ОПРЕДЕЛЕНИЕ
20 января 2026 года г. Находка Приморского края
Судья Находкинского городского суда Приморского края Алексеев Д. А., ознакомившись с исковым заявлением ФИО1 к краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго», прокурору города Находки о возмещении переплаты за коммунальные услуги, компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском в Находкинский городской суд Приморского края к краевому государственному унитарному предприятию «Примтеплоэнерго» (далее по тексту – КГУП «Примтеплоэнерго»), прокурору города Находки, просит возместить переплату за услугу КГУП «Примтеплоэнерго» в размере 115 223 рублей 14 копеек, указывает на лишение выплаты льгот в размере 68 873 рублей 35 копеек, возместить компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.
Разрешая вопрос о возможности принятия данного заявления к производству суда и возбуждении гражданского дела, суд учитывает, что в соответствии с положениями части 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Общие требования, предъявляемые к заявлению в суд, законодателем установлены в статьях 131 и 132 ГПК РФ.
Соблюдение истцом при подаче искового заявления положений данных норм гражданского процессуального законодательства подлежит проверке судом применительно к форме и содержанию искового заявления, а также приложенных к нему документов.
Согласно нормам части 2 статьи 131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны: 1) наименование суда, в который подается заявление; 2) сведения об истце: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика; если заявление подается представителем, - также фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование представителя, адрес для направления судебных повесток и иных судебных извещений, один из идентификаторов представителя (для гражданина); 3) сведения об ответчике: для гражданина - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, место работы (если известно), один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения); для организации - наименование, адрес, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер. В случае, если истцу неизвестны дата и место рождения ответчика, один из идентификаторов ответчика, об этом указывается в исковом заявлении и такая информация по запросу суда предоставляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации, и (или) налоговыми органами, и (или) органами внутренних дел. В этом случае срок принятия искового заявления к производству суда, предусмотренный частью первой статьи 133 настоящего Кодекса, исчисляется со дня получения судом такой информации; 4) в чем заключается нарушение либо угроза нарушения прав, свобод или законных интересов истца и его требования; 5) обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; 6) цена иска, если он подлежит оценке, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; 7) сведения о соблюдении досудебного порядка обращения к ответчику, если это установлено федеральным законом; 7.1) сведения о предпринятых стороной (сторонами) действиях, направленных на примирение, если такие действия предпринимались; 8) перечень прилагаемых к заявлению документов.
В качестве одного из ответчиков указан прокурор НГО ФИО3
При этом в силу статьи 36 ГПК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству Российской Федерации правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
По правилам пункта 1 статьи 48 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) юридическим лицом признается организация, которая имеет обособленное имущество и отвечает им по своим обязательствам, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права и нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Филиалы и представительства не являются юридическими лицами (пункт 3 статьи 55 ГК РФ).
Таким образом, истцом, ответчиком и третьим лицом в суде по правилам ГПК РФ могут быть только конкретные физические и юридические лица, должностные лица не являются ответчиками в понимании гражданского процессуального законодательства.
При этом в исковом заявлении истцом не указаны имя, отчество ответчика – прокурора города Находки, дата и место его рождения, один из его обязательных идентификаторов.
Также не указан основной государственный регистрационный номер, идентификационный номер налогоплательщика ответчика КГУП «Примтеплоэнерго». При этом идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер юридического лица и индивидуального предпринимателя относятся к общедоступной информации, которая в целях информирования участников гражданского оборота в порядке, установленном Приказом Федеральной налоговой службы от 03 ноября 2006 года № САЭ-3-09/765@ «Об информировании участников гражданского оборота», размещается налоговыми органами в сети «Интернет», в связи с чем данные сведения должны быть известны истцу и подлежат указанию в исковом заявлении.
Кроме того, в соответствии со статьёй 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.
Защита гражданских и жилищных прав осуществляется перечисленными в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) способами, а также иными способами, предусмотренными законом.
