ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14.05.2026 г.Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района Новокузнецка Кемеровской области Кутищев Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Степкиной<ФИО>, <ДАТА2> <ДАТА> <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
Индивидуальный предприниматель Степкина <ФИО> совершила оборот табачных изделий без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если такая маркировка обязательна, при следующих обстоятельствах:
<ДАТА3>. в торговом объекте индивидуального предпринимателя Степкиной<ФИО>., расположенного по адресу г. <АДРЕС> пр. <АДРЕС>, 15 установлен оборот табачной продукции, не обеспеченной кодом маркировки <НОМЕР>, а именно приобретение табачной продукции, не обеспеченной кодом маркировки <НОМЕР>, хранение табачной продукции, не обеспеченной маркировки <НОМЕР> для дальнейшей розничной продажи в помещении магазина, т.о. допустила нарушение п. 18 раздела 7 «Технический регламент Таможенного союза от 12.11.2014 г. № 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» ст. 18 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Степкина <ФИО> в судебном заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, ходатайств не заявила, возражений не представила. Руководствуясь ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об АП, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.
Исследовав материалы дела, судья считает вину ИП <ФИО5>. установленной.
В соответствии со статьей 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Согласно статье 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Согласно части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оборот алкогольной продукции или табачных изделий, табачной продукции или никотинсодержащей продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от одного миллиона до одного миллиона пятисот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Согласно примечанию к статье 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 18 раздела 7 «Технический регламент Таможенного союза от 12.11.2014 № 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию» на потребительскую упаковку табачной продукции наносятся специальные (акцизные, учетно-контрольные или иные) марки, исключающие возможность их подделки и повторного использования (далее - марки).
Пунктом 8 части 1 статьи 2 Федерального закона N 203-ФЗ от <ДАТА5> "О государственном регулировании производства и оборота табачных изделий, табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства" (далее - Федеральный закон N 203-ФЗ) установлено, что оборот - поставка и закупка табачной продукции, никотинсодержащей продукции и сырья для их производства (в том числе при ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из Российской Федерации), их транспортировка, хранение, розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
По общему правилу части 3 статьи 5 Федерального закона N 203-ФЗ производство и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции должны осуществляться только с нанесенными на такую продукцию средствами идентификации.
В соответствии с частью 5 статьи 5 Федерального закона N 203-ФЗ получение кодов маркировки, нанесение средств идентификации на табачную продукцию и никотинсодержащую продукцию, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации, и представление в информационную систему мониторинга сведений о таком нанесении производителями продукции и (или) сырья и участниками оборота осуществляются в соответствии со статьями 5, 8 и 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке и сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Частью 5 статьи 20.1 Федерального закона от 28 декабря 2009 года N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что участники оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, обязаны передавать информацию об обороте товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в соответствии с правилами, установленными Правительством Российской Федерации, в информационную систему мониторинга.
Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона N 203-ФЗ предусмотрено, что ввод в оборот и оборот табачной продукции и никотинсодержащей продукции, подлежащих маркировке средствами идентификации, без нанесенных на такую продукцию средств идентификации и (или) без представления информации о маркировке средствами идентификации в информационную систему мониторинга на территории Российской Федерации не допускаются.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 апреля 2019 года N 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила маркировки товаров), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации. Согласно пункту 2 Правил маркировки товаров "под оборотом товаров" понимается хранение, транспортировка, получение и передача товара, в том числе его приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. Оборотом табачной продукции признается, в том числе ввоз в Российскую Федерацию табачной продукции, ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации (Постановление Верховного Суда РФ от 12.04.2023 N 50-АД23-1-К8).В силу пункта 10 Правил маркировки товаров товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
Пунктом 25 Правил маркировки товаров предусмотрено, что участники оборота товаров несут ответственность за полноту, достоверность и своевременность представляемых оператору сведений.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 224 утверждены Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции и организации прослеживаемости табачной и никотинсодержащей продукции и сырья для производства такой продукции (далее - Правила маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции). Подпунктом "г" пункта 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года N 224 установлено, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции, вносят в информационную систему мониторинга сведения в отношении розничной продажи табачной продукции в соответствии с Правилами, утвержденными данным постановлением.Согласно пункту 2 Правил маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции под "маркированной табачной и (или) никотинсодержащей продукцией" понимается табачная и (или) никотинсодержащая продукция, на которую нанесены средства идентификации с соблюдением требований настоящих Правил и достоверные сведения о маркировке которой (в том числе сведения о нанесенных на нее средствах идентификации и (или) материальных носителях, содержащих средства идентификации) содержатся в информационной системе мониторинга; под "маркировкой табачной и (или) никотинсодержащей продукции средствами идентификации" - нанесение в соответствии с настоящими Правилами средств идентификации на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку, прикрепляемую к потребительской упаковке табачной и (или) никотинсодержащей продукции, и передача сведений о нанесении средств идентификации на табачную и (или) никотинсодержащую продукцию в информационную систему мониторинга.
Правилами маркировки средствами идентификации табачной и никотинсодержащей продукции также установлено, что оборотом табачной и (или) никотинсодержащей продукции признается ввоз в Российскую Федерацию, хранение, транспортировка, получение и передача табачной и (или) никотинсодержащей продукции, в том числе ее приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации.
