ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тара Омская область, 02 декабря 2025 года ул. Тюменская, д. 16
Мировой судья судебного участка № 104 в Тарском судебном районе Омской области Аух Е.А., при секретаре судебного заседания Скобелкиной Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Казенного образовательного учреждения «Тарская адаптивная школа-интернат», юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), установил:
согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.11.2025, юридическое лицо - Казенное образовательное учреждение «Тарская адаптивная школа-интернат» (далее - КОУ «Тарская адаптивная школа интернат») не выполнило в установленный срок - до 10.11.2025 законное предписание <НОМЕР> от 03.12.2024 п.п. 1, 2, 3, 4, 5 ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель КОУ «Тарская адаптивная школа интернат» в судебном заседании участия не принимал, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без его участия, с протоколом согласен, вину признает. Из письменного объяснения представителя КОУ «Тарская адаптивная школа интернат», данного при составлении протокола об административном правонарушении, и представленных с ним документов следует, что предписание <НОМЕР> от 03.12.2024 не выполнено в виду отсутствия финансирования со стороны учредителя Министерства образования Омской области, которому было направлено ходатайство о выделении денежных средств для исполнения предписания, на которое получен ответ об отсутствии финансовой возможности в 2025 году. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие его законного представителя.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, статьей 11 которого регламентированы обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в данной сфере.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).
В соответствии со СП 2.4.3648-20 в учебных кабинетах ученические столы и стулья должны быть без повреждений, для обработки их с применением моющих и дезинфицирующих средств (п.2.4.3). На объектах должен осуществляться производственный контроль за соблюдением санитарных правил и гигиенических нормативов (п. 1,8). Окна помещений оборудуются в зависимости от климатической зоны регулируемыми солнцезащитными устройствами (подъемно-поворотные жалюзи, тканевые шторы) с длиной не ниже уровня подоконника, а окна, открываемые в весенний, летний и осенний периоды, - москитными сетками. (п. 2.4.13) Помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания. Допускается использование одноразовой столовой посуды и приборов. Посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали. Инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах. Не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия. (п.2.4.6.2).
При рассмотрении информационного письма заведующего КОУ «Тарская адаптивная школа интернат» о выполнении предписания <НОМЕР> от 03.12.2024, было установлено, что указанное предписание не исполнено, не выполнены пункты 1, 2, 3, 4, 5.
Суд находит, что указанное предписание вынесено уполномоченным должностным лицом на законных основаниях, с соблюдением установленных требований. Кроме того, указанное предписание не было обжаловано юридическим лицом, сведений о предоставлении отсрочки исполнения предписания не представлено, как и информации о его исполнении в установленный в нем срок.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что КОУ «Тарская адаптивная школа интернат» не было предпринято исчерпывающих мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписаний срока. При этом доводы, изложенные в письменном объяснении представителя КОУ «Тарская адаптивная школа интернат», данном при составлении протокола об административном правонарушении, о невозможности выполнения предписания в виду отсутствия финансирования со стороны учредителя - Министерства образования Омской области, которому были направлены ходатайства о выделении денежных средств для исполнения предписания, на которые получен ответ об отсутствии финансовой возможности, подлежат отклонению, поскольку доказательств того, что у КОУ «Тарская адаптивная школа интернат» не имелось возможности исполнить предписание в связи с отсутствием финансовой возможности не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих совершение действий, направленных на исполнение предписания в установленный в них срок.
Неисполнение юридическим лицом требований законодательства в сфере «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно по пунктов 1, 2, 3, 4, 5 предписания может повлечь травматизм и причинение телесных повреждений находящихся в КОУ «Тарская адаптивная школа интернат», а также повлиять на здоровье детей при нахождении в указанных помещениях.
Вина КОУ «Тарская адаптивная школа интернат» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 12.11.2025; предписанием <НОМЕР> от 03.12.2024 ведущего специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе; информацией КОУ «Тарская адаптивная школа интернат» о выполнении предписