РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 июня 2026 года г. Слюдянка
Слюдянский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Казариной Н.А., при секретаре Дроздовой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а- 654/2026 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №24 по Иркутской области к А. о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Межрайонная ИФНС России №24 по Иркутской области обратились с административным иском к административному ответчику А. (ИНН № ***) о взыскании задолженности в общей сумме 123 552,30 руб., в том числе:
- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до "ДАТА" (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с "ДАТА" по "ДАТА") в размере 32 448,00 руб. за 2020 год, в размере 25 859,31 руб. за 2019 год, пени в размере 176,00 руб.;
- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до "ДАТА" (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 8 426,00 руб., в размере 6 884,00 руб., пени в размере 43,24 руб.;
- Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 48 589,44 руб. за 3 квартал 2019 год, пени в размере 216,09 руб.;
- Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до "ДАТА", а также в части суммы налога, не превышающей 312 тысяч рублей за налоговые периоды после "ДАТА") в размере 896,00 руб. за 2017 год, пени в размере 14,22 руб.
Просили восстановить срок для обращения в суд с настоящим административным исковым заявлением.
В обоснование административного иска указали, что во исполнение приказа ФНС России от 12.07.2021 № ЕД-7-4/654 «О структуре Управления Федеральной налоговой службы по Иркутской области», приказом УФНС России по Иркутской области № *** от 20.07.2021, с 01.11.2021 функции по управлению долгом н обеспечению процедур банкротства возложены на Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области.
В соответствии с распоряжением Управления ФНС России по Иркутской области от 16.06.2025 № 00-10-09/020@ «Об утверждении Положения о Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 24 по Иркутской области» с 01.07.2025 функции по взысканию задолженности с физических лиц от территориальных налоговых органов Иркутской области переданы в Межрайонную ИФНС России № 24 по Иркутской области (далее - Долговой центр, Инспекция).
Согласно п. п. 6.5, 6.13 Положения о Долговом центре, Инспекция осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
- взыскивает в установленном порядке недоимки, а также пени, проценты и налоговые санкции по налогам, сборам, страховым взносам и задолженности по неналоговым доходам, администрируемым налоговыми органами;
- предъявляет в суды общей юрисдикции, арбитражные суды или Верховный Суд Российской Федерации иски (заявления) в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в части вопросов, отнесенных к компетенции Инспекции.
Соответствующие сведения внесены в ЕГРЮЛ "ДАТА".
Таким образом, надлежащей стороной административного истца по настоящему делу является Долговой центр.
А. ИНН № *** состоит на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № 22 по Иркутской области по месту жительства, в период с "ДАТА" по "ДАТА" был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя.
Должник состоял (состоит) на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя (адвоката, нотариуса, арбитражного управляющего).
Индивидуальные предприниматели в соответствии с положениями ст. 419 Налогового кодекса являются плательщиками страховых взносов.
Налогоплательщик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя и обязан уплачивать страховые взносы.
В соответствии с п.5 ст. 226 Налогового кодекса налоговым агентом представлены сведения о суммах дохода, с которого не удержан налог, и сумме неудержанного налога.
Инспекцией в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление об уплате налога, в котором в соответствии с п. 3 ст. 52 НК РФ указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.
Согласно п. 1 ст. 143 Налогового кодекса должник являлся плательщиком налога на добавленную стоимость.
На основании ст. 80 Налогового кодекса должник представил налоговую декларацию по налогу на добавленную стоимость с исчисленной суммой налога, подлежащей уплате в бюджет.
В соответствии со ст. 69. 70 Налогового кодекса налогоплательщику переданы/направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов от "ДАТА" № ***. Срок исполнения по требованию "ДАТА", от "ДАТА" № ***. срок исполнения по требованию "ДАТА", от "ДАТА" № ***. срок исполнения по требованию "ДАТА", от "ДАТА" № ***, срок исполнения по требованию "ДАТА".
