ПОСТАНОВЛЕНИЕ
13 апреля 2026 г. г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Кутищев Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении юридического лица <ФИО1><ФИО2> <НОМЕР> <АДРЕС>
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА2> в <НОМЕР> <АДРЕС> <ФИО3> <АДРЕС>, выяволены нарушения в содержании пересечения железнодорожных линий с проезжей частью, а именно в нарушение требований п. 5.2.4, 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» был выявлен и установлен недостаток транспортно-эксплуатационного состояния, связанный с наличием зимней скользкости, в виде снежного наката на проезжей части асфальтобетонного покрытия в границах железнодорожного переезда, из-за чего допущено отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия более 1см., местами до 8 см.
В отношении юридического лица <ФИО><ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ.
Представитель <ФИО6><АДРЕС> Агаева <ФИО>, действующая на основании доверенности, вину признала частично, пояснила, что действительно на проезжей части имела место быть зимняя скользкость в виде снежного наката, однако в то время были плохие погодные условия, организация со своей стороны ежедневно выполняла очистку дорожного покрытия, техника была на других участках дороги и, незамедлительно после выявления факта нарушения, оно было устранено.
Выслушав представителя <ФИО6><ФИО2> исследовав письменные материалы дела, проанализировав их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
Статьями 2, 12 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" предусмотрено, что содержание дорог на территории Российской Федерации должно обеспечивать безопасность дорожного движения. Под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
В соответствии со ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях определения соответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов владельцами автомобильных дорог в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, проводится оценка технического состояния автомобильных дорог. Капитальный ремонт или ремонт автомобильных дорог осуществляется в случае несоответствия транспортно-эксплуатационных характеристик автомобильных дорог требованиям технических регламентов.
Согласно пункту 12 статьи 3 Федерального закона от 8 ноября 2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" содержание автомобильной дороги - это комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного, движения. Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090, установлено, что Должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
По смыслу приведенных нормативных положений, лица, ответственные за содержание дорог, действуя в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил, не должны допускать такого состояния дороги, которое создавало бы угрозу безопасности дорожного движения.
В соответствии с пунктом 6 статьи 3 и статьей 15 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Осуществление дорожной деятельности обеспечивается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, а также физическими или юридическими лицами, являющимися собственниками таких автомобильных дорог или правообладателями земельных участков, предоставленных для размещения таких автомобильных дорог.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 04.11.2017 N 2438-р утвержден перечень документов по стандартизации, обязательное применение которых обеспечивает безопасность дорожного движения при его организации на территории Российской Федерации.
Все требования государственных стандартов являются обязательными и направлены на обеспечение безопасности дорожного движения, сохранение жизни, здоровья и имущества населения, охрану окружающей среды.
Приказом Росстандарта от 26.09.2017 года N 1245-ст утвержден "ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", который устанавливает требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно-эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования (далее - дорог), улиц и дорог городов и сельских поселений (далее - улиц), железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям.
В соответствии с п. 8.1 ГОСТ 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости.
Из определения приведенного в приложении «В» ГОСТ Р 50597-2017 к зимней скользкости относится уплотненный снег, снежный накат - слой снега, образующийся в результате его уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами.
Судом установлено, что <ДАТА2> в <НОМЕР> <АДРЕС> <ФИО3> <АДРЕС>, выявлены нарушения в содержании пересечения железнодорожных линий с проезжей частью, а именно в нарушение требований п. 5.2.4, 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» был выявлен и установлен недостаток транспортно-эксплуатационного состояния, связанный с наличием зимней скользкости, в виде снежного наката на проезжей части асфальтобетонного покрытия в границах железнодорожного переезда, из-за чего допущено отклонение по вертикали верха головки рельса железнодорожных путей, расположенных в пределах проезжей части, относительно поверхности покрытия более 1см., местами до 8 см.
Согласно карточке, железнодорожный переезд по адресу: <АДРЕС> <ФИО3><АДРЕС>
Вина юридического лица в совершении вменяемого правонарушения, установлена и подтверждается следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА>;
- протоколом осмотра при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения от <ДАТА2> в котором установлено в месте пересечения Ж/Д переезда с проезжей частью допущено наличие зимней скользкости в виде снежного наката;
- протоколом инструментального обследования от <ДАТА2>, в котором с помощью применения специальных средств измерения установлено в месте пересечения Ж/Д переезда с проезжей частью наличие зимней скользкости в виде снежного наката;
- свидетельствами о поверке средства измерения от <ДАТА8>, <ДАТА>
- предписанием об устранении нарушений обязательных требований в области безопасности дорожного движения от <ДАТА>;
- фотоматериалом;
- и другими материалами дела.
Вышеназванные доказательства суд находит допустимыми, поскольку они получены в установленном КоАП РФ порядке, относимыми и достаточными.
В соответствие со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица.
Согласно ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая, приведенные доказательства, суд приходит к выводу, что вина юридического лица <ФИО><ФИО2> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ доказана полностью и подтверждается исследованными в ходе судебного заседания материалами дела, и квалифицирует его действия как несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог и других дорожных сооружений.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в ходе рассмотрения дела не установлено.
При назначении наказания судом также учитывается предоставленные представителем <ФИО6><АДРЕС> сведения о ежедневной очистке от снега железнодорожного пути, что подтверждается книгой нарядов, фотоматериалом, отчетом из программы Wialon Pro.
В соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ).
Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства допущенного нарушения, отсутствие каких-либо негативных последствий, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие отягчающих вину обстоятельств, суд полагает, что имеются основания для применения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1.1, 29.9, 29.10, ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо - <ФИО3><АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня получения копии постановления.
<ФИО9>Мировой судья Л.И. Кутищев