Определение
20 июля 2026 года город Улан-Удэ
Судья Улан-Удэнского гарнизонного военного суда Плеханов Денис Александрович, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении Голотвина Н.А., установил:
6 июля 2026 года в Улан-Удэнский гарнизонный военный суд поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении Голотвина.
В соответствии с п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные КоАП РФ, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
При проверке правильности оформления протокола, установлено следующее.
Требования ст. 28.2 КоАП РФ, регламентирующие порядок составления протокола об административном правонарушении, предоставляют ряд гарантий защиты прав лицам, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие физического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допускается только в случае, если это лицо было извещено в установленном порядке о времени и месте составления протокола об административном правонарушении (ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ).
Таким образом, указанными выше нормами лицу, привлекаемому к административной ответственности, обеспечивается правовая возможность для защиты прав и законных интересов и его непосредственное участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении.
Как видно из протокола об административном правонарушении <данные изъяты>, он был составлен 29 июня 2026 года в 15 часов в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – Голотвина. При этом он не содержит сведений о разъяснении Голотвину его прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса, об его ознакомлении с данным протоколом, получением его копии, а также о наличии либо отсутствии объяснений по существу административного правонарушения.
Кроме того,в представленных в суд материалах также отсутствуют сведения о вручении Голотвину копии протокола об административном правонарушении.
Из содержания, имеющейся в материалах дела, телефонограммы от 25 июня 2026 года следует, что Голотвин вызывался для рассмотрения дела об административном правонарушении к 15 часам 29 июня 2026 года.
Вместе с тем, Голотвин сообщил ГИ ДН ОГИБДД ОМВД России по Кабанскому району Кондратьеву о том, что он находится в госпитале в г. Кяхта, и выразил своё согласие на составление протокола по делу об административном правонарушении в его отсутствии.
Согласно сопроводительного письма от 29 июня 2026 года № <данные изъяты> Голотвину, начальником ОМВД России по Кабанскому району, по адресу регистрации по месту жительства Голотвина в Прибайкальском районе Республике Бурятии, была направлена копия протокола об административном правонарушении, а также копия заключения медицинской экспертизы по делу. Вместе с тем, сведений о получении данного письма Голотвиным либо данных, позволяющих отследить его направление и получение адресатом, в представленных материалах не имеется.
По запросу суда от 8 июля 2026 года без сопроводительного суда поступила копия реестра на сданную корреспонденцию ОМВД России по Кабанскому району. Однако, данный реестр не содержит сведений, позволяющихотследить направление и получение адресатом письма.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что в данном случае имеет место нарушение оформления протокола, повлекшее нарушение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ судья, установив, что протокол об административном правонарушении составлен неправильно, выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
В силу изложенного, составленный в отношении Голотвина протокол об административном правонарушении с приложенными материалами, подлежит возвращению должностном лицу, его составившему.
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья определил:
протокол об административном правонарушении от 29 июня 2026 года
<данные изъяты> и другие материалы дела об административном правонарушении в отношении Голотвина Н.А. вернуть ГИ ДН ОГИБДД ОМВД России по Кабанскому району старшему лейтенанту полиции Кондратьеву Т.Д.
Разъяснить должностному лицу, что недостатки протокола и других материалов дела об административном правонарушении устраняются в срок не более трех суток со дня их поступления (получения) от судьи.
На определение может быть подана жалоба судье, вынесшему определение, либо непосредственно во 2-ой Восточный окружной военный суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии определения.
Судья Д.А. Плеханов