РЕШЕНИЕ
ИФИО1
08 июля 2026 года <адрес>
Тайшетский городской суд <адрес> в составе председательствующего Клиновой Е.А., при секретаре ФИО5, с участием представителя истца ФИО11, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО6, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО3 к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Энергосетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований ФИО3 указала, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 ч. 30 мин. сетевой компанией филиалом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Тайшетские электрические сети», в отношении Истца составлен Акт проверки расчетного прибора учёта, лицевой счет: №, наименование электроустановки: строительная площадка кафе, по адресу: <адрес>, не МКД. В составе инженера ФИО7, инженера ФИО8 ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Тайшетские электрические сети» и потребителя ФИО3 проведена внеплановая инструментальная проверка электросчетчика расположенного на опоре. Электросчетчик прибор учета ФИО2 307.32-3-D, серийный №, собственник ОГУЭП «Облкоммунэнерго».
Заключение: Прибор учета не допущен в эксплуатацию (демонтирован), так как фактическая нагрузка не соответствует программному обеспечению. Прибор учета отправлен на завод изготовитель на проверку.
Данный Акт проверки расчетного прибора учёта от ДД.ММ.ГГГГ получен ФИО3 в этот же день ДД.ММ.ГГГГ.
Акт демонтажа и изъятия прибора учета не составлялся. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ сетевой компанией филиалом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Тайшетские электрические сети», в отношении Истца составлен Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № в 10 часов 30 минут, номер договора №, по точке поставки по адресу: <адрес>, наименование электроустановки: строительная площадка кафе, прибор учета ФИО2 307.32-P-3-D, серийный №, место установки: на опоре (на столбе), на основании выявленного нарушения в виде: на плате счетчика электрической энергии установлены дополнительные резисторы в измерительной цепи счетчика. Выявлено экспертизой завода.
Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ фактически составлен и получен Истцом ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует отметка в акте: Способ уведомления о составлении акта - по телефону №. дата уведомления о составлении Акта ДД.ММ.ГГГГ время 14ч. 09 мин., что является нарушением действующего законодательства.
Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ физически не мог быть составлен ДД.ММ.ГГГГ, так как на тот момент отсутствовали основания для его составления, и нарушения выявлены только по заключению завода изготовителя от ДД.ММ.ГГГГ, а потребитель уведомлен о составлении акта только ДД.ММ.ГГГГ. При этом Акт составлен заранее без участия Истца.
Актом проверки технического состояния счетчика электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ №А4 ООО «ФИО2» (заводом изготовителем) установлено: прибор учета ФИО2 307.32-P-3-D, серийный №. Результаты визуального осмотра счетчика электроэнергии: Счетчик электрической энергии поступил в Сервисный центр в запечатанной упаковке с пломбами № D016627, № D016628. Нарушение целостности упаковки не обнаружено. Пломбы завода изготовителя присутствуют, обжаты клеймом.
Для определения подлинности клейма требуется проведение трассологической экспертизы. Трасологическая экспертиза пломб в условиях предприятия-изготовителя не производится. Внешние повреждения отсутствуют.
Результаты осмотра внутренних элементов счетчика электрической энергии:
Конструкция представленного на анализ счетчика электрической энергии не соответствует конструкторской документации ТСКЯ.411152.,007- 03.003.
На плате счетчика электроэнергии установлены дополнительные резисторы в измерительной цепи счетчика, не предусмотренные конструкторской документации на прибор. Месторасположение замененных элементов является подтверждением их предназначения. Данные элементы оказывают непосредственное действие в работе Счетчика электроэнергии, а именно снижают регистрируемую электроэнергию.
Выявленные отказы и повреждения:
Несанкционированное вмешательство в работу счетчика электрической энергии, изменения его конструкции для искажения фактического значения потребляемой электроэнергии.
Заключение комиссии:
В ходе технической диагностики обнаружены дополнительные резисторы в измерительной цепи. Данные элементы оказывают непосредственное действие в работе счетчика электрической энергии, а именно снижают регистрируемую электроэнергию.
