ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 мая 2026 года г. Новокузнецк
Мировой судья судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области Кутищев Л.И., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 20.30 Кодекса РФ об АП, в отношении должностного лица -директора <ФИО1> <АДРЕС>) <ФИО2> <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, <НОМЕР>
УСТАНОВИЛ:
Бедарев <ФИО> <ФИО1> совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.30 Кодекса РФ об АП, при следующих обстоятельствах:
<ДАТА>, в ходе осуществления функции федерального государственного контроля за обеспечением безопасности объектов ТЭК установлено, что по адресу: <АДРЕС>, должностное лицо - директор <ФИО1> Бедарев <ФИО> не обеспечил выполнение требований Федерального закона «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» от 21.07.2011 г. № 256-ФЗ, и Требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 № 1046, а именно:
- в нарушение пункта 164 Требований, часть работников подразделения охраны, привлеченных для охраны объекта ТЭК, не вооружены огнестрельным оружием;
- в нарушение подпункта «а» пункта 18 Требований: по периметру участка № 1 частично отсутствует основное ограждение, отвечающее пунктам 19-25 Требований; - в нарушение подпункта «б» пункта 18 Требований по периметру участка № 1 отсутствует верхнее дополнительное ограждение, отвечающее пунктам 28-29 Требований; - в нарушение подпункта «б» пункта 18 Требований по периметру участка № 1 отсутствует нижнее дополнительное ограждение, отвечающее пункту 30 Требований; - в нарушение подпункта «в» пункта 18 Требований по периметру участков № 1, 2, 3, критических элементов Объекта и площадке контрольно-пропускного пункта автомобильного транспорта, отсутствует предупредительноеограждение, отвечающее пунктам 33-34 Требований;
- в нарушение подпункта «а» пункта 36 Требований по всему периметру Объекта отсутствует внешняя и внутренняя запретная зона, отвечающая пунктам 37-39 Требований;
- в нарушение подпункта «б» пункта 36 Требований по периметру Объекта в полном объеме не установлены предупредительные и разграничительные знаки, отвечающие пунктам 41-45 Требований;
- в нарушение подпункта «д» пункта 36 и пункта 52 Требований контрольно-пропускные пункты постов №1 и №2 не соответствуют пунктам 53-63, 66-77 Требований;
- в нарушение пункта 103 Требований по периметру Объекта отсутствует охранная сигнализация (1 рубеж), соответствующая пунктам 101-102, 105-109 Требований;
- в нарушение подпункта «а» пункта 141 Требований, на постах охраны Объекта отсутствует тревожная кнопка, соответствующая пункту 142 Требований;
- в нарушение подпункта «б» пункта 141 Требований, на Объекте отсутствуют носимые устройства, обеспечивающие дистанционную передачу сигналов тревоги по беспроводным каналам связи;
- в нарушение пункта ПО Требований на Объекте не установлена система охранная телевизионная, соответствующая пунктам 114-115, 117-119, 121-123 Требований;
- в нарушение пунктов 110, 116 Требований, критические элементы Объекта не оборудованы системой охранной телевизионной (видеокамерами), позволяющей обеспечить детализацию и распознаваемость обстановки;
- в нарушение пункта 134 Требований критические элементы Объекта не оборудованы системой контроля и управления доступом, соответствующей пунктам 135-137 Требований;
- в нарушение пункта 90 Требований, Объект системой сбора и обработки информации не оборудован;
- в нарушение пункта 124 Требований, Объект не оборудован системой охранного освещения, соответствующей пунктам 125-133 Требований;
- в нарушение пункта 154 Требований, инженерно-технические средства охраны резервным источником электропитания, соответствующим пунктам 155-157 Требований не оборудованы;
- в нарушение требований пункта 7 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» и пункта 3 Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 460, Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса не актуализирован;
- в нарушение пункта 194 Требований, на Объекте не выполнены мероприятия по обеспечению дополнительных мер безопасности, предусмотренные пунктом 192 Требований.
В судебное заседание Бедарев <ФИО> не явился, извещался о месте и времени судебного заседания надлежащим образом; уважительных причин неявки в судебное заседание не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял. При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие Бедарева<ФИО>. по имеющимся в деле материалам.
Мировой судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, полагает вину должностного лица - директора <ФИО1> <ФИО6>., в совершении вменяемого административного правонарушения установленной.
