ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21 июля 2026 город Омск
Мировой судья судебного участка №106 в Кировском судебном районе в городе Омске Свотина О.В., при секретаре Моталиной И.В., рассмотрев в здании суда, расположенном по улице Седова, дом 57/1 в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении Тихонова Евгения Владимировича, <ОБЕЗЛИЧЕНО>»,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, 21.05.2026 в районе дома <ОБЕЗЛИЧЕНО> Тихонов Е.В. управляя транспортным средством <ОБЕЗЛИЧЕНО>, госзнак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, принадлежащим АО <ОБЕЗЛИЧЕНО>», в нарушение п.8.1,8.1.4 ДОПОГ, п. 23.5 Правил дорожного движения РФ, осуществлял перевозку опасного груза - дизельное топливо <ОБЕЗЛИЧЕНО> в количестве <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг., с нарушенным сроком поверки огнетушителя, находящего в кабине транспортного средства, чем совершил административно правонарушение предусмотренное ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ.
Тихонов Е.В. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ не признал в полном объеме, поскольку начало эксплуатации огнетушителя, находящегося в кабине автомобиля - март 2023 года. Первая поверка должна быть проведена через 10 лет, что подтверждается характеристиками огнетушителя и его паспортом. В паспорте указано, что на время срока эксплуатации перезарядка и поверка не требуется, срок его эксплуатации 10 лет.
Представитель Тихонова Е.В. по устному ходатайству <ОБЕЗЛИЧЕНО>. пояснил, что согласно ГОСТ Р 59641-2021 п. 5.1.11.1 все огнетушители должны перезаряжаться сразу после применения или, если величина утечки газового ОТВ или вытесняющего газа за год превышает допустимое значение (см. ГОСТ Р 51057 или ГОСТ Р 51017), в сроки, указанные в таблице 1. В качестве огнетушащего вещества (ОТВ) используется раствор водный с многокомпонентным стабилизированным зарядом на основе фторсодержащего пенообразователя «ТЕМПЕРО-01». Согласно таблице 1 огнетушители с многокомпонентным стабилизированным зарядом на основе углеводородного или фторсодержащего пенообразователя, а также огнетушители, внутренняя поверхность корпуса которых защищена полимерным или эпоксидным покрытием или корпус которых изготовлен из нержавеющей стали, должны проверяться и перезаряжаться с периодичностью, рекомендованной изготовителем огнетушителей. Изготовителем огнетушителя ОВЭ-2(з)-АВСЕ-01 назначен срок службы огнетушителя без перезарядки и переосвидетельствования составляет 10 лет, а так как находившийся в кабине огнетушитель был изготовлен в марте 2023 года, то следующий срок его перезарядки и переосвидетельствования истечет в марте 2033 года, согласно п. 7.8 Паспорта, совмещенного с руководством по эксплуатации огнетушителя.
Лицо, составившее протокол об административном правонарушении - инспектор по исполнению административного законодательства отдел Госавтоинспекции УМВД России по г. Омску <ОБЕЗЛИЧЕНО>. суду пояснил, что 25 мая 2026 было остановлено транспортное средство, при осмотре проверен огнетушитель внутри кабины и снаружи кабины. Количество огнетушителей согласно ДОПОГ, выявлен факт, что внутри кабины пломба на огнетушителе 2023 года. В ГОСТ 59641 согласно таблице срок проверки параметров огнетушителя, в котором 1 графа - вид использования огнетушителя, 2 графа - срок поверки параметров огнетушителя. Поверка 1 раз в год, но, <ОБЕЗЛИЧЕНО>. не учел изменения в таблице, согласно которым огнетушители с многокомпонентным стабилизированным зарядом на основе углеводородного или фторосодержащего пенообразователя, а также огнетушители, внутренняя поверхность корпуса которых защищена полимерным или эпоксидным покрытием или корпус которых изготовлен из нержавеющей стали, должны проверяться и перезаряжаться с периодичностью рекомендованной изготовителем огнетушителей, т.е., в марте 2033 года.
Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
По смыслу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти обстоятельства должны быть подтверждены соответствующими доказательствами, статус которых закреплен в ст. 26.2 КоАП РФ. Доказательства должны быть относимыми к предмету доказывания, допустимыми и достаточными для установления вышеуказанных обстоятельств. Обязанность доказывания лежит на должностном лице, органе, осуществляющих производство по делу об административном правонарушении, выполняющих функцию административно-правового преследования.
По смыслу ч. 3 ст. 123 Конституции РФ, согласно которой судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, во взаимосвязи с гл. 28 КоАП РФ, определяющей порядок возбуждения дела об административном правонарушении, а также ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ (лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность), обязано представить суду доказательства виновности привлекаемого к административной ответственности лица лежит на органе, должностном лице, составивших и направивших в суд соответствующий протокол об административном правонарушении.
В силу положений ч.ч. l и 4 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Часть. 12.21.2 КоАП РФ предусмотрено, что перевозка опасных грузов водителем, не имеющим свидетельства о подготовке водителей транспортных средств, перевозящих опасные грузы, свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, специального разрешения или аварийной карточки системы информации об опасности, предусмотренных правилами перевозки опасных грузов, а равно перевозка опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами, - влечет наложение административного штрафа на водителя в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей или лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев; на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
В соответствии с требованиями п.п. 8.1.4 ДОПОГ «Противопожарное оборудование» предъявляются следующие требования к огнетушителям.
