РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 июля 2026 года город Находка
Находкинский городской суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Блаживской Л.Б., при секретаре Ли Д.Д., с участием представителя истца Бахваловой Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Холод Геннадия Михайловича к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж
УСТАНОВИЛ:
Холод Г.М. обратился в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж, указав, что ему назначена страховая пенсия по старости с 16.10.2014 по достижению общеустановленного пенсионного возраста 60 лет, однако при назначении пенсии в стаж не был включен период работы в краевом управлении «Водоканал» с 08.12.1981 по 01.01.1985 и в управлении ЖКХ <.........>испокома с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ., поскольку записи по этим периодам внесены в трудовую книжку с нарушением инструкции по ее заполнению.
На обращение истца ответчик письмом от ДД.ММ.ГГ. № Х-1561-11-12/26 сообщил, что им были направлены запросы справок о стаже и заработной плате в Государственный архив <.........>, Архив <.........> и краевое государственное унитарное предприятие «Приморский водоканал», из ответов на которые следует, что документы краевого управления «Водоканал» и управления ЖКХ <.........>исполкома в архивы не поступали, их местонахождение архивам неизвестно, КГУП «Приморский водоканал» не является правопреемником краевого управления «Водоканал» и не располагает его документами.
На запросы истца архивами также указано на отсутствие сведений о стаже и заработной плате за период с 1981 по 1988 годы.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГ. №.2-36/19079, выданной истцу ответчиком период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. при расчете страховой пенсии по старости не включен в трудовую деятельность в связи с несоответствием названия предприятия при приеме на работу и названия с оттиска печати при увольнении.
На обращение истца от ДД.ММ.ГГ. ответчик письмом от ДД.ММ.ГГ. № АК-56- 12/8055л сообщил, что вышеуказанные периоды трудовой деятельности не включены в страховой стаж, поскольку записи по этим периодам внесены в трудовую книжку с нарушением инструкции по ее заполнению (отсутствует печать и нет записи об увольнении или переводе в другую организацию ДД.ММ.ГГ.) и предложено указанный период включить в страховой стаж в судебном порядке.
На заявление истца от ДД.ММ.ГГ. о включении спорного периода в трудовой стаж ответчик вынес решение от ДД.ММ.ГГ. № об отказе в перерасчете пенсии, в соответствии с которым период с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. не включен в трудовой стаж в связи с тем, что сведения о страховом стаже не подтверждены документально. Просит признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.........> от ДД.ММ.ГГ. № об отказе в перерасчете пенсии, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.........> включить ФИО1 в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в Краевом управлении «Водоканал», поскольку не включение этих периодов работы влияет на размер пенсии истца.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, направил своего представителя ФИО3, по доверенности от ДД.ММ.ГГ., которая подержала доводы, изложенные в исковом заявлении, с учетом уточнения исковых требований просила признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.........> от ДД.ММ.ГГ. № об отказе в перерасчете пенсии, обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <.........> включить ФИО1 в общий страховой стаж период работы с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности старшего инженера по оборудованию и снабжению в Краевом управлении «Водоканал»; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности временно исполняющего обязанности заместителя начальника Крайводоканал управления; с ДД.ММ.ГГ. по ДД.ММ.ГГ. в должности заместителя начальника Крайводоканалуправления.
Представитель ОСФР по <.........> в судебное заседание не явился, направил возражения, согласно которых ФИО1, ДД.ММ.ГГ. г.р. является получателем страховой пенсии по старости с 16.10.2014г., в соответствии с нормами Закона №400-ФЗ. 14.11.2025г. истцом в Отделение СФР было подано заявление от 14.11.2025г. о перерасчете размера пенсии по старости. При рассмотрении заявления о перерасчете пенсии Отделением установлено, что сведения о страховом стаже в период с ДД.ММ.ГГ. по 24.10.1988г. не подтверждены документально (ответы КГУ «Приморский водоканал», ГКУ «Государственный архив <.........>»), соответственно к зачету в страховой стаж не подлежат, так как печать после записи об увольнении не соответствует названию организации при приеме на работу, сведений о переименовании в трудовой книжке не содержится, данная запись о трудовом стаже требует документального подтверждения. Согласно ответа КГУ «Приморский водоканал», Краевое управление «Водоканал» создано в 2003г. и не является правопреемником других предприятий. ГКУ «Государственный архив <.........>» не располагает данными о работе истца. Наличие в трудовой книжке записи внесенной с нарушением правил, при отсутствии иных доказательств, подтверждающих указанный период работы истца свидетельствует о недопустимости такого доказательства по делу.
Суд, выслушав представителя истца Бахваловой Н.П., изучив материалы дела, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее Закон N 400-ФЗ).
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 К400-Ф3 "О страховых пенсиях" страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Согласно п. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с подпунктом а) пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 (далее - Правила) При подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 60 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
В силу пункта 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГ. N 162 (далее -Инструкция), действовавшей в период внесения записей в трудовую книжку в том числе вносятся: сведения о работнике - фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение.
