РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 сентября 2026 года г.Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Яскиной Т.А., при секретаре Первухиной А.К., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Краснокаменского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному автономному учреждению культуры «Дом культуры «Строитель», Администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края об обязании устранить требования пожарной безопасности, профинансировать мероприятия по устранению требований пожарной безопасности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующее.
Краснокаменской межрайонной прокуратурой проведена проверка по информации отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Краснокаменскому, Забайкальскому районам и городу Краснокаменск в отношении Муниципального автономного учреждения культуры Дом культуры «Строитель» Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края.
В ходе проведения проверки выявлены нарушения обязательных требований пожарной безопасности в МАУК ДК «Строитель», а именно:
1. В здании ДК «Строитель» в дверном проеме складского помещения № установлена пластиковая дверь, а не дверь 2 типа (предел огнестойкости не ниже - EI 30) (ч. 3 ст. 4, ст. 6, ч. 1, ч. 3 ст. 88, таблица 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2(1), п.13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 5.5.3 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решения» утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ);
2. В здании ДК «Строитель» в дверном проеме складского помещения № установлена пластиковая дверь, а не дверь 2 типа (предел огнестойкости не ниже - EI 30) (ч. 3 ст. 4, ст. 6, ч. 1, ч. 3 ст. 88, таблица 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2(1), п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 5.5.3 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решения» утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ);
3. В здании ДК «Строитель» в дверном проеме складского помещения № установлена деревянная дверь, а не дверь 2 типа (предел огнестойкости не ниже - EI 30) (ч. 3 ст. 4, ст. 6, ч. 1, ч. 3 ст. 88, таблица 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2(1), п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 5.5.3 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решения» утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ);
4. В здании ДК «Строитель» в дверном проеме складского помещения № установлена деревянная дверь, а не дверь 2 типа (предел огнестойкости не ниже - EI 30) (ч. 3 ст. 4, ст. 6, ч. 1, ч. 3 ст. 88, таблица 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2(1), п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 5.5.3 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты от ДД.ММ.ГГГГ);
5. В здании ДК «Строитель» в дверном проеме складского помещения № установлена деревянная дверь, а не дверь 2 типа (предел огнестойкости не ниже - EI 30) (ч. 3 ст. 4, ст. 6, ч. 1, ч. 3 ст. 88, таблица 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2(1), п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 5.5.3 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решения» утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ);
6. В здании ДК «Строитель» в дверном проеме складского помещения № установлена деревянная дверь, а не дверь 2 типа (предел огнестойкости не ниже - EI 30) (ч. 3 ст. 4, ст. 6, ч. 1, ч. 3 ст. 88, таблица 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2(1), п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 5.5.3 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты от ДД.ММ.ГГГГ);
7. Результатами испытания внутреннего противопожарного водоснабжения здания ДК «Строитель» (протокол испытания № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что расход воды (в сети внутреннего противопожарного водопровода) объекта не удовлетворяет (не соответствует) минимальным требованиям расхода воды на цели пожаротушения (п. 50 Правил противопожарного режима РФ, утвержденные Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ч. 2, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.6, таб. 7.1 СП 10.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования);
8. Результатами испытания по определению качества огнезащитной обработки здания ДК «Строитель» (протокол испытания № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что состояние огнезащитного покрытия сценического занавеса в здании «ДК Строитель» не соответствует требуемому качеству огнезащитной обработки для текстильных материалов сценического занавеса сцены (п. 13, п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ч. 2, ч. 3 ст. 4, ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.3.4, п. 6.4.2 ФИО11 59637-2021 «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства огнезащиты. Методы контроля качества огнезащитных работ при монтаже (нанесении), техническом обслуживании и ремонте);
9. Результатами испытания по определению качества огнезащитной обработки здания ДК «Сроитель» (протокол испытания № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что состояние огнезащитного покрытия деревянной сценической коробки в здании «ДК Строитель» не соответствует требуемому качеству огнезащитной обработки для деревянных конструкций сцены (п. 13, п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ч. 2, ч. 3 ст. 4, ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.3.4, п.6.4.1 ФИО11 59637-2021 «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства огнезащиты. Методы контроля качества огнезащитных работ при монтаже (нанесении), техническом обслуживании и ремонте);
10. Система противопожарной защиты помещений ДК «Строитель» - система пожарной сигнализации (СПС) и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) смонтированы без проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном законодательством РФ порядке, проект не представлен (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ст. 83, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.7 ФИО11 59639-2021 Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность; п. 5.1.2 ФИО11 59638-2021 Системы пожарной сигнализации Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность, п. 4 таблица 2 Глава 7 СП 3.13130.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре Требования пожарной безопасности»; п. 4.1, п. 4.8, таблица 1 п. 8.2 Свода правил 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации. Требование ДД.ММ.ГГГГ №);
11. Тип исполнения кабеля на СПС и СОУЭ установленных в здании ДК «Строитель» не соответствует требованиям, применён кабель марки КСПВ, а не марки FRLS, FRHF (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ст. 83, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.2, п. 6.4 СП 6.1313 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования ГОСТ 31565-2012 Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности).
