ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 ноября 2025 г. г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 4 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Яценко А. А., и. о. мирового судьи судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области, рассмотрев материалы дела в отношении АО «ОУК «Южкузбассуголь», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 25 ст. 19.5 Кодекса РФ об АП,
УСТАНОВИЛ:
В отношении АО «ОУК «Южкузбассуголь» <ДАТА2> государственным инспектором отдела государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Кузнецовой <ФИО> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> предусмотренном ч. 25 ст.19.5 Кодекса РФ об АП.
Судья, изучив представленные материалы при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, установил, что протокол об административном правонарушении с приложенными к нему документами не может быть рассмотрен и подлежит возврату должностному лицу, составившему его, на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об АП.
Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об АП при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об АП, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (п. 4 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
В соответствии с п. 4.1 ст. 28.2 Кодекса РФ об АП в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Из протокола об административном правонарушении следует, что лицо, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии защитника АО «ОУК «Южкузбассуголь» - Александер <ДАТА> действующей на основании доверенности, которой вручена копия данного протокола.
Между тем, в материалы дела не представлены документы подтверждающие направление копии протокола об административном правонарушении АО «ОУК «Южкузбассуголь».
В силу ст. 25.4 Кодекса РФ об АП законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Александр <ФИО> не является в силу ст. 25.4 Кодекса РФ об АП законным представителем Общества.
Вручении копии протокола об административном правонарушении защитнику по доверенности, участвующего в деле лишь для оказания юридической помощи, не свидетельствует о создании должностным лицом необходимых условий для реализации привлекаемым к административной ответственности лицом предусмотренных законом прав.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об АП, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Таким образом, нарушение требований ч. 4 ст. 26.4, ст. 28.2 Кодекса РФ об АП, выразившихся в ненаправлении копии составленного протокола об административном правонарушении в адрес АО «ОУК «Южкузбассуголь» являются существенными нарушениями процессуальных требований Кодекса РФ об АП, которые не позволяют судье сделать объективный вывод по вопросам, имеющим отношение к установлению события или состава административного правонарушения, правильности квалификации содеянного и назначению справедливого наказания, в связи с чем суд на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ возвращает протокол об административном правонарушении с предлагающимися к нему материалами для устранения недостатков
Руководствуясь ст. 29.4 Кодекса РФ об АП, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Протокол об административном правонарушении от <ДАТА4> с материалами дела в отношении АО «ОУК «Южкузбассуголь» возвратить государственным инспектором отдела государственного земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Кузнецовой <ФИО> - для устранения недостатков.
В силу ч. 1. 1 ст. 30.3 Кодекса РФ об АП определение судьи о возвращении протокола об административном правонарушении (постановления о возбуждении дела об административном правонарушении) с представленными к нему материалами для устранения недостатков может быть обжаловано в течение суток с момента поступления (получения) соответствующего определения.
Мировой судья А. А. Яценко