РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 февраля 2026 года г. Спасск-Дальний
Приморского края
Спасский районный суд Приморского края в составе председательствующего судьи Бовсун В.А., при секретаре судебного заседания Буштет С.В., с участием помощника прокурора <адрес> Рыбченко С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> об установлении административного надзора в отношении Иванченко А.Н., установил:
начальник ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Иванченко А.Н., из которого следует, что Иванченко А.Н. освобождается из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления относящегося к категории особо тяжких при особо опасном рецидиве, в котором указал, что отбывает наказание ФКУ <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ после карантина, был распределён в отряд №. В настоящее время осуждённый содержится в облегчённых условиях отбывания наказания в отряде №.
За время отбывания наказания допустил ряд нарушений правил внутреннего распорядка и уголовно-исполнительного законодательства, по факту которых, на него были наложены дисциплинарные взыскания в виде объявления устных выговоров и законом. В настоящее время все взыскания сняты либо погашены в установленном законом порядке.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность подсобный рабочий. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность слесарь по ремонту автомобилей. С ДД.ММ.ГГГГ был трудоустроен на должность подсобный рабочий. С ДД.ММ.ГГГГ был переведён на должность слесарь по ремонту автомобилей. К порученной работе относиться добросовестно, выполняет её в срок и с хорошим качеством, трудовую дисциплину не нарушает, правила техники безопасности и пожарной безопасности соблюдает и требует их выполнения от других осуждённых. За добросовестное отношение к труду неоднократно поощрялся руководством ИУ. Так за добросовестное отношение к труду, ДД.ММ.ГГГГ осуждённый Иванченко А.Н. был переведён из обычных в облегчённые условия отбывания наказания.
Воспитательные мероприятия посещает регулярно. Из проведённых бесед воспитательного характера, должные выводы для себя не делает, нарушения установленного порядка отбывания наказания не допускает. Характеризуется удовлетворительно.
Просит установить в отношении Иванченко А.Н. административный надзор и административные ограничения сроком на ДД.ММ.ГГГГ, а именно: запрещение пребывание в барах, ресторанах, ночных клубах и других увеселительных заведениях; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, в том числе и участие в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00; обязательная явка 2 (два) раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрет посещения мест массового нахождения детей и образовательных учреждений, деятельность которых связана с воспитанием и обучением несовершеннолетних.
Представитель административного истца в судебное заседание представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.
В соответствии с ч. 4 ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дело без участия в судебном заседании представителя истца предоставившего заявление о рассмотрении дела без его участия, поскольку его явка не признана судом обязательной.
Административный ответчик Иванченко А.Н. извещён о времени и месте рассмотрения дела, представил заявление в котором просит рассмотреть дело с его участием, однако на видеоконференцсвязь не прибыл, сведений о причинах неявки в суд не представил. Поскольку ранее осуждённым ранее представлены письменные возражения, суд не находит обязательным участие в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора.
При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 1 ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дело без участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении административного надзора, участие в судебном заседании указанного лица, с учетом обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, обязательным судом не признано.
В письменных возражениях Иванченко А.Н. указывает, что ему назначено наказание также в виде ограничения свободы, поэтому оснований для обращения с иском об установлении административного надзора начальником исправительного учреждения преждевременно.
Помощник прокурора <адрес> полагает, что заявление об установлении административного надзора с возложением ограничений в отношении Иванченко А.Н. удовлетворению не подлежит, ввиду того, что Иванченко А.Н. назначен дополнительный вид наказания в виде ограничения свободы.
Суд, выслушав заключение помощника прокурора <адрес>, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 2 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, Иванченко А.Н. осуждён приговором Лесозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ к 09 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы сроком на 2 год, с установлением следующих ограничений: не менять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы, в период с 22 часов до 7 часов находится по постоянному месту жительства (пребывания). А также обязанность: в период установленного срока ограничения свободы являться на регистрацию один раз в месяц в указанный орган в установленные органом дни.
В силу ст. 49 УИК РФ при назначении ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок ограничения свободы исчисляется со дня освобождения осужденного из исправительного учреждения.
Наказание в виде ограничения свободы отбывается осужденным по месту его жительства; надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы осуществляется уголовно-исполнительными инспекциями (ч. 1 ст. 50, ч. 1 ст. 60 УИК РФ).
В силу ч. 1.1 ст. 54 УИК РФ в случаях, когда осужденный, отбывающий наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы, подлежит административному надзору в соответствии с законодательством Российской Федерации, уголовно-исполнительная инспекция, не позднее чем за два месяца до истечения срока отбывания ограничения свободы информирует орган внутренних дел по месту жительства или пребывания осужденного об истечении такого срока.
В соответствии с п. 8 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным федеральным законом, в отношении лиц, отбывающих наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы подается органом внутренних дел, не позднее, чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным наказания в виде ограничения свободы.
Согласно п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ обязанность подавать в суд заявление об установлении административного надзора по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, не позднее чем за один месяц до истечения срока отбывания осужденным ограничения свободы, назначенного в качестве дополнительного наказания, возложена на органы внутренних дел.
Аналогичные положения содержатся в абз. 5 п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
В соответствии с ч. 4 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.
Действующим законодательством, регулирующим порядок установления административного надзора, определен специальный субъект обращения с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении лица, которому в качестве дополнительного наказания назначено ограничение свободы, - орган внутренних дел, и срок обращения с таким заявлением - не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы.
Таким образом, с заявлением об установлении административного надзора за лицом, которому в качестве дополнительного вида наказания назначено ограничение свободы, может обратиться в суд по месту жительства или пребывания этого лица не позднее, чем за один месяц до истечения срока ограничения свободы только орган внутренних дел, а не администрация исправительного учреждения.
Вследствие чего по отбытии Иванченко А.Н. дополнительного наказания в виде ограничения свободы административный надзор в отношении него может быть установлен по заявлению органа внутренних дел, поданному в суд по месту жительства или пребывания этого лица.
Принимая во внимание вышеуказанные положения части 4 статьи 5 и пункта 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, пункта 2 части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также, что Иванченко А.Н. приговором Лесозаводского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было назначено дополнительное наказание в виде ограничения свободы на 2 года, которое Иванченко А.Н. еще не отбыл, исправительное учреждение не обладало правом обращения в суд с заявлением об установлении административного надзора. С таким заявлением мог обратиться орган внутренних дел по месту жительства Иванченко А.Н. при наличии предусмотренных законом оснований в период отбывания наказания в виде ограничения свободы.
Вследствие чего оснований для удовлетворения административного иска не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления врио начальника ФКУ <адрес> ГУФСИН России по <адрес> об установлении в отношении Иванченко А.Н. административного надзора и административных ограничений – отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения через Спасский районный суд.
Судья В.А. Бовсун