ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 мая 2026 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Кутищев Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.30 Кодекса РФ об АП, в отношении юридического лица - <ФИО1> (<АДРЕС> <НОМЕР> <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1> совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.30 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:
<ДАТА>, в ходе осуществления функции федерального государственного контроля за обеспечением безопасности объектов ТЭК установлено, что по адресу<АДРЕС> юридическое лицо <ФИО1> не обеспечило выполнение требований Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» от 21.07.2011 г. № 256-ФЗ, и Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 № 1046, а именно:
- в нарушение пункта 164 Требований, часть работников подразделения охраны, привлеченных для охраны объекта ТЭК, не вооружены огнестрельным оружием;
- в нарушение подпункта «а» пункта 18 Требований: по периметру участка № 1 частично отсутствует основное ограждение, отвечающее пунктам 19-25 Требований; - в нарушение подпункта «б» пункта 18 Требований по периметру участка № 1 отсутствует верхнее дополнительное ограждение, отвечающее пунктам 28-29 Требований; - в нарушение подпункта «б» пункта 18 Требований по периметру участка № 1 отсутствует нижнее дополнительное ограждение, отвечающее пункту 30 Требований; - в нарушение подпункта «в» пункта 18 Требований по периметру участков № 1, 2, 3, критических элементов Объекта и площадке контрольно-пропускного пункта автомобильного транспорта, отсутствует предупредительноеограждение, отвечающее пунктам 33-34 Требований;
- в нарушение подпункта «а» пункта 36 Требований по всему периметру Объекта отсутствует внешняя и внутренняя запретная зона, отвечающая пунктам 37-39 Требований;
- в нарушение подпункта «б» пункта 36 Требований по периметру Объекта в полном объеме не установлены предупредительные и разграничительные знаки, отвечающие пунктам 41-45 Требований;
- в нарушение подпункта «д» пункта 36 и пункта 52 Требований контрольно-пропускные пункты постов №1 и №2 не соответствуют пунктам 53-63, 66-77 Требований;
- в нарушение пункта 103 Требований по периметру Объекта отсутствует охранная сигнализация (1 рубеж), соответствующая пунктам 101-102, 105-109 Требований;
- в нарушение подпункта «а» пункта 141 Требований, на постах охраны Объекта отсутствует тревожная кнопка, соответствующая пункту 142 Требований;
- в нарушение подпункта «б» пункта 141 Требований, на Объекте отсутствуют носимые устройства, обеспечивающие дистанционную передачу сигналов тревоги по беспроводным каналам связи;
- в нарушение пункта ПО Требований на Объекте не установлена система охранная телевизионная, соответствующая пунктам 114-115, 117-119, 121-123 Требований;
- в нарушение пунктов 110, 116 Требований, критические элементы Объекта не оборудованы системой охранной телевизионной (видеокамерами), позволяющей обеспечить детализацию и распознаваемость обстановки;
- в нарушение пункта 134 Требований критические элементы Объекта не оборудованы системой контроля и управления доступом, соответствующей пунктам 135-137 Требований;
- в нарушение пункта 90 Требований, Объект системой сбора и обработки информации не оборудован;
- в нарушение пункта 124 Требований, Объект не оборудован системой охранного освещения, соответствующей пунктам 125-133 Требований;
- в нарушение пункта 154 Требований, инженерно-технические средства охраны резервным источником электропитания, соответствующим пунктам 155-157 Требований не оборудованы;
- в нарушение требований пункта 7 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 460, Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса не актуализирован;
- в нарушение пункта 194 Требований, на Объекте не выполнены мероприятия по обеспечению дополнительных мер безопасности, предусмотренные пунктом 192 Требований.
В судебном заседании, защитник привлекаемого юридического лица Воробьев <ФИО> действующий на основании доверенности, вину признал.
Мировой судья, выслушав защитника юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает вину юридического лица <ФИО1> в совершении вменяемого административного правонарушения установленной.
Согласно ч. 2 ст. 20.30 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Обстоятельства административного правонарушения, а также виновность юридического лица в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА7>, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об АП; актом проверки Управлением Росгвардии по Кемеровской области объекта ТЭК - <ФИО1> в соответствии с которым установлены указанные в протоколе нарушения, соответствующим предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА7>, копией устава <ФИО1> копией уведомления о проведении выездной проверки, копией выписки из плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2026 г., выпиской из ЕГРЮЛ, паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса <ФИО1> другими материалами дела.
Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса РФ об АП, в своей совокупности позволяют суду считать вину юридического лица <ФИО1> установленной.
Судом установлено, что <ФИО1> нарушены Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 № 1046.
По смыслу ч. 1 ст. 3 закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности топливно-энергетического комплекса", целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Законом от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности топливно-энергетического комплекса". В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности топливно-энергетического комплекса", к объектам топливно-энергетического комплекса относятся объекты угольной промышленности. Из статьи 16 Закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности топливно-энергетического комплекса" следует, что финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса за счет иных источников средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положения ч. 1 ст. 7 Закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности топливно-энергетического комплекса" предусматривают, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения правил, либо иных обстоятельств, исключающих вину <ФИО1> при рассмотрении дела не установлено.
С учетом вышеизложенного действия <ФИО1> суд считает правильно квалифицированными по ч. 2 ст.20.30 Кодекса РФ об АП, как нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, при этом данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
Учитывая вышеизложенное в совокупности, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить <ФИО1> наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.20.30 Кодекса РФ об АП, так как оснований для прекращения производства по делу и признания данного правонарушения малозначительным у суда нет.
Руководствуясь ч. 2 ст. 20.30, ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.30 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей с уплатой по следующим реквизитам:
<НОМЕР>
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию следует представить в адрес судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (г. Новокузнецк, ул.Кирова, 23).
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа влечет административную ответственность.
Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
<ФИО3> Кутищев