Счетчик электрической энергии непригоден к дальнейшей эксплуатации, отклонение носит негарантийный характер. Ремонту не подлежит.
Считают Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ по точке поставки по адресу: <адрес>, наименование электроустановки: строительная площадка кафе, прибор учета ФИО2 307.32-P-3-D, серийный №, место установки: на опоре (на столбе), составленного филиалом ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Тайшетские электрические сети» недействительным, по следующим основаниям:
Между Истцом и ООО «Иркутскэнергосбыт», как Гарантирующим поставщиком, заключен Договор энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется подавать Потребителю через присоединенную сеть электрическую энергию (мощность), а Потребитель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию (мощность), а также соблюдать предусмотренный настоящим договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (мощности).
В соответствии с приложением № к указанному Договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ в Перечень электроустановок в составе настоящего договора входят в том числе:
Номер электроустановки: 2, наименование электроустановки: строительная площадка кафе, адрес электроустановки: <адрес>, <адрес>, ул.
В соответствии с приложением № к указанному Договору энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ в Перечень электроустановок в составе настоящего договора входят в том числе:
Номер электроустановки: 2, наименование электроустановки: строительная площадка кафе, адрес электроустановки: <адрес>, <адрес>. <адрес>. Организация, оформившая документы о технологическом присоединении: ОГУЭП «Облкоммунэнерго» «Тайшетские электрические сети».
Согласно п. 4.8. Договора энергоснабжения Гарантирующий поставщик имеет право взыскивать стоимость безучетного объема электрической энергии с Потребителя на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии.
В соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Истцом и Ответчиком предусмотрено: Потребитель обязан: Обеспечивать сохранность и целостность на своей территории, в том числе в границах земельного участка, электрооборудования, воздушных и кабельных линий электропередачи, расчетных приборов учета электроэнергии.
Отмечают, что электросчетчик установлен на опоре ЛЭП, соответственно он находится за границей земельного участка потребителя. В таком случае за сохранность контрольных пломб и счетчика отвечает сетевая организация - собственник опоры, и собственник прибора учета.
Ответственность за электросчетчик на столбе за территорией участка несет сетевая организация, которая обслуживает данную линию электропередачи.
Опора, где находится прибор учета, находится вне границы земельного участка истца.
Акт о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ составлен в отсутствие Истца, при этом подписан данный Акт Истцом и получена копия только ДД.ММ.ГГГГ, т.е. спустя 2 месяца с момента его составления, что противоречит действующему законодательству.
Составление акта неучтенного потребления электрической энергии влечет для Истца юридические последствия в виде доначисления платы за потребление электрической энергии.
На основании оспариваемого Акта о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии № от ДД.ММ.ГГГГ ОГУЭП «Облкоммунэнерго» произведен расчет объемов безучетного потребления электроэнергии от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 131 400 рублей, выданный Истцу вместе с Актом ДД.ММ.ГГГГ.
Пока акт не оспорен, потребитель является должником энергоснабжающей организации в отношении того количества электрической энергии, которое рассчитано с учетом выявленного и зафиксированного в акте факта безучетного потребления.
Соответственно, действия ответчика создают существенные препятствия истцу для реализации его гражданских прав и возлагают на него необоснованные обязанности.
В соответствии с п. 2.1.4. Договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Истцом и Ответчиком предусмотрено: Гарантирующий поставщик обязан: В порядке и случаях, предусмотренных действующим законодательством РФ обеспечить учет электрической энергии, установку, допуск и последующую эксплуатацию расчетных приборов учета, в том числе посредством интеллектуальных ФИО4 учета.
В соответствии с и. ДД.ММ.ГГГГ Договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между Истцом и Ответчиком предусмотрено: Потребитель обязан: Обеспечивать сохранность и целостность на своей территории, в том числе в границах земельного участка, электрооборудования, воздушных и кабельных линий электропередачи, расчетных приборов учета электроэнергии.
Отмечают, что прибор учета находился на опоре электропередач, за пределами земельного участка Истца, на высоте не менее шести - восьми метров, и на расстоянии не менее 10 метров от земельного участка Истца.
