенным органом не принято и не направлено на исполнение решение о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке, требование о взыскании соответствующих сумм может быть предъявлено в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока, указанного в уведомлении (части 2 и 3 статьи 75 Закона о таможенном регулировании).
Пропуск установленных законом сроков обращения в суд влечет утрату таможенным органом права требовать взыскания задолженности.
В соответствии со статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно пункту 4 статьи 24.1 Федерального закона N 89-ФЗ, порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Пунктом 11 Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", определены документы, которые плательщик представляет в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется) для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора.
В соответствие с п.11(2) Правил, при осуществлении таможенного декларирования указанные в пункте 11 настоящих Правил документы представляются одновременно с подачей таможенной декларации. Документы, предусмотренные пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, представляются в таможенный орган не позднее дня постановки на государственный учет колесного транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации (в случае если это колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица). Для целей исчисления суммы утилизационного сбора применяются базовая ставка и коэффициент расчета размера утилизационного сбора, установленные перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", действующие на день подачи в таможенный орган расчета суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, указанного в пункте 11 настоящих Правил, в случае если колесное транспортное средство ввезено физическим лицом для личного пользования в Российскую Федерацию и до истечения 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера в отношении этого ввезенного колесного транспортного средства отчуждено указанным лицом в собственность иного лица. Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 11(4) - 11(6) настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора. Исполнение обязанности по уплате указанной пени, ее взыскание и возврат осуществляются в порядке, установленном настоящими Правилами для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.
Согласно сноске 6 в редакции Правил, действовавшей на дату возникновения спорных отношений, для целей раздела I настоящего перечня под транспортным средством, ввезенным для личного пользования в Российскую Федерацию, понимается транспортное средство, ввезенное в Российскую Федерацию физическим лицом, в отношении которого одновременно соблюдаются следующие условия: транспортное средство ввезено плательщиком утилизационного сбора, который в расчете суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором статьи 24.1 Федерального закона "Об отходах производства и потребления", приведенном в приложении N 1 к Правилам взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 г. N 1291 "Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", указал, что транспортное средство предполагается к использованию для личного пользования; транспортное средство в течение 12 месяцев с даты оформления таможенного приходного ордера зарегистрировано на плательщика утилизационного сбора.
Из материалов дела следует, что ответчиком ДД.ММ.ГГГГ осуществлен ввоз (свободное обращение) на территорию РФ автомобиля Honda Stepwgn spadа номер кузова №, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем Шабалкиной К.В. заполнена пассажирская таможенная декларация (л.д.13-14).
Ответчиком уплачен утилизационный сбор в сумме <данные изъяты> руб. (л.д.15).
ДД.ММ.ГГГГ транспортное средство поставлено на учет в ГАИ на имя Шабалкиной К.В. ДД.ММ.ГГГГ автомобиль перерегистрирован на Шабалкина В.А. (л.д.16-22).
ДД.ММ.ГГГГ таможенным органом изготовлено уведомление в адрес ответчика о необходимости доплаты утилизационного сбора в сумме <данные изъяты> руб. и пени в сумме <данные изъяты> руб. в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения такой информации от таможенного органа. Уведомление направлено в адрес Шабалкиной К.В. ДД.ММ.ГГГГ. Конверт с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ вернулся отправителю в связи с истечением срока хранения (л.д.23-26).
ДД.ММ.ГГГГ Читинская таможня обратилась к мировому судье судебного участка № Краснокаменского судебного района Забайкальского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Шабалкиной К.В. утилизационного сбора, пени (л.д.).
Судебным приказом мирового судьи судебного участка № Краснокаменского судебного района Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №2а-943/2026 с Шабалкиной К.В. взыскан утилизационный сбор в сумме <данные изъяты> руб., пеня в сумме <данные изъяты> руб. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, судебные расходы (л.д.).
Определением того же мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ был отменен (л.д.28).
С настоящим иском истец обратился в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д.31).
Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что таможенный орган обратился в суд с административным исковым заявлением с соблюдением всех необходимых для взыскания задолженности по уплате обязательных платежей сроков, включая сроки обращения к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.
Принимая во внимание, что плательщиком утилизационного сбора при ввозе автомобиля на территорию РФ являлась Шабалкина К.В., суд приходит к выводу, что отчуждение автомобиля до истечения 12 месяцев в собственность иного лица, в том числе супруга плательщика утилизационного сбора, свидетельствует о том, что такой автомобиль не может являться транспортным средством, ввезенным для личного пользования в РФ, в связи с чем таможенный орган обоснованно доначислил сумму утилизационного сбора с учетом повышенного коэффициента.
Учитывая, что документы, предусмотренные пунктом 11 Правил, должны были быть представлены Шабалкиной К.В. в таможенный орган не позднее дня постановки на государственный учет транспортного средства в соответствии с законодательством Российской Федерации, то есть не позднее ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что таможенный орган правомерно определил датой, с которой подлежало начисление пени, ДД.ММ.ГГГГ.
Оценивая расчеты утилизационного сбора и пени, суд признает их достоверными, произведенными в соответствии с действующими нормами.
При таком положении суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.157 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Взыскать с Шабалкиной ФИО8 (паспорт №) в пользу Читинской таможни утилизационный сбор в сумме <данные изъяты> коп., пеню в сумме <данные изъяты> коп., всего взыскать <данные изъяты> коп.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение изготовлено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.И. Сигилев