Под способами защиты гражданских прав понимаются закреплённые законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и воздействие на правонарушителя. Следовательно, избираемый способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, вступившее в законную силу судебное решение должно быть исполнено, в противном случае искажается сама суть правосудия по гражданским делам, к процедуре которого обращается истец для защиты своего права, не достигается цель защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов, что несовместимо с конституционным принципом справедливого правосудия и полной судебной защиты, отрицательно сказывается на авторитете судебной власти и порождает сомнения в эффективности правовых средств защиты (пункт 3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2002 года № 4-П). Исполнение судебного решения по смыслу статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, следует рассматривать как элемент судебной защиты; соответственно, защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт или акт иного уполномоченного органа своевременно не исполняется (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 14 мая 2012 года № 11-П).
Избрание способа защиты нарушенного права является прерогативой истца.
Истец просит в том числе просит возместить переплату за услугу КГУП «Примтеплоэнерго» в размере 115 223 рублей 14 копеек, указывает на лишение выплаты льгот в размере 68 873 рублей 35 копеек, возместить компенсацию морального вреда в размере 200 000 рублей.
Однако сформулированные истцом требования в том виде, в котором они изложены в иске, в настоящее время не позволяют установить конкретные требования к каждому из ответчиков, фактически обязанность определения формулировки исковых требований истец в данном случае пытается переложить на суд.
В силу пункта 4 статьи 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования. Однако к иску не приложено никаких доказательств в подтверждение доводов иска.
Также в силу предписаний пункта 1 статьи 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагается, в том числе, документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.
Сведений о том, что истец относится к лицам, освобождённым от уплаты государственной пошлины, не имеется.
Оценивая возможность применения в данном случае норм законодательства об освобождении потребителя от уплаты государственной пошлины, судья учитывает предписания подпункта 4 пункта 2 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ), согласно которым от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей.
Вместе с тем вопросы по взаимодействию с органами государственной власти и созданными для исполнения их отдельных полномочий организациями в части предоставления социальных выплат не входят в предмет регулирования законодательства о защите прав потребителей, поскольку данные органы и организации не оказывают каких-либо услуг, не занимаются реализацией товаров в понимании Закона Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее по тексту – Закон о защите прав потребителей).
На указанные в иске правоотношения не распространяются положения Закона о защите прав потребителей, в связи с чем в данном случае по требованиям, заявленным к прокурору города Находки, истец несёт обязанность по уплате государственной пошлины.
Истцом в исковом заявлении объединено три требования: имущественного характера (о перерасчёте и лишении льгот на определённые суммы), имущественного характера, не подлежащего оценке (компенсация морального вреда).
По искам, состоящим из нескольких самостоятельных требований, цена иска определяется исходя из каждого требования в отдельности (пункт 10 части 1 статьи 91 ГПК РФ).
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце втором пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 декабря 2025 года № 39 «О некоторых вопросах уплаты государственной пошлины при рассмотрении дел в судах», если в заявлении, поданном в суд одним лицом, содержится несколько взаимосвязанных требований имущественного и неимущественного характера, государственная пошлина уплачивается отдельно по каждому предъявленному требованию, если иное прямо не установлено законом.
Таким образом, истцом должна быть уплачена государственная пошлина как по требованиям имущественного характера исходя из размера оспариваемых сумм, так и по требованию имущественного характера, не подлежащего оценке.
Вместе с тем документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленном законом размере, истцом не представлен.
Сведений о том, что истец относится к лицам, освобождённым от уплаты государственной пошлины, не имеется.
Кроме того, заявление представлено в рукописном виде, часть текста является нечитаемой и неразборчивой, что препятствует надлежащему установлению обстоятельств, указанных в иске.
Данные обстоятельства являются основанием для оставления искового заявления без движения по правилам статьи 136 ГПК РФ и предоставления срока для устранения недостатков.
Руководствуясь статьёй 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Исковое заявление оставить без движения, о чем известить заявителя.
Предоставить заявителю срок для исправления недостатков по 18 февраля 2026 года.
Если недостатки не будут устранены в установленный срок, заявление считать неподанным и вернуть его заявителю.
Судья Д. А. Алексеев