Исходя из положений договора энергоснабжения, заключенному между истцом и ответчиком, прибор учета находится на балансе у Гарантирующего поставщика и на Ответчика возложено бремя его содержания в целях поддержания технического соответствия прибора учета и схемы его подключения установленным требованиям.
Акт о неучтенном потреблении электроэнергии может быть составлен в отсутствие представителя потребителя в случае его неявки для участия в проверке и составлении акта, но при условии его надлежащего уведомления о проведении такой проверки и составлении акта. При этом, участие в проверке и составлении акта о неучтенном потреблении электроэнергии гарантирующего поставщика, который согласно пунктам 167 и 172 Основных положений также вправе проводить проверки и выступать в качестве проверяющего и который впоследствии предъявляет к взысканию с потребителя стоимость безучетно потребленной электроэнергии, не исключает необходимости участия в проверке и составлении акта представителя потребителя, в отношении которого проводится такая проверка и составляется акт (с его извещением об этом).
Составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя), лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов.
Присутствие потребителя при проведении проверки и составлении акта является гарантией соблюдения лицом, проводившим проверку, требований законодательства и прав абонента, а также полного, достоверного и беспристрастного фиксирования фактов выявленного нарушения, что не обеспечено проверяющими лицами.
В силу вышеуказанного, сетевая организация, должна была предварительно уведомить Истца о дате проверки прибора учета потребителя.
Организация о проведении проверки не уведомляла, незаинтересованные свидетели при осмотре и составлении акта не присутствовали.
Отмечают, что во всех Актах проверки указано, что пломбы, установленные на ПУ, потребителем не нарушались (выявленные повреждения не связаны с несанкционированным вскрытием ПУ либо его отдельных элементов потребителем), а без нарушения пломб установить постороннее устройство с целью повлиять на показания прибора учета невозможно.
Счетчик электрической энергии является собственностью ОГУЭП «Облкоммунэнерго», приобретался и устанавливался за счет сил и средств ОГУЭП «Облкоммунэнерго», соответственно считаем, что данный прибор учета был установлен с уже вмонтированными дополнительными резисторами.
О проведении проверки и о проведении экспертизы счетчика электроэнергии Истца не предупреждали, чем нарушили его законные права.
Не доказано, что наличие установленного в приборе учета постороннего устройства, не предусмотренного заводом-изготовителем явилось следствием действий Истца ФИО3, а также что ей было известно о наличии такого устройства внутри ПУ и она использовала устройство в целях занижения потребления ресурса. Не установлено когда (в какой период времени) установлены посторонние устройства в электросчетчик. Поэтому данные нарушения могли быть допущены самим заводом изготовителем, либо собственником прибора учета.
Акт о неучтенном потреблении не содержит сведений о нарушении пломб сетевой организации либо иных знаков визуального контроля, ограничивающих доступ к измерительному комплексу, а также о конкретном способе вмешательства потребителя в работу ПУ, выявленная неисправность не носит характер явной и не могла быть выявлена потребителем, поскольку погрешность ПУ установлена лишь путем специальных инструментальных измерений и проведения экспертизы.
Потребитель самостоятельно, визуально не мог выявить данные дефекты.
Установление законодательством расчетного способа исчисления объема потребленной электроэнергии в случаях ее безучетного потребления направлено на предотвращение хищений электроэнергии. В данном случае факт хищения электроэнергии не установлен.
ФИО3 просила суд признать недействительным акт о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ по точке поставки по адресу <адрес>, наименование электроустановки: строительная площадка кафе, прибор учета ФИО2 307.32-Р-3-D, серийный №, место установки: на опоре (на столбе), составленного филиалом ОГУЭП «Облкоммунэнерго», взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб.
В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны.