В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в адрес МАУК ДК «Строитель» вносилось представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, по результатам рассмотрения которого нарушения частично устранены.
Прокурор, ссылаясь на данные обстоятельства, с учетом уточнений административного иска от ДД.ММ.ГГГГ просит суд: обязать муниципальное автономное учреждение культуры Дом культуры «Строитель», расположенное по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:
установить дверь противопожарную 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30 в дверном проеме складского помещения №;
установить дверь противопожарную 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30 в дверном проеме складского помещения №;
установить дверь противопожарную 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30 в дверном проеме складского помещения №;
установить дверь противопожарную 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30 в дверном проеме складского помещения №;
установить дверь противопожарную 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30 в дверном проеме складского помещения №;
установить дверь противопожарную 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30 в дверном проеме складского помещения №;
обеспечить соответствие расхода воды (в сети внутреннего противопожарного водопровода) минимальным требованиям расхода воды на цели пожаротушения;
обеспечить соответствие огнезащитного покрытия сценического занавеса в здании «ДК Строитель» требуемому качеству огнезащитной обработки для текстильных материалов сценического занавеса сцены;
обязать разработать проектную документацию на монтаж системы пожарной сигнализации (СПС) объекта и осуществить монтаж СПС в соответствии с разработанным и утвержденным проектом;
обязать разработать проектную документацию на монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) объекта и осуществить монтаж СОУЭ в соответствии с разработанным и утвержденным проектом;
применить кабель марки FRLS, FRHF на систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установленных в здании МАУК ДК «Строитель»;
обязать администрацию Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить финансирование мероприятий, связанных с устранением нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании муниципального автономного учреждения культуры Дом культуры «Строитель», расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании прокурор Батомункуева Ю.Б. заявленные административные исковые требования полностью поддержала.
Представитель административного ответчика – МАУК «Дом культуры «Строитель» Котельникова И.В., действующая на основании прав по должности, в судебном заседании с административным иском согласилась, суду пояснила, что в настоящее время учреждением ведется работа по устранению выявленных нарушений, однако денежных средств для устранения всех нарушений требований пожарной безопасности, указанных в административном иске, у учреждения не имеется.
Представитель административного ответчика - Администрации Краснокаменского муниципального округа <адрес> Демонова С.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании в удовлетворении административного иска к администрации возражала, так как МАУК «Дом культуры «Строитель» самостоятельное юридическое лицо, которому имущество передано на праве оперативного управления, в связи с чем, должно самостоятельно отвечать по всем своим обязательствам.
Заинтересованные лица: Комитет молодежной политики, культуры и спорта Администрации Краснокаменского муниципального округа <адрес>, Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации Краснокаменского муниципального округа <адрес>, о рассмотрении дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили о причинах неявки не сообщили.
Выслушав представителя административного истца, представителей административного ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Закон № 69-ФЗ) пожарная безопасность - состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.
В соответствии со ст. 37 Закона № 69-ФЗ руководители организации обязаны:
соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны;
разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности;
содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению;
Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, установлены Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Закон № 123-ФЗ).
Пунктом 3 ст. 4 Закона № 123-ФЗ установлено, что к нормативным документам по пожарной безопасности относятся национальные стандарты, своды правил, содержащие требования пожарной безопасности, а также иные документы, содержащие требования пожарной безопасности, применение которых на добровольной основе обеспечивает соблюдение требований настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 5 Закона №123-ФЗ каждый объект защиты должен иметь систему обеспечения пожарной безопасности (ч. 1). Система обеспечения пожарной безопасности объекта защиты включает в себя систему предотвращения пожара, систему противопожарной защиты, комплекс организационно-технических мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (ч. 3).
При этом пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной, если в полном объеме выполнены требования пожарной безопасности (ч. 1 ст. 6 Закона №123-ФЗ).
В соответствии с ч. 3 ст. 52 Закона № 123-ФЗ защита людей и имущества от воздействия опасных факторов пожара и (или) ограничение последствий их воздействия обеспечиваются одним или несколькими из следующих способов - устройство систем обнаружения пожара (установок и систем пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре.
На основании ч. 1 ст. 54 Закона № 123-ФЗ системы обнаружения пожара (установки и системы пожарной сигнализации), оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара за время, необходимое для включения систем оповещения о пожаре в целях организации безопасной (с учетом допустимого пожарного риска) эвакуации людей в условиях конкретного объекта.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Правила содержат требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты в целях обеспечения пожарной безопасности.