В соответствии с пунктом 4.1 Инструкции, при увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
По делу установлено, что в трудовую книжку истца на страницах 6-8 внесены следующие записи:
запись № от ДД.ММ.ГГ. «Принят переводом из Партизанского водоканал управления на должность старшего инженера по оборудованию и снабжению в Краевое управление «Водоканал». Пр. №-к от 8.12.81г.;
запись № от ДД.ММ.ГГ. назначен временно исполняющим обязанности заместителя начальника Крайводоканал управления. Пр. №-к от 16.04.82г.;
запись № от ДД.ММ.ГГ. переведен заместителем начальника Крайводоканалуправления. Пр. 4-кот 10.01.85г.;
запись № от ДД.ММ.ГГ. уволен переводом в городское управление водопроводно- канализационного хозяйства ст. 29 п. 5 КЗоТ РСФСР. Ст. инспектор ОК (подпись). Пр. 89- кот 17.10.88г.
Прием на работу в Краевое управление «Водоканал» подтверждается представленной муниципальным казенным учреждением «Архив муниципального округа <.........>» из архивного фонда Производственного управления водопроводно- канализационного хозяйства копией приказа №/к от ДД.ММ.ГГ. об увольнении Холод Г.М. в связи с переводом на работу в краевое управление «Водоканал».
Запись № 12 об увольнении подтверждена оттиском печати отдела кадров Управления жилищно-коммунального хозяйства Примкрайисполкома.
В связи с этим суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в общий страховой стаж Холод Г.М. спорных периодов.
Доводы представителя ответчика о том, что указанные периоды не включены в специальный трудовой стаж истца в связи с тем, что печать после записи об увольнении не соответствует названию организации при приеме на работу, сведений о переименовании в трудовой книжке не содержится, подлежат отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с Решением Исполнительного комитета Приморского краевого Совета депутатов трудящихся от 20.03.1973 и Приказом по Приморскому краевому управлению коммунального хозяйства от 10.05.1973 с 01.04.1973 года было организовано краевое хозрасчетное производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства с подчинением краевому управлению коммунального хозяйства (пункт 1 Решения и Приказа). Содержание краевого аппарата производственного управления производить за счет отчислений производственных управлений водопроводно-канализационного хозяйства на самостоятельном балансе г. Владивостока, Уссурийска, Находки, Артема, Партизанска (пункт 4 Решения, пункт 5 Приказа).
В силу пункта 2 Постановления Совмина СССР от 04.10.1965 N 731 "Об утверждении Положения о социалистическом государственном производственном предприятии" Социалистическое государственное производственное предприятие, используя закрепленное в его оперативном управлении или пользовании государственное имущество, осуществляет силами своего коллектива под руководством вышестоящего органа производственно - хозяйственную деятельность (изготовление продукции, выполнение работ, оказание услуг) в соответствии с планом экономического и социального развития, на основе хозяйственного расчета, выполняет обязанности и пользуется правами, связанными с этой деятельностью, имеет самостоятельный баланс и является юридическим лицом.
В соответствии с п.п. 89 и 91 вышеуказанного Постановления Совмина СССР Предприятие возглавляет директор (начальник, управляющий). Директор предприятия назначается и освобождается от должности вышестоящим органом. Заместители директора предприятия, главный бухгалтер и начальник отдела технического контроля назначаются и освобождаются от должности по представлению директора вышестоящим органом, они несут полную ответственность за вверенный им участок работы.
Таким образом, истец 08.12.1981 был принят на работу в Краевое управление «Водоканал» (краевое хозрасчетное производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства с подчинением краевому управлению коммунального хозяйства) на должность старшего инженера по оборудованию и снабжению, а 02.01.1985 переведен на должность заместителя начальника Крайводоканалуправления и 24.10.1988 уволен с этой должности вышестоящим органом - Управлением жилищно-коммунального хозяйства Примкрайисполкома, что соответствует действовавшему в указанный период порядку приема и увольнения работников, занимавших руководящие должности в хозрасчетных организациях.
Таким образом, записи о трудовой деятельности истца, внесенные в трудовую книжку в период с 08.12.1981 по 24.10.1988, внесены полномочными лицами последовательно, с соблюдением нумерации, со ссылками на соответствующие приказы работодателей, заверены подписью специально уполномоченного лица и печатью отдела кадров в соответствии с требованиями Инструкции, действовавшей в период заполнения трудовой книжки.
В силу пункта 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 N 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих" ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначенное приказом (распоряжением) работодателя.
Таким образом, неисполнение работодателем обязанности по ведению и правильному оформлению трудовой книжки истца не должно влиять на пенсионные права, ненадлежащее исполнение работодателем обязанности по оформлению трудовых книжек является виной работодателя и не может являться основанием для отказа во включении указанных периодов работы в общий стаж работы работника.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
уточненные исковые требования Холод Геннадия Михайловича удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю от 22.12.2025 года № 284519/25 об отказе в перерасчете пении по заявления Холод Геннадия Михайловича.
Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Приморскому краю (№ включить Холод Геннадию Михайловичу № в общий страховой стаж периоды его работы с 08.12.1981 года по 15.04.1982 года в должности старшего инженера по оборудованию и снабжению в Краевом управлении «Водоканал», с 16.04.1982 года по 01.01.1985 года в должности временно исполняющего обязанности заместителя начальника Крайводоканалуправления; с 02.01.1985 года по 24.10.1988 года в должности заместителя начальника Крайводоканалуправления.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме в Приморский краевой суд через Находкинский городской суд.
Судья Л.Б. Блаживская