Представитель истца ФИО11 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ОГУЭП «Облкоммунэнерго» ФИО6 исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что ответчик является собственником установленного прибора учета, ответчик за свой счет производит установку приборов учета, а также обеспечивает оснащение приборами учета, и им нет никакого смысла устанавливать дополнительные резисторы в прибор учета, доказательств того, вмешательство в прибор учета произведено ответчиком или заводом изготовителем истцом не представлено. Вмешательство в прибор учета выгодно истцу, поскольку истец оплачивает потребление электроэнергии в меньшем размере. Кроме того, ими произведена проверка в отношении иных приборов учета установленных по адресу: <адрес>, в мае 2026 года, в отношении помещении которые также принадлежат истцу как индивидуальному предпринимателю, и выявлено аналогичное вмешательство в работу приборов учета путем установки дополнительных резисторов.
Представитель ООО «Иркутскэнергосбыт» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, причины неявки суду не известны. Ранее в предварительном судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении требовании, поскольку истец существенно недоплачивала потребление электрической энергии, в настоящее время перерасчет ими еще не производился, поскольку оспаривается акт о безучетном потреблении электрической энергии. Просила применить суд ст. 10 ГК РФ, истец злоупотребляет своими правами, кроме того, по месту жительства сына истицы также с выявлена установка дополнительных резисторов в прибор учет, а через год у истицы, в том числе по остальным помещениям, принадлежащим истице.
Суд, с учетом мнения участвующих в рассмотрении лиц, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему выводу.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 является собственником земельного участка, на котором расположено строительная площадка кафе, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №.
Строительная площадка кафе оборудована индивидуальным прибором учета потребления электрической энергии ФИО2 307.32Р3D серийный номер №. Прибор учета допущен в эксплуатацию, что подтверждено актом допуска прибора учета в эксплуатацию ОГУЭП "Облкоммунэнерго" "Тайшетские электрические сети" № от ДД.ММ.ГГГГ
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ проводилась внеплановая проверка инструментальная проверка указанного прибора учета представителями ОГУЭП "Облкоммунэнерго" "Тайшетские электрические сети" ФИО7, ФИО8 в присутствии ФИО3, по результатам проверки прибор учета демонтирован, так как фактическая нагрузка не совпадает с программным комплексом, работа прибора велась некорректно. Прибор учета будет направлен на завод изготовитель на проверку. ФИО3 в данном акте расписалась.
Далее представителями ОГУЭП "Облкоммунэнерго" установлен другой прибор учета на опору, о чем составлен акт в присутствии ФИО3
В отношении потребителя ФИО3 представителями ОГУЭП "Облкоммунэнерго" "Тайшетские электрические сети" ФИО7, ФИО8 составлен акт № от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном потреблении электрической энергии, из которого следует, что по вышеназванному адресу при проверке прибора учета выявлен факт вмешательства в работу прибора учета, которое выразилось в том, что "на плате счетчика электрической энергии установлены дополнительные резисторы в измерительной цепи счетчика. Выявлено экспертизой завода". Кроме того, в акте отражено, что пломба на корпусе прибора учета «пережата». Дата предыдущей проверки ДД.ММ.ГГГГ. ФИО3 уведомлена о составлении акта ДД.ММ.ГГГГ по телефону.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО3 ответчиком направлено уведомление о том, что прибор учета, ранее демонтированный с электроустановки «Строительная площадка кафе» доставлен на завод изготовитель ООО «ФИО2». Опечатанный прибор учета будет вскрываться комиссией завода ДД.ММ.ГГГГ по адресу Нижний Новгород, <адрес>. ФИО3 предлагалось принять участие при вскрытии и экспертной проверке технического состояния прибора учета электроэнергии ФИО2 307.32Р3D серийный номер №. О результатах вскрытия и экспертной оценки ФИО3 уведомлена по телефону, что подтверждается видеозаписью представленной в судебное заседание.
В ходе судебного разбирательства обозревались видеозаписи перечисленных действий представителей ОГУЭП "Облкоммунэнерго".
К акту № от ДД.ММ.ГГГГ составлен расчет безучетного потребления, согласно которому объем неучтенного потребления электроэнергии составил 131.400 кВтч. ФИО3 ознакомлена с расчетом, что следует из искового заявления.
В ходе проверки ДД.ММ.ГГГГ нарушений, установленных на приборах учета электрической энергии номер №, пломб и знаков визуального контроля, обстоятельств вмешательства в работу прибора учета не выявлено.