В судебном заседании установлено, что в МАУК ДК «Строитель» имеются нарушения обязательных требований пожарной безопасности, а именно:
В здании ДК «Строитель» в дверном проеме складского помещения № установлена пластиковая дверь, а не дверь 2 типа (предел огнестойкости не ниже - EI 30) (ч. 3 ст. 4, ст. 6, ч. 1, ч. 3 ст. 88, таблица 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2(1), п.13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 5.5.3 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решения» утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ);
В здании ДК «Строитель» в дверном проеме складского помещения № установлена пластиковая дверь, а не дверь 2 типа (предел огнестойкости не ниже - EI 30) (ч. 3 ст. 4, ст. 6, ч. 1, ч. 3 ст. 88, таблица 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2(1), п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 5.5.3 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решения» утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ);
В здании ДК «Строитель» в дверном проеме складского помещения № установлена деревянная дверь, а не дверь 2 типа (предел огнестойкости не ниже - EI 30) (ч. 3 ст. 4, ст. 6, ч. 1, ч. 3 ст. 88, таблица 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2(1), п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 5.5.3 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решения» утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ);
В здании ДК «Строитель» в дверном проеме складского помещения № установлена деревянная дверь, а не дверь 2 типа (предел огнестойкости не ниже - EI 30) (ч. 3 ст. 4, ст. 6, ч. 1, ч. 3 ст. 88, таблица 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2(1), п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 5.5.3 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты от ДД.ММ.ГГГГ);
В здании ДК «Строитель» в дверном проеме складского помещения № установлена деревянная дверь, а не дверь 2 типа (предел огнестойкости не ниже - EI 30) (ч. 3 ст. 4, ст. 6, ч. 1, ч. 3 ст. 88, таблица 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2(1), п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 5.5.3 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решения» утв. приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ);
В здании ДК «Строитель» в дверном проеме складского помещения № установлена деревянная дверь, а не дверь 2 типа (предел огнестойкости не ниже - EI 30) (ч. 3 ст. 4, ст. 6, ч. 1, ч. 3 ст. 88, таблица 24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 2(1), п. 13 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; 5.5.3 Свода правил СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты от ДД.ММ.ГГГГ);
Результатами испытания внутреннего противопожарного водоснабжения здания ДК «Строитель» (протокол испытания № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что расход воды (в сети внутреннего противопожарного водопровода) объекта не удовлетворяет (не соответствует) минимальным требованиям расхода воды на цели пожаротушения (п. 50 Правил противопожарного режима РФ, утвержденные Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ч. 2, ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 7.6, таб. 7.1 СП 10.13130.2020 Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования);
Результатами испытания по определению качества огнезащитной обработки здания ДК «Строитель» (протокол испытания № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что состояние огнезащитного покрытия сценического занавеса в здании «ДК Строитель» не соответствует требуемому качеству огнезащитной обработки для текстильных материалов сценического занавеса сцены (п. 13, п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ч. 2, ч. 3 ст. 4, ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.3.4, п. 6.4.2 ФИО11 59637-2021 «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства огнезащиты. Методы контроля качества огнезащитных работ при монтаже (нанесении), техническом обслуживании и ремонте);
Результатами испытания по определению качества огнезащитной обработки здания ДК «Сроитель» (протокол испытания № от ДД.ММ.ГГГГ) установлено, что состояние огнезащитного покрытия деревянной сценической коробки в здании «ДК Строитель» не соответствует требуемому качеству огнезащитной обработки для деревянных конструкций сцены (п. 13, п. 25 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ч. 2, ч. 3 ст. 4, ст. 87 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п.5.3.4, п.6.4.1 ФИО11 59637-2021 «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства огнезащиты. Методы контроля качества огнезащитных работ при монтаже (нанесении), техническом обслуживании и ремонте);
Система противопожарной защиты помещений ДК «Строитель» - система пожарной сигнализации (СПС) и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) смонтированы без проектной документации, разработанной и утвержденной в установленном законодательством РФ порядке, проект не представлен (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ст. 83, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.7 ФИО11 59639-2021 Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность; п. 5.1.2 ФИО11 59638-2021 Системы пожарной сигнализации Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность, п. 4 таблица 2 Глава 7 СП 3.13130.2020 Свод правил «Системы противопожарной защиты Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре Требования пожарной безопасности»; п. 4.1, п. 4.8, таблица 1 п. 8.2 Свода правил 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системой пожарной сигнализации. Требование ДД.ММ.ГГГГ №);
Тип исполнения кабеля на СПС и СОУЭ установленных в здании ДК «Строитель» не соответствует требованиям, применён кабель марки КСПВ, а не марки FRLS, FRHF (п. 54 Правил противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №; ст. 83, ст. 84 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.2, п. 6.4 СП 6.1313 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Требования ГОСТ 31565-2012 Кабельные изделия. Требования пожарной безопасности).
