РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 сентября 2026 года г.Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Яскиной Т.А., при секретаре Первухиной А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края о признании бездействий, выразившихся в непринятии мер по обращению с заявлением о назначении процедуры распределения имущества, обязании обратиться в арбитражный суд с заявлением о назначении процедуры распределения имущества,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с указанным административным иском, ссылаясь на следующее.
Межрайонной прокуратурой проведена проверка эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности, аренде или на ином праве у юридических лиц, исключенных из ЕГРЮЛ.
В ходе проведения проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре юридических лиц зарегистрировано юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Трансзапчасть» (ОГРН №, ИНН №, адрес: <адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Трансзапчасть» прекратило свою деятельность, то есть исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности (ОГРН №).
Процедура распределения имущества ООО «Трансзапчасть» в качестве должника, согласно выписки из ЕГРЮЛ, не инициировалась, организация банкротом не признавалась.
В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, в собственности ООО «Трансзапчасть» находится: земельный участок с кадастровым номером №, местоположение - <адрес>, падь Белетуй, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского хозяйства; нежилое сооружение (Разведочно - эксплутационная скважина № на воду) с кадастровым номером №, местоположение - <адрес>, падь Белетуй, глубина 80 м; нежилое здание (Свинарник № 1) с кадастровым номером №, местоположение - <адрес>, в 2,5 км. к юго-востоку от <адрес>; нежилое помещение (Свинарник № 3) с кадастровым номером № местоположение - <адрес>, в 2,5 км. к юго-востоку от <адрес>; нежилое помещение с кадастровым номером №, местоположение - <адрес>, в 2,5 км. к юго-востоку от <адрес>.
В настоящее время один из объектов, а именно земельный участок с кадастровым номером №, расположенный: <адрес>, падь Белетуй самовольно занят и используется Ахмадзода А.Х., со стороны администрации муниципального округа действенных мер, направленных на получение от последнего правоустанавливающих документов, понуждению его к регистрации права собственности на занятый земельный участок или выявлению местонахождения учредителя ООО «Трансзапчасть», либо признания земельного участка бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него не предпринято.
Учитывая отсутствие материальной заинтересованности в указанном имущественном комплексе со стороны учредителей в лице ООО «Трансзапчасть», факт самовольного занятия земельного участка, а также возможность признания земельного участка бесхозяйным и признания права муниципальной собственности на него, со стороны администрации Краснокаменского муниципального округа не предпринимаются действенные меры, направленные на устранение факта самовольного занятия, которые могли выразиться в обращении администрацией в суд для признании земельного участка бесхозяйным, признания муниципальной собственности на него и дальнейшего заключения договора аренды земельного участка с Ахмадзода А.Х., что также бы выступало дополнительным источником поступлений в муниципальный бюджет и устранило факт нарушения в части самовольного занятия земель.
Прокурор, ссылаясь на данные обстоятельства, с учетом уточнений от ДД.ММ.ГГГГ просит суд: обязать администрацию Краснокаменского муниципального округа в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Арбитражный суд <адрес> с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ООО «Трансзапчасть» - земельный участок с кадастровым номером 75:09:260102:96, местоположение – <адрес>, падь Белетуй, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского хозяйства.
В судебном заседании прокурор Панков А.Ю. административные исковые требования полностью поддержал по основаниям, указанным в иске.
В судебном заседании представитель административного ответчика Краснокаменского муниципального округа <адрес> Игнатова О.Г. действующая на основании доверенности, уточненные административные исковые требования признала.
Заинтересованное лицо Ахмадзода А.Х. о рассмотрении дела уведомлялся надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска, по следующим основаниям.
Пунктами 1, 2 ч. 1 статьи 63 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 33-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» (далее – ФЗ №) предусмотрено, что в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 64 ФЗ № органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
В соответствии с ч. 2 ст. 64 ФЗ № органы местного самоуправления вправе приобретать имущество в муниципальную собственность, передавать муниципальное имущество во временное владение и (или) в пользование физическим и юридическим лицам, органам публичной власти, в том числе органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (ч. 3 ст. 64 ФЗ №).
Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местные бюджеты(ч. 4 ст. 64 ФЗ №).
Органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 7 ст. 64 ФЗ №).
Согласно ч. 3 ст. 49 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) правоспособность юридического лица, возникает с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его создании и прекращается в момент внесения в указанный реестр сведений о его прекращении.
В соответствии с п. 2 ст. 64.2 ГК РФ исключение недействующего юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц влечет правовые последствия, предусмотренные настоящим Кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам.
Согласно пункту 5.2 статьи 64 ГК РФ в случае обнаружения имущества ликвидированного юридического лица, исключенного из единого государственного реестра юридических лиц, в том числе в результате признания такого юридического лица несостоятельным (банкротом), заинтересованное лицо или уполномоченный государственный орган вправе обратиться в суд с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества среди лиц, имеющих на это право.
Заявление о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть подано в течение пяти лет с момента внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении юридического лица. Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица может быть назначена при наличии средств, достаточных для осуществления данной процедуры, и возможности распределения обнаруженного имущества среди заинтересованных лиц.
Процедура распределения обнаруженного имущества ликвидированного юридического лица осуществляется по правилам настоящего Кодекса о ликвидации юридических лиц.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Едином государственном реестре юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) зарегистрировано юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Трансзапчасть» (ОГРН №, ИНН №, адрес: <адрес>).
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Трансзапчасть» прекратило свою деятельность, то есть исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности (ГРН №).
Процедура распределения имущества ООО «Трансзапчасть» в качестве должника, согласно выписки из ЕГРЮЛ, не инициировалась, организация банкротом не признавалась.
В соответствии со сведениями, содержащимися в ЕГРН, в собственности ООО «Трансзапчасть» находится: земельный участок с кадастровым номером №, местоположение - <адрес>, падь Белетуй, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского хозяйства.
Согласно п. 2.1.4 Решения Совета Краснокаменского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края» основными задачами Комитета являются: проведение единой политики в сфере имущественно-земельных отношений на территории Краснокаменского муниципального округа в целях повышения эффективности управления муниципальным имуществом; приобретение имущества, в том числе земельных участков, в муниципальную собственность Краснокаменского муниципального округа.
В соответствии с пп. 1 п. 14 Решения Совета Краснокаменского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ №. 41 «Об утверждении Положения о муниципальном земельном контроле на территории Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края» муниципальный контроль осуществляется за соблюдением обязательных требований о недопущении самовольного занятия земель, земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земель, земельного участка или части земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством прав на них.
Однако, в нарушение указанных положений, в настоящее время один из объектов, а именно земельный участок с кадастровым номером 75:09:260102:96, расположенный: <адрес>, падь Белетуй самовольно занят и используется Ахмадзода А.Х., со стороны администрации муниципального округа действенных мер, направленных на получение от последнего правоустанавливающих документов, понуждению его к регистрации права собственности на занятый земельный участок или выявлению местонахождения учредителя ООО «Трансзапчасть», либо признания земельного участка бесхозяйным и признании права муниципальной собственности на него не предпринято.
Учитывая отсутствие материальной заинтересованности в указанном имущественном комплексе со стороны учредителей в лице ООО «Трансзапчасть», факт самовольного занятия земельного участка, а также возможность признания земельного участка бесхозяйным и признания права муниципальной собственности на него, со стороны администрации Краснокаменского муниципального округа не предпринимаются меры, направленные на устранение факта самовольного занятия, которые могли выразиться в обращении администрацией в суд для признании земельного участка бесхозяйным, признания муниципальной собственности на него и дальнейшего заключения договора аренды земельного участка с Ахмадзода А.Х., что также бы выступало дополнительным источником поступлений в муниципальный бюджет и устранило факт нарушения в части самовольного занятия земель.
При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Обязать администрацию Краснокаменского муниципального округа в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о назначении процедуры распределения обнаруженного имущества ООО «Трансзапчасть» - земельный участок с кадастровым номером №, местоположение – <адрес>, падь Белетуй, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования - для ведения крестьянского хозяйства.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Яскина Т.А.