Согласно п.п. 8.1.4.1 в нижеследующей таблице содержатся минимальные предписания в отношении переносных огнетушителей для тушения пожаров классов А, В и С, которые применяются к транспортным единицам, перевозящим опасные грузы, за исключением тех, которые упомянуты в пункте 8.1.4.2:
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
Максимально допустимая масса транспортной единицы
Максимальное число огнетушителей
Минимальная совокупная емкость на транспортную единицу
Огнетушитель, пригодный для тушения пожара в отсеке двигателя или кабине. По крайней мере один огнетушитель минимальной емкостью:
Требование в отношении дополнительного(ых) огнетушителя(ей). По крайней мере один огнетушитель минимальной емкость:
< 3,5 т
2
4 кг
2 кг
2 кг
>3,5 т < 7,5 т
2
8 кг
2 кг
6 кг
>7,5 т
2
12 кг
2 кг
6 кг
Емкость указана для огнетушителей, работающих на сухом порошке (в случае другого подходящего огнетушащего состава емкость должна быть эквивалентной).
Согласно п.п. 8.1.4.4 «Переносные огнетушители, соответствующие положениям пунктам п.п. 8.1.4.1 или п.п. 8.1.4.2, должны быть снабжены пломбой, свидетельствующей о том, что они не использовались.
Огнетушители должны подвергаться проверкам в соответствии с утвержденными национальными стандартами, с тем, чтобы гарантировать их функциональную надежность. Они должны иметь маркировочный знак, указывающий на соответствие стандарту, признанному компетентным органом, и маркировочный знак, указывающий дату (месяц, год) следующей проверки или истечения максимально допустимого срока службы, в зависимости от конкретного случая».
Также в соответствии с п.п. 8.1.4.5 «Огнетушители должны устанавливаться на транспортных единицах таким образом, чтобы они в любое время были легко доступны для экипажа транспортного средства. Установка должна производиться так, чтобы огнетушители были защищены от воздействия погодных условий во избежание снижения их эксплуатационной надежности. Во время перевозки дата, требуемая в пункте 8.1.4.4, не должна быть просрочена».
В настоящее время национальным стандартом для средств пожаротушения предусмотрен действующий ГОСТ Р 59641-2021 «Средства противопожарной защиты зданий и сооружений. Средства первичные пожаротушения. Руководство по размещению, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность».
Согласно ГОСТ Р 59641-2021 п. 5.1.11.1 Все огнетушители должны перезаряжаться сразу после применения или, если величина утечки газового ОТВ или вытесняющего газа за год превышает допустимое значение (см. ГОСТ Р 51057 или ГОСТ Р 51017), в сроки, указанные в таблице 1. При этом необходимо обеспечить возможность их замены на работоспособные. Сроки перезарядки огнетушителей зависят от условий их эксплуатации и от вида используемого ОТВ.
Таблица 1
Срок проверки параметров ОТВ и перезарядки огнетушителей
Вид используемого ОТВ
Срок проверки параметров ОТВ и перезарядки огнетушителей, не реже
Вода, вода с добавками
1 раз в год <*>
Пена
1 раз в год <*>
Порошок
1 раз в 5 лет
Углекислота
1 раз в 5 лет
Хладон
1 раз в 5 лет
<*> Огнетушители с многокомпонентным стабилизированным зарядом на основе углеводородного или фторсодержащего пенообразователя, а также огнетушители, внутренняя поверхность корпуса которых защищена полимерным или эпоксидным покрытием или корпус которых изготовлен из нержавеющей стали, должны проверяться и перезаряжаться с периодичностью, рекомендованной изготовителем огнетушителей.
Из материалов дела следует, что при проведении проверки автомобиля <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>, было установлено, что в кабине находился огнетушитель ОВЭ-2(з)-АВСЕ-01, с датой изготовления март 2023.
Согласно паспорта совмещенного с руководством по эксплуатации огнетушитель ОВЭ-2(з)-АВСЕ-01, произведен <ОБЕЗЛИЧЕНО>» в марте 2023. Современный высокоэффективный и безопасный 2-х литровый воздушно-эмульсионный огнетушитель, предназначенный для тушения твердых (класс А) и горючих жидкостей (класс В), горючих газов (класс С), тушения электрооборудования (класс Е), находящегося под напряжением до 1000 В. В качестве огнетушащего вещества (ОТВ) используется раствор водный с многокомпонентным стабилизированным зарядом на основе фторсодержащего пенообразователя «ТЕМПЕРО-01». Согласно п. 7.8 Паспорта изготовителем огнетушителя ОВЭ-2(з)-АВСЕ-01 назначен срок службы огнетушителя без перезарядки и переосвидетельствования - 10 лет.
Учитывая изложенное суд, пришел к выводу, что огнетушитель ОВЭ-2(з)-АВСЕ-01, находящийся в кабине транспортного средств <ОБЕЗЛИЧЕНО>, госзнак <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением Тихонова Е.В. соответствует п.п. 8.1.4.1, 8.1.4.4 ДОПОГ, изготовлен в марте 2023 года, согласно п. 7.8 Паспорта, совмещенного с руководством по эксплуатации огнетушителя ОВЭ-2(з)-АВСЕ-01, таким образом, срок его перезарядки и переосвидетельствования истечет в марте 2033 года,
Указанное обстоятельство свидетельствует об отсутствии в действиях Тихонова Е.В. состава административного правонарушения, и производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ подлежит прекращению в силу п.п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.21.2 КоАП РФ в отношении Тихонова Евгения Владимировича прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд города Омска через мировую судью в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.В. Свотина