Данные нарушения выявлены ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведенной проверкой учреждения Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по Краснокаменскому, <адрес>м и <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> (л.д. 13-17) и сторонами их наличие не оспаривалось.
В связи с выявленными нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в адрес МАУК ДК «Строитель» Краснокаменским межрайонным прокурором внесено представление об устранении нарушений требований законодательства о пожарной безопасности, по результатам рассмотрения которого нарушения частично устранены.
В соответствии с п. 1.1. Устава Учреждения от ДД.ММ.ГГГГ МАУК «ДК «Строитель» создано в целях организации досуга и приобщения жителей Краснокаменского муниципального округа <адрес> к творчеству, культурному развитию и самообразованию, любительскому искусству и ремеслам, а также развитию культурной деятельности на территории Краснокаменского муниципального округа, удовлетворению культурных потребностей населения в продукции, работах и услугах в области культуры в различных формах.
В силу п. 1.4 Устава Учредителем Учреждения и собственником его имущества является администрация Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края.
Функции и полномочия Учредителя от имени Краснокаменского муниципального округа исполняет Комитет молодежной политики, культуры и спорта администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края.
Функции и полномочия собственника имущества Учреждения исполняет Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края.
В силу требований статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал на то, что именно собственник, по общему правилу, несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, что предполагает наряду с необходимостью несения расходов по поддержанию имущества в надлежащем состоянии (капитальный и текущий ремонт, страхование, регистрация, охрана и т.д.) и выполнения других требований, исходящих от уполномоченных законом органов государства и местного самоуправления (по техническому, санитарному осмотру и т.п.).
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - ФЗ №) к вопросам местного значения муниципального округа относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (п. 3 ст. 16 ФЗ №).
Учитывая изложенное, вопреки возражениям представителя администрации Краснокаменского муниципального округа, на Учредителе лежит обязанность по содержанию зданий и помещений МАУК «ДК «Строитель».
Несвоевременное принятие мер МАУК «Дом культуры «Строитель» и его учредителя - администрации Краснокаменского муниципального округа <адрес> нарушает права граждан на безопасные условия пребывания в здании Учреждения.
Административные исковые требования подлежат удовлетворению, при этом суд устанавливает срок для исполнения решения суда для МАУК «Дом культуры «Строитель» - до ДД.ММ.ГГГГ, для администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить финансирование мероприятий, связанных с устранением нарушений законодательства о пожарной безопасности, так как с учетом финансового положения административных соответчиков, процесс финансирования потребует значительных временных затрат.
При таких обстоятельствах суд находит административные исковые требования Краснокаменского межрайонного прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании ст.ст. 111, 114 КАС РФ, с административного ответчика МАУК «Дом культуры «Строитель» в доход местного бюджета следует взыскать государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административный иск удовлетворить.
Обязать муниципальное автономное учреждение культуры Дом культуры «Строитель», расположенное по адресу: <адрес>, в срок до ДД.ММ.ГГГГ устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, а именно:
установить дверь противопожарную 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30 в дверном проеме складского помещения №;
установить дверь противопожарную 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30 в дверном проеме складского помещения №;
установить дверь противопожарную 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30 в дверном проеме складского помещения №;
установить дверь противопожарную 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30 в дверном проеме складского помещения №;
установить дверь противопожарную 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30 в дверном проеме складского помещения №;
установить дверь противопожарную 2-го типа с пределом огнестойкости не ниже EI 30 в дверном проеме складского помещения №;
обеспечить соответствие расхода воды (в сети внутреннего противопожарного водопровода) минимальным требованиям расхода воды на цели пожаротушения;
обеспечить соответствие огнезащитного покрытия сценического занавеса в здании «ДК Строитель» требуемому качеству огнезащитной обработки для текстильных материалов сценического занавеса сцены;
обязать разработать проектную документацию на монтаж системы пожарной сигнализации (СПС) объекта и осуществить монтаж СПС в соответствии с разработанным и утвержденным проектом;
обязать разработать проектную документацию на монтаж системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) объекта и осуществить монтаж СОУЭ в соответствии с разработанным и утвержденным проектом;
применить кабель марки FRLS, FRHF на систему пожарной сигнализации и систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, установленных в здании МАУК ДК «Строитель».
Обязать администрацию Краснокаменского муниципального округа <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ осуществить финансирование мероприятий, связанных с устранением нарушений законодательства о пожарной безопасности в здании муниципального автономного учреждения культуры Дом культуры «Строитель», расположенного по адресу: <адрес>.
Взыскать с Муниципального автономного учреждения культуры «Дом культуры «Строитель» в бюджет Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края государственную пошлину в сумме <данные изъяты>) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Забайкальский краевой суд через Краснокаменский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Т.А.Яскина