Согласно акту проверки завода-изготовителя ООО "ФИО2 Интеллектуальные ФИО4" технического состояния счетчика электрической энергии №А4 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на счетчик электрической энергии ФИО2 307.32Р3D серийный номер №, следует, что в ходе технической диагностики обнаружены дополнительно установленные резисторы в измерительной цепи. Данные элементы оказывают непосредственное действие в работе счетчика электрической энергии, а именно снижают регистрируемую электроэнергию. Отклонение учета регистрируемой энергии составляет -50% от эталонного значения. Счетчик электрической энергии непригоден к дальнейшей эксплуатации, отклонение носит негарантийный характер, ремонту не подлежит.
В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2 статьи 539 ГК РФ).
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними (пункт 3 статьи 539 ГК РФ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.
Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (пункт 2 статьи 540 ГК РФ).
Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.
В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Частью 1 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Требования к характеристикам приборов учета используемых энергетических ресурсов определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 Основных положений N 442 под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), ФИО4 учета, компонентов интеллектуальной ФИО4 учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, ФИО4 учета, компоненты интеллектуальной ФИО4 электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, ФИО4 учета, компоненты интеллектуальной ФИО4 учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (ФИО4 учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.
Согласно пункту 71 Основных положений N 442 граждане - потребители электрической энергии, за исключением граждан, указанных в пункте 69 настоящего документа, и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, приобретают электрическую энергию на основании договоров энергоснабжения, заключаемых в соответствии с настоящим документом с гарантирующим поставщиком или энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией.
В соответствии с пунктом 72 Основных положений N 442 действие договора энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и гражданином, указанным в пункте 71 настоящего документа, не ставится в зависимость от факта составления документа, подписанного сторонами в письменной форме.
Договор энергоснабжения между гарантирующим поставщиком и указанным гражданином может быть заключен также путем совершения этим гражданином, энергопринимающие устройства которого расположены в зоне деятельности гарантирующего поставщика, указанных в настоящем пункте действий, свидетельствующих о начале фактического потребления им электрической энергии.
Согласно пункту 84 Основных положений N 442 стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема безучетного потребления) рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего Документа.
Согласно пункту 173 Основных положений N 442 результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.
Сетевая организация (гарантирующий поставщик) передает гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации, сетевой организации), в случае если он не участвовал в проведении проверки, копии актов проверки расчетных приборов учета в течение 3 рабочих дней после их составления.
Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.
В акте проверки расчетного прибора учета должны быть указаны:
дата, время и адрес проведения проверки, форма проверки и основание для проведения проверки;
лица, принявшие участие в проверке;
лица, приглашенные в соответствии с требованиями настоящего документа для участия в проверке, но не принявшие в ней участие;
характеристики и место установки проверяемого расчетного прибора учета (измерительных трансформаторов - при их наличии), показания прибора учета на момент проверки и дата истечения интервала между поверками прибора учета (измерительных трансформаторов);
соответствие оттиску поверителя в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений и место установки контрольных пломб и знаков визуального контроля, установленных на момент начала проверки, а также вновь установленных (если они менялись в ходе проверки);
результат проверки;
характеристики используемого при проведении проверки оборудования, в случае если проводится инструментальная проверка;
лица, отказавшиеся от подписания акта проверки либо несогласные с указанными в акте результатами проверки, и причины такого отказа либо несогласия.
При несогласии лица, принимавшего участие в проверке прибора учета, с результатами проверки прибора учета должна быть сделана соответствующая отметка в акте проверки прибора учета с кратким описанием причин такого несогласия.
В соответствии с пунктом 177 Основных положений N 442 по факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:
гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;
лица, осуществившего бездоговорное потребление;
системообразующей территориальной сетевой организации, если она оказывает или должна оказывать услуги по передаче электрической энергии потребителю (лицу, действующему в его интересах), осуществившему безучетное потребление (при составлении акта о неучтенном потреблении иной территориальной сетевой организацией).
Факт безучетного потребления может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.