Доказательства направления требования отсутствуют.
В установленные в соответствующем требовании сроки налогоплательщиком добровольная обязанность по уплате имеющейся задолженности не исполнена.
Суммы пеней начислены в соответствии со ст. 75 Налогового кодекса на суммы неуплаченных (несвоевременно уплаченных) налогов за каждый день просрочки.
Согласно требованию от "ДАТА" № ***, срок для обращения в суд "ДАТА", от "ДАТА" № ***, срок для обращения в суд "ДАТА", от "ДАТА" № ***, срок для обращения в суд "ДАТА", от "ДАТА" № ***, срок для обращения в суд "ДАТА". Инспекция с заявлением о вынесении судебного приказа в суд не обращалась, судебный приказ к исполнению не предъявлялся.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с п. 2 ст. 41 Бюджетного Кодекса РФ федеральные, региональные и местные налоги и сборы, а так же пени и штрафы относятся к налоговым доходам бюджетов. Неуплата указанных платежей влечет неисполнение доходной части бюджета, а, следовательно, неполучение государством денежных средств. Отказ в восстановлении срока не только препятствует реализации функций налогового органа, но и освобождает ответчика от уплаты налогов и ведет к потерям бюджетов всех уровней. Бездействие ответчика, выразившиеся в неуплате в течение длительного периода времени налогов (взносов), свидетельствует о нарушении требований закона именно налогоплательщиком, что не должно оправдываться несвоевременными действиями налогового органа. Учитывая бездействие налогоплательщика, выразившиеся в неуплате задолженности по налогу, пени, штрафа, а также то, что в силу пункта 2 статьи 48 НК РФ и статьи 95 КАС РФ срок для взыскания может быть восстановлен с судом, Инспекция ходатайствует о восстановлении срока на предъявление иска и взыскании задолженности.
Административный истец Межрайонная ИФНС России №24 по Иркутской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства извещен, представителя не направил. При подаче административного иска просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя.
Административный ответчик А. надлежаще о времени и месте судебного заседания извещен, не явился, уважительности причин неявки суду не сообщил.
Административное дело рассмотрено в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика.
Исследовав представленные суду письменные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения административных исковых требований на основании следующего.
Статьей 57 Конституции Российской Федерации закреплена обязанность каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.
Положениями ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых согласно Налоговому кодексу Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и (или) сборы.
Обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги предусмотрена также ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу ч. 1 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации объект налогообложения - реализация товаров (работ, услуг), имущество, прибыль, доход, расход или иное обстоятельство, имеющее стоимостную, количественную или физическую характеристику, с наличием которого законодательство о налогах и сборах связывает возникновение у налогоплательщика обязанности по уплате налога.
Материалами дела установлено, что А. являлся собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения.
Из материалов дела следует, что за А. числится недоимка в сумме 123 552,30 руб., в том числе:
- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с 1 января 2017 года по 31 декабря 2022 года) в размере 32 448,00 руб. за 2020 год, в размере 25 859,31 руб. за 2019 год, пени в размере 176,00 руб.;
- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до 1 января 2023 года (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 8 426,00 руб., в размере 6 884,00 руб., пени в размере 43,24 руб.;
- Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 48 589,44 руб. за 3 квартал 2019 год, пени в размере 216,09 руб.;
- Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до 1 января 2025 года, а также в части суммы налога, не превышающей 312 тысяч рублей за налоговые периоды после 1 января 2025 года) в размере 896,00 руб. за 2017 год, пени в размере 14,22 руб.
В соответствии со ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации контрольные органы, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
Согласно ч. 1 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
С "ДАТА" абз 2,3 п. 2 ст. 48 НК РФ действовал в следующей редакции:
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ).