Пунктом 42 названных Правил установлено, что средство идентификации наносится в виде двумерного штрихового кода на потребительскую и групповую упаковки табачной и (или) никотинсодержащей продукции или на этикетку в соответствии с требованиями национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008 "Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое. Спецификация символики <НОМЕР>", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 18 декабря 2008 года N 509-ст и введенного в действие с 1 января 2010 года (далее - национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО/МЭК 16022-2008).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 22 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27 января 2003 года N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при решении вопроса о том, на основании каких норм КоАП несут ответственность индивидуальные предприниматели, совершившие правонарушения в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, судам необходимо руководствоваться примечанием к статье 2.4 Кодекса, согласно которому лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, в котором изложен факт оборота табачной продукции, не обеспеченной кодом маркировки <НОМЕР>, а именно приобретение, хранение табачной продукции, не обеспеченной кодом маркировки <НОМЕР> для её дальнейшей реализации;
- актом инспекционного визита от <ДАТА3>, которым установлен оборот (приобретение, хранение) табачной продукции, не обеспеченной кодом маркировки <НОМЕР> в количестве 106 единиц;
- протоколом осмотра от <ДАТА3>, которым установлено наличие реализуемой табачной и никотиносодержащей продукции в количестве 60 единиц, выбывших из оборота, с указанием последнего получателя ИП Масленников <ФИО> 46 единиц товара не обеспеченной кодом маркировки <НОМЕР>;
- протоколом опроса продавца Форат <ФИО> от <ДАТА3>;
- объяснениями продавца Форат <ФИО> от <ДАТА3>;
- протоколом наложения ареста на товары от <ДАТА3>, которым наложен арест на табачную продукцию, не обеспеченную кодом маркировки в количестве 106 единиц;
- выпиской из ЕГРИП, сведениями из ЕГРИП.
Вышеприведенные доказательства согласованы и взаимосвязаны между собой, дополняют и подтверждают друг друга и своей совокупностью объективно фиксируют обстоятельства совершения правонарушения ИП Степкиной <ФИО>, оснований сомневаться в объективности указанных документов у суда не имеется, а потому признает их допустимыми в использовании в качестве доказательств по делу.
Действия ИП Степкиной <ФИО> подлежат квалификации по части 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как оборот табачных изделий без маркировки и нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и нанесение такой информации обязательны.
При назначении административного наказания принимаются во внимание обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, данные о личности ИП Степкиной <ФИО> и её имущественное положение.
Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ. Являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ).
Совершенное ИП Степкиной <ФИО> административное правонарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей. Тот факт, что должностное лицо привлекается к административной ответственности впервые, не является безусловным основанием для применения положений ст. 4.1.1 КоАП РФ в отношении должностного лица ИП Степкиной <ФИО> При отсутствии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 Кодекса РФ об АП, возможность замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением не допускается.
При таких обстоятельствах предусмотренные законом основания для замены назначенного должностному лицу ИП Степкиной <ФИО>. административного наказания в виде штрафа предупреждением отсутствуют.
В соответствии с ч. 3 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.
Оборотом табачной продукции признается, в том числе ее хранение, транспортировка, приобретение и реализация (продажа) на территории Российской Федерации. Оборот табачной продукции без маркировки запрещен.
В частности, частью 5 статьи 4 Федерального закона N 268-ФЗ установлен запрет на реализацию на территории Российской Федерации табачной продукции без маркировки специальными (акцизными) марками, частью 4 статьи 15.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за оборот табачных изделий без маркировки в случае, если такая маркировка обязательна.
В силу части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно.
У ИП Степкиной <ФИО>. была изъята табачная продукция без маркировки, без федеральных специальных марок, поэтому ее нахождение в обороте является незаконным и подлежащим уничтожению, соответственно, данная продукция подлежит не конфискации, а изъятию из незаконного оборота с последующим уничтожением в установленном порядке.
Оснований для освобождения привлекаемого лица от ответственности по ст.2.9 КоАП РФ и применение положений ст. 4.1.1 КоАП РФ суд не находит.
Руководствуясь ч.4 ст.15.12, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об АП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Индивидуального предпринимателя Степкину <ФИО9> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об АП, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300000 (триста тысяч) рублей.
Арестованную табачную продукцию: № 2 Gold в количестве 8 единиц, Dove gold в количестве 3 единиц, Milano в количестве 5 единиц, Oris в количестве 8 единиц, Kalipso в количестве 5 единиц, Wiston в количестве 8 единиц, Oris chocolate в количестве 8 единиц, Корона 24 в количестве 1 единицы, Lucky strike в количестве 30 единиц, Гараж в количестве 10 единиц, West blue up в количестве 20 единиц (протокол ареста от 23.03.<НОМЕР> <ФИО>. - уничтожить.
Исполнение постановления в части уничтожения изъятой продукции возложить на Отдел судебных приставов по Куйбышевскому району г. Новокузнецка (г. Новокузнецк, ул. Куйбышева, 16).
Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что штраф должен быть им оплачен в течение 60 дней, после вступления постановления в законную силу.
<НОМЕР>
До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа мировому судье.
За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение десяти дней со дня получения его копии.
Мировой судья: (подпись) Л.И. Кутищев Копия вернаМировой судья: Л.И.<ФИО>