В случае если сетевая организация не присутствовала при проведении гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) проверки состояния приборов учета, в результате которой выявлен факт безучетного потребления, то акт о неучтенном потреблении электрической энергии составляется гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) и не позднее 3 рабочих дней со дня его составления передается в сетевую организацию.
Согласно пункту 178 Основных положений N 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:
данные о лице, осуществляющем безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии;
данные о способе и месте осуществления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии;
данные о приборах учета на момент составления акта;
данные о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления электрической энергии;
данные о ранее установленных контрольных пломбах и (или) знаках визуального контроля с приложением документов, подтверждающих факт их установления (при установлении факта срыва и (или) нарушения сохранности установленных контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля);
объяснение лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;
замечания к составленному акту (при их наличии).
При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.
Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).
При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.
По факту выявленного безучетного потребления расчетный прибор учета признается вышедшим из строя.
В соответствии с пунктом 186 Основных положений N 442 расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 177 настоящего документа.
В соответствии с пунктом 187 Основных положений N 442 объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу (абзац первый).
Объем безучетного потребления в отношении населения определяется в порядке, предусмотренном Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (абзац третий).
Согласно подпункту г) пункта 35 Правил N 354 потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.
В соответствии с пунктом 80 Правил N 354 учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или в нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета.
К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.
В силу пункта 81 Правил N 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
В соответствии с пунктом 81(11) Правил N 354 прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат:
целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора;
наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клемной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);
отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
Согласно пункту 81(12) Правил N 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков поверки; в) механического повреждения прибора учета; г) превышения допустимой погрешности показаний прибора учета; д) истечения межповерочного интервала поверки приборов учета с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 80(1) настоящих Правил.
В силу пункта 82 Правил N 354 проводить проверки состояния установленных и введенных в эксплуатацию индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета и распределителей, факта их наличия или отсутствия вправе осуществлять гарантирующий поставщик, сетевая организация.
Поскольку, как следует из материалов дела, ОГУЭП "Облкоммунэнерго" "Тайшетские электрические сети", являющейся сетевой организацией, вправе проводить проверки приборов учета электроэнергии, ДД.ММ.ГГГГ представителями ответчика проведена проверка прибора учета электроэнергии по месту нахождения истца, в ходе которой выявлен факт вмешательства в работу прибора учета, которое выразилось в том, что "фактическая нагрузка не совпадает с программным комплексом, работа прибора велась некорректно", в ходе технической диагностики обнаружены дополнительно установленные резисторы в измерительной цепи. Данные элементы оказывают непосредственное действие в работе счетчика электрической энергии, а именно снижают регистрируемую электроэнергию. Отклонение учета регистрируемой энергии составляет -50% от эталонного значения. Счетчик электрической энергии непригоден к дальнейшей эксплуатации, отклонение носит негарантийный характер, ремонту не подлежит, т.е. несанкционированное вмешательство в работу прибора учета электрической энергии привело к его неисправности, суд приходит к выводу о том, что сам факт выявления неисправности прибора учета электроэнергии является достаточным основанием для составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, оспариваемый истцом.
Довод истца о том, что ею не осуществлялось вмешательство в работу прибора учета электрической энергии, а потому на нее как менее экономически слабую сторону ответственность за действия, которые она не совершала, возложена быть не может, судом отклоняется как несостоятельный, поскольку не свидетельствует о незаконности составления оспариваемого акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, составленного по результатам проведенной ДД.ММ.ГГГГ представителями ОГУЭП "Облкоммунэнерго" "Тайшетские электрические сети" проверки приборов учета и выявивших факты их неисправности. Неисправность прибора учета электрической энергии установлена актом проверки, проведенной заводом-изготовителем ООО "ФИО2 Интеллектуальные ФИО4", из которого следует, что ПУ является неисправным в результате постороннего вмешательства в конструкцию. Конструкция представленного на анализ счетчика электрической энергии не соответствует конструкторской документации ТСКЯ.411152.007-03.003. На плате счетчика электрической энергии установлены дополнительные резисторы в измерительной цепи счетчика, не предусмотренные конструкторской документацией на прибор. Месторасположение заменных элементов является подтверждением их предназначения. Данные элементы оказывают непосредственное действие в работе счетчика электроэнергии, а именно снижают регистрируемую электроэнергию. Дефект – эксплуатационный. Несанкционированное вмешательство в работу счетчика электрической энергии, изменения его конструкции для искажения фактического значения потребляемой энергии.
Истцом в лице представителя содержание акта ООО "ФИО2 Интеллектуальные ФИО4", истцом оспаривался факт того, что дополнительные резисторы установлены именно ею как потребителем, при этом из представленных суду документов, составленных ответчиком данного обстоятельства не следует.
Установление факта неисправности прибора учета электрической энергии является самостоятельным основанием для установления факта безучетного потребления электрической энергии, поскольку сведения об объеме потребленной электроэнергии, учтенной неисправным прибором, считать достоверными нельзя.
Оценивая представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями статей 539, 541 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442, Правилами организации учета электрической энергии на розничных рынках, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 442, Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354, Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 861, установив, что ДД.ММ.ГГГГ представителями ОГУЭП "Облкоммунэнерго" "Тайшетские электрические сети", имеющим право проводить проверки приборов учета электроэнергии, в ходе которой выявлен факт неисправности прибора учета электроэнергии по месту нахождения истца, в дальнейшем в ходе технических исследований демонтированного прибора учета истца установлена причина таких неисправностей - вмешательство в работу приборов учета путем дополнительно установленных резисторов, влияющих на его неисправность, суд приходит к выводу о том, что сам факт выявления неисправности приборов учета электроэнергии является достаточным основанием для составления акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требования истца о признании недействительным акта N 1 от ДД.ММ.ГГГГ о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии, поскольку указанный акт содержит все предусмотренные соответствующими правилами сведения.
Кроме того, как усматривается из решения Тайшетского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, по месту нахождения имущества, принадлежащего сыну истицы, ФИО9, по адресу: <адрес>, гараж ОГУЭП «Облкоммунэнерго» составлен аналогичный акт о безучетном потреблении электрической энергии от ДД.ММ.ГГГГ выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, нагрузка, замеры, которой сделаны на вводе токоизмерительными клещами, не соответствовало той, которая отображалась в журнале среза мощности прибора учета. Также заводом-изготовителем обнаружены дополнительно установленные элементы в виде резисторов и фиксатора пломбы, не предусмотренные заводом изготовителем.
Как усматривается из акта № от ДД.ММ.ГГГГ выявлены аналогичные вмешательства в работу прибора учета, расположенного по адресу <адрес>, магазин, потребитель ФИО3, зафиксировано визуальное несоответствие госпломб, фактическая нагрузка не соответствует программному обеспечению. Согласно акту проверки завода-изготовителя ООО "ФИО2 Интеллектуальные ФИО4" технического состояния счетчика электрической энергии №А2 от ДД.ММ.ГГГГ, составленного на счетчик электрической энергии ФИО2 307S.52-GZ-3-D серийный номер №, следует, что в ходе технической диагностики обнаружены дополнительно установленные резисторы в измерительной цепи. Данные элементы оказывают непосредственное действие в работе счетчика электрической энергии, а именно снижают регистрируемую электроэнергию. Отклонение учета регистрируемой энергии составляет -85% от номинального значения. Счетчик электрической энергии непригоден к дальнейшей эксплуатации, отклонение носит негарантийный характер, ремонту не подлежит.
В соответствии со ст. 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО3 к Областному государственному унитарному энергетическому предприятию «Энергосетевая компания по эксплуатации электрических сетей «Облкоммунэнерго» о признании недействительным акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии № от ДД.ММ.ГГГГ по точке поставки по адресу <адрес>, наименование электроустановки: строительная площадка кафе, прибор учета ФИО2 307.32-Р-3-D, серийный №, место установки: на опоре (на столбе), составленного филиалом ОГУЭП «Облкоммунэнерго», взыскании расходов по уплате государственной пошлины, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.А. Клинова
Мотивированный текст решения суда изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.