Как установлено судом, в связи с наличием недоимки по пени налоговым органом были направлены требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафов:
от "ДАТА" № ***. срок исполнения по требованию "ДАТА", сумма по требованию 57624,0+216,09, от "ДАТА" № ***. срок исполнения по требованию "ДАТА", сумма по требованию 36238 +120,8, от "ДАТА" № ***. Срок исполнения по требованию "ДАТА", сумма по требованию 896,00+14,22, от "ДАТА" № ***, срок исполнения по требованию "ДАТА", сумма по требованию (36238,00+120,8.
Доказательства направления требований отсутствуют.
Заявление о взыскании задолженности налоговым органом должно было быть направлено по требованию от "ДАТА" № ***. срок исполнения по требованию "ДАТА", сумма по требованию 57624,0+216,09 до "ДАТА", от "ДАТА" № ***. срок исполнения по требованию "ДАТА", сумма по требованию 36238 +120,8 до "ДАТА", от "ДАТА" № ***. Срок исполнения по требованию "ДАТА", сумма по требованию 896,00+14,22 до "ДАТА", от "ДАТА" № ***, срок исполнения по требованию "ДАТА", сумма по требованию (36238,00+120,8 до "ДАТА".
С административным иском в Слюдянский районный суд налоговый орган обратился в мае 2026, то есть с пропуском установленного ст.48 Налогового кодекса Российской Федерации срока.
С заявлением о вынесении судебного приказа административный истец не обращался.
При рассмотрении настоящего дела суд приходит к выводу, что установленный статьей 48 Налогового кодекса РФ срок пропущен налоговым органом без уважительных на это причин, исходя из следующего.
Так, административным истцом не представлены доказательства наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд с настоящим заявлением о принудительном взыскании с административного ответчика недоимки по налогам и пени.
Суд исходит из того, что налоговый орган имел возможность своевременно подать административное исковое заявление в суд; своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.
Доказательств обратного, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.
Таким образом, в удовлетворении ходатайства Инспекции о восстановлении срока для обращения в суд следует отказать.
В этой связи, на дату обращения в Слюдянский районный суд административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика задолженности по налогу, пени.
Принудительное взыскание налога, пени за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, что также следует из Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 N 479-О-О.
Согласно ч. 5 ст. 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.
Поскольку судом установлен факт пропуска административным истцом установленного Кодексом административного производства РФ срока обращения в суд без уважительной причины, то у суда имеются основания для принятия решения об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
Решил:
В удовлетворении ходатайства МИФНС России № 24 по Иркутской области о восстановлении срока для обращения в суд отказать.
Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России №24 по Иркутской области к А. (ИНН № ***) о взыскании задолженности в общей сумме 123 552,30 руб., в том числе:
- Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за расчетные периоды, истекшие до "ДАТА" (в фиксированном размере, зачисляемые на выплату страховой пенсии, за расчетные периоды с "ДАТА" по "ДАТА") в размере 32 448,00 руб. за 2020 год, в размере 25 859,31 руб. за 2019 год, пени в размере 176,00 руб.;
- Страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения за расчетные периоды, истекшие до "ДАТА" (страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере) в размере 8 426,00 руб., в размере 6 884,00 руб., пени в размере 43,24 руб.;
- Налог на добавленную стоимость на товары (работы, услуги), реализуемые на территории Российской Федерации в размере 48 589,44 руб. за 3 квартал 2019 год, пени в размере 216,09 руб.;
- Налог на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами в соответствии со статьей 228 Налогового кодекса Российской Федерации (за исключением доходов от долевого участия в организации, полученных физическим лицом - налоговым резидентом Российской Федерации в виде дивидендов) (в части суммы налога, не превышающей 650 тысяч рублей за налоговые периоды до "ДАТА", а также в части суммы налога, не превышающей 312 тысяч рублей за налоговые периоды после "ДАТА") в размере 896,00 руб. за 2017 год, пени в размере 14,22 руб., оставить без удовлетворения.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Слюдянский районный суд Иркутской области в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.
Судья Н.А. Казарина
Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2026 года.