ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 июня 2026 года г. Омск
Мировой судьи судебного участка № 106 в Кировском судебном районе в городе Омске Свотина О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в отношении руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> Казакова Дмитрия Николаевича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>
УСТАНОВИЛ:
Страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> руководителем которого является Казаков Д.Н., своевременно не представлены в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2025 год (Раздел 2 единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)"), то есть в установленный пунктом 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ срок: не позднее 26 января 2026 года Данные сведения были направлены в ОСФР по Омской области 27 января 2026 года, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.
Казаков Д.Н. в судебное заседание не явился, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Просит производство по делу прекратить, ссылаясь на назначение в обществе ответственного должностного лица за сдачу отчетности - главного <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Кроме того, в период с 28.12.2025 по 26.01.2026 Казаков Д.Н. находился в отпуске, в связи с чем, на основании приказа, временно возложил обязанности генерального директора на главного <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Также полагает, что отчет ЕФС-1 сдан своевременно 21.01.2026. Отчет ЕФС-1 от 27.01.2026 был корректирующий.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Исходя из положений ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.
В соответствии с п. 1 со ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.
Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
Сведения о начисленных страховых взносах могут быть представлены страхователем лично либо через законного или уполномоченного представителя.
Уполномоченный представитель страхователя - юридического лица осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством, в том числе доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя.
Таким образом, сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний за 2025 год (Раздел 2 единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)"), должен быть предоставлен в форме электронного документа не позднее 26.01.2026 г.
Вместе с тем, установленные в судебном заседании обстоятельства свидетельствуют о том, что такой расчет в срок представлен не был.
Как усматривается из материалов дела, директор ООО «Омский центр транспортного обслуживания» Казаков Д.Н. в нарушение пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", представил 27 января 2026 года сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (раздел 2 форма ЕФС-1) с нарушением срока предоставления отчета (не позднее 26 января 2026 года), о чем свидетельствует копия формы ЕФС-1 и копией протокола проверки отчетности.
Данные сведения не были корректирующими, о чем свидетельствует копия формы ЕФС-1 и копией протокола проверки отчетности (доказательств иного суду не представлено), были направлены в форме электронного документа с применением электронной цифровой подписи руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Казакова Д.Н.
Доводы Казакова Д.Н. о том, что он не является субъектом административного правонарушения судом отклоняются, исходя из следующего.
Судом установлено, что в период с 22.12.2025 по 26.01.2026 директору <ОБЕЗЛИЧЕНО> Казакова Д.Н. на основании приказа № 6 от 18.12.2025 предоставлен отпуск, в связи с чем, на основании приказа №12-ц от 26.12.2025 временное исполнение обязанностей генерального директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> возложено на главного <ОБЕЗЛИЧЕНО>., в которые входит: подписывать кадровые документы и трудовые договоры, заключать хозяйственные договоры; осуществлять финансовые распоряжения по платежам, обеспечивать выполнение обязательств перед бюджетом, внебюджетными фондами и кредиторами.
Кроме того, должностной инструкцией №1 главного бухгалтера <ОБЕЗЛИЧЕНО> предусмотрена обязанность бухгалтера знать порядок и сроки составления бухгалтерской, налоговой, статистической отчетности.
В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В силу примечания к указанной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.
В силу пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ сведения о начисленных страховых взносах представляют страхователи в территориальный орган страховщика.
В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.
Согласно ст. 3 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: субъектами страхования являются - застрахованный, страхователь, страховщик; страхователь - юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона.
Согласно пункту 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административная ответственность в области налогов и сборов предусмотрена статьями 15.3 - 15.9, 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Субъектами данных правонарушений являются должностные лица организаций и граждане.
Действительно, в силу положений частей 1 и 3 статьи 7 Федерального закона от 06 декабря 2011 года N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено указанной частью.
Вместе с тем, в данном случае сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний представляются страхователем в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", которая относится к отчетности по персонифицированному учету.
Также следует отметить, что директор учреждения Казаков Д.Н., осуществляющий функции исполнительного органа, имеющий право без доверенности действовать от имени учреждения, является должностным лицом, ответственным за представление в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации указанных сведений (документов). Нахождение в отпуске не снимает с руководителя учреждения обязанности по контролю исполнения и персональной ответственности за допущенные учреждением нарушения в указанной сфере.
Вина Казакова Д.Н. подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении от 31.03.2026 № 1326957, формой (Раздел 2 единой формы "Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)") с отметкой ОСФР по Омской области о его принятии 27.02.2026, выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, согласно которой <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрировано в качестве юридического лица и его директором является Казаков Д.Н., другими материалами дела.
Оценив представленные доказательства в совокупности, суд полагает, что действия Казакова Д.Н. правильно квалифицированы по ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, как - нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления сведений о начисленных страховых взносах в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.
При решении вопроса о размере наказания, суд учитывает личность Казакова Д.Н., характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Таким образом, учитывая, что по имеющимся материалам дела Казаков Д.Н. ранее к административной ответственности за аналогичные правонарушения не привлекался, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда, а также характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд полагает возможным в соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ заменить административное наказание в виде штрафа на предупреждение.
Руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11, 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Казакова Дмитрия Николаевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, за которое назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Омска через мирового судью в течение 10 дней со дня получения правонарушителем копии постановления.
Мировой судья О.В. Свотина