ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
29 января 2026 года город Омск
Мировой судья судебного участка № 106 в Кировском судебном районе в г. Омске Свотина О.В., (г. Омск, ул. Седова, 57/1, каб. 117), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Угрюмова Сергея Викторовича, <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО>,
УСТАНОВИЛ:
22 октября 2025 года в период с 08:30 до 17:45 часов, согласно поступившей заявке (вх. № 3028 от 16.10.2025 г., исх. от 29.09.2025 г.) от <ОБЕЗЛИЧЕНО> — <ОБЕЗЛИЧЕНО>»), в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 02.08.2019 № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» (далее - Требований) проведено обследование и категорирование объектов, расположенных по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
Согласно актам обследования и категорирования от 13.11.2019 года объектам <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенным по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
23.12.2019 года на объекты <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенные по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
Согласно актам обследования и категорирования от 22 октября 2025 года объектам <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенным по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>
В ходе работы комиссии установлено, что должностное лицо — руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Угрюмов С.В., в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей допустил нарушения Требований, а именно:
- в нарушение пункта 48 Требований, не осуществил актуализацию паспорта безопасности объекта (территории) в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 тет, сроки действия паспортов безопасности на объекты <ОБЕЗЛИЧЕНО>», расположенные по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ "О противодействии терроризму", Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки л форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно- энергетического комплекса).
В соответствии с пунктом 5 Требований, ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (территорий), являющихся правообладателями объектов территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
В соответствии с приказом Министерства образования Российской Федерации от 10.08.1999 года № 60-04 на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» назначен — Угрюмов Сергей Викторович.
Таким образом, должностное лицо - руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО>» Угрюмов С.В., не осуществив актуализацию паспортов безопасности объектов (территорий) в порядке, предусмотренном для его разработки, не реже одного раза в 5 лет, расположенных по адресам: <ОБЕЗЛИЧЕНО>, нарушил пункт 48 Требований, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.35. КоАП РФ. Указанные действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Угрюмов С.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал.
Начальник ПЦО № 1 ФКГУ «УВО ВНГ России по Омской области» майор полиции <ОБЕЗЛИЧЕНО> доводы, указанные в протоколе об административном правонарушении поддержал.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 20.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная ответственность предусмотрена за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 данной статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 названного Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 6 марта 2006 года N 35-ФЗ "О противодействии терроризму" физические и юридические лица обязаны выполнять требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
Согласно пункту 2 части 6 статьи 28, подпунктов 8 и 9 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ) в обязанности образовательной организации входит решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности и здоровья, обучающихся на территории образовательной организации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 августа 2019 года N 1006 "Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)" (далее - Постановление N 1006) утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации (далее - Требования), и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий).
Антитеррористическая защищенность объектов (территорий) обеспечивается путем осуществления комплекса мер, направленных на воспрепятствование неправомерному проникновению на объекты (территории), которое достигается посредством: разработки и реализации комплекса мер по предупреждению, выявлению и устранению причин неправомерного проникновения на объекты (территории), локализации и нейтрализации последствий их проявления; организации и обеспечения пропускного и внутриобъектового режимов, контроля их функционирования; осуществления контроля за выполнением мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) и т.д. (пункты 17, 18 Постановления N 1006).
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Пунктами 6 и 13 Требований определено, что в целях установления дифференцированных требований к обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) учетом степени угрозы совершения террористического акта и возможных последствий его совершения и на основании оценки состояния защищенности объектов (территорий), их значимости для инфраструктуры и жизнеобеспечения и степени потенциальной опасности совершения террористического акта проводится категорирование объектов (территорий) на объекты 1, 2, 3 и 4 категорий.
Согласно п. 5 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 ФЗ от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
В соответствии с приказом Министерства образования Российской Федерации от 10.08.1999 года № 60-04 на должность директора <ОБЕЗЛИЧЕНО>» назначен — Угрюмов Сергей Викторович.
Вина Угрюмова С.В. подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, объяснением Угрюмова С.В , рапортом командира 1БП ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области», рапортом начальника ФГКУ «УВО ВНГ», рапортом начальника ПЦО №1 ФГКУ УВО ВНГ России пор Омской области, и другими материалами административного дела.
Исследовав представленные доказательства, суд считает, что действия Угрюмова С.В. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, как нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, и полагает возможным назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья
Постановил:
Угрюмова Сергея Викторовича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд города Омска через мирового судью в течение 10 дней с момента получения копии постановления.
Мировой судья О.В. Свотина