Согласно ч. 2 ст. 20.30 Кодекса РФ об АП предусмотрена административная ответственность за нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, отнесенных к объектам средней категории опасности, если эти действия (бездействие) не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об АП, и примечанию к данной статье, как должностные лица несут административную ответственность, так и руководители и другие работники организаций, в связи с выполнением ими организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций.
Обстоятельства административного правонарушения, а также виновность Бедарева <ФИО>. в его совершении подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8>, составленным в соответствии с требованиями ст.28.2 Кодекса РФ об АП, в котором имеются объяснения Бедарева <ФИО>., согласно которым с нарушением согласен, вину признает; актом проверки Управлением Росгвардии по Кемеровской области объекта ТЭК - <ФИО1> в соответствии с которым установлены указанные в протоколе нарушения, соответствующим предписанием об устранении выявленных нарушений от <ДАТА8>, копией устава <ФИО1> копией уведомления о проведении выездной проверки, копией выписки из плана проведения Управлением Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Кемеровской области-Кузбассу плановых проверок объектов топливно-энергетического комплекса на 2026 г., выпиской из ЕГРЮЛ, паспортом безопасности объекта топливно-энергетического комплекса <ФИО1> другими материалами дела.
Из представленного в материалы дела протокола, доверенности, должностной инструкции, приказа следует, что, Бедарев <ФИО>. является руководителем -директором <ФИО8>
Указанные доказательства с точки зрения относимости, допустимости, достоверности соответствуют положениям Кодекса РФ об АП, в своей совокупности позволяют суду считать вину должностного лица - директора <ФИО1> Бедарева <ФИО>., установленной.
Судом установлено, что должностным лицом - директором <ФИО1> <ФИО6>. нарушены Требования обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.08.2024 № 1046.
По смыслу ч. 1 ст. 3 закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности топливно-энергетического комплекса", целями обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса являются их устойчивое и безопасное функционирование, защита интересов личности, общества и государства в сфере топливно-энергетического комплекса от актов незаконного вмешательства. Организационные и правовые основы в сфере обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в указанной сфере, а также права, обязанности и ответственность физических и юридических лиц, владеющих на праве собственности или ином законном праве объектами топливно-энергетического комплекса определены Законом от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности топливно-энергетического комплекса". В соответствии с п. 9 ст. 2 Закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности топливно-энергетического комплекса", к объектам топливно-энергетического комплекса относятся объекты угольной промышленности.
Из статьи 16 Закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности топливно-энергетического комплекса" следует, что финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса осуществляется за счет собственных средств организаций, цены на товары (услуги) которых подлежат государственному регулированию в составе регулируемых цен (тарифов), а также за счет иных субъектов топливно-энергетического комплекса. Финансирование мероприятий по обеспечению безопасности объектов топливно-энергетического комплекса за счет иных источников средств осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации. Положения ч. 1 ст. 7 Закона от 21.07.2011 N 256-ФЗ "О безопасности топливно-энергетического комплекса" предусматривают, что требования обеспечения безопасности объектов топливно-энергетического комплекса и требования антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса в зависимости от установленной категории опасности объектов определяются Правительством Российской Федерации. Указанные требования являются обязательными для выполнения субъектами топливно-энергетического комплекса. Правила по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации.
С учетом вышеизложенного действия должностного лица - директора <ФИО1> Бедарева <ФИО>., суд считает правильно квалифицированными по ч. 2 ст.20.30 Кодекса РФ об АП, как нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса, при этом данные действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
При назначении вида и размера наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.
К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
Учитывая вышеизложенное в совокупности, конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, мировой судья считает возможным назначить должностному лицу - директору <ФИО1> Бедареву <ФИО>, наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст.20.30 Кодекса РФ об АП, так как оснований для прекращения производства по делу и признания данного правонарушения малозначительным у суда нет.
Руководствуясь ч. 2 ст. 20.30, ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора <ФИО1> Бедарева <ФИО9> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.20.30 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей с уплатой по следующим реквизитам:
<НОМЕР>
Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.
Квитанцию следует представить в адрес судебного участка № 2 Куйбышевского судебного района г. Новокузнецка Кемеровской области (г. Новокузнецк, ул.Кирова, 23). Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст.20.25 Кодекса РФ об АП, неуплата административного штрафа влечет административную ответственность. Постановление может быть обжаловано в Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
<ФИО10>
Мировой судья Л.И. Кутищев