ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тара Омская область, 17 ноября 2025 года ул. Тюменская, д. 16
И.о. мирового судьи судебного участка № 104 в Тарском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 31 в Тарском судебном районе Омской области Кулак Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 9 г. Тары» Тарского муниципального района Омской области, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), установил:
Бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 9 г. Тары» Тарского муниципального района Омской области (далее - БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары») не выполнило в установленный срок - до 23.09.2025 предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе <НОМЕР> от 09.12.2024, а именно: п.1 - обеспечить уровень искусственной освещенности в группе «Русалочки» не менее 400 лк., предоставить протоколы испытаний аккредитованной лабораторией; п.2 - оборудовать туалетные старших и подготовительных групп отдельными кабинками с дверями; п.3 - обеспечить условия для сушки верхней одежды детей в раздевальных 01, 03, 04, 06, 11 групповых ячеек; п.4 - обеспечить пищеблок достаточным количеством кухонной посудой для приготовления горячих блюд из нержавеющей стали (для 1, 2 блюд и соусов); п.5 - обеспечить пищеблок шкафом для хранения хлеба из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Таким образом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары» при надлежащем извещении на рассмотрение дела не явился, в телефонограмме ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Из письменного объяснения представителя БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары» данного при составлении протокола об административном правонарушении, следует, что предписание не исполнено в связи с отсутствием финансирования, при этом в Комитет по образованию Тарского района было поданы ходатайства о выделении денежных средств, на которые получен ответ об отсутствии финансовой возможности. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие законного представителя.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, статьей 11 которого регламентированы обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в данной сфере.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).
В соответствии с СП 2.4.3648-20 посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. (п. 2.4.6.2); Туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. (п. 2.4.11); Уровни естественного и искусственного освещения в помещениях хозяйствующих субъектов должны соответствовать гигиеническим нормативам. (п. 2.8.1); В раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создаются условия для сушки верхней одежды и обуви детей (п. 3.1.3); В старших и подготовительных группах туалетные комнаты (отдельные кабинки) оборудуются отдельно для мальчиков и девочек (п. 3.1.7).
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 № 2 утверждены «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания (СанПиН 1.2.3685-21), которым установлены гигиенические нормативы естественного и искусственного освещения общественных зданий (п. 144 таблицы 5.54 раздела 5).
При рассмотрении информационного письма директора БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары» о выполнении предписания <НОМЕР> от 09.12.2024, было установлено, что данное предписание не исполнено.
Суд находит, что указанное предписание вынесено уполномоченным должностным лицом на законных основаниях, с соблюдением установленных требований. Кроме того, указанное предписание не было обжаловано юридическим лицом, сведений о предоставлении отсрочки исполнения предписания не представлено, как и информации о его исполнении в установленный в нём срок.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары» не было предпринято исчерпывающих мер, направленных на исполнение предписания в полном объёме, в том числе, в период определенного в предписании срока. При этом доводы, изложенные в письменном объяснении представителя БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары» данном при составлении протокола об административном правонарушении, и пояснении по предписанию от 23.10.2025 о невозможности выполнения предписания в виду отсутствия финансирования со стороны учредителя - Комитета по образованию Администрации Тарского муниципального района Омской области, которому были направлены ходатайства о выделении денежных средств для исполнения предписания, подлежат отклонению, поскольку доказательств того, что БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары» не имелось возможности исполнить предписание в связи с отсутствием финансовой возможности не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих совершение действий, направленных на исполнение предписания в установленный в нём срок.
Вина БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР>/С от 27.10.2025; предписанием <НОМЕР> от 09.12.2024 главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе; актом профилактического визита <НОМЕР> от 09.12.2024; информацией БДОУ «Детский сад № 9 г. Тары» о том, что предписание <НОМЕР> от 09.12.2024 не исполнено; письменным объяснением представителя юридического лица, данным при составлении протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.
Неисполнение юридическим лицом требований законодательства в сфере «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», может повлиять на здоровье обучающихся при проведении учебного процесса.
Оснований для прекращения производства по делу, признания правонарушения малозначительным либо замены штрафа на предупреждение не имеется.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, его организационно-правовую форму; причины совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе принятие мер по исполнению предписания до рассмотрения дела по существу и, при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать юридическое лицо - Бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № 9 г. Тары» Тарского муниципального района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: Получатель платежа - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН 5503078203; КПП 550301001; расчетный счет № 40102810245370000044; номер счета получателя 03100643000000015200; наименование банка получателя: ОКЦ № 6 Сибирского ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Омской области г. Омск; ОКТМО 52654000; БИК 015209001; КБК 00511601193010005140; УИН 0209929855010450071820257.
Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 104 в Тарском судебном районе Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу или истечения срока рассрочки.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тарский городской суд Омской области через судебный участок № 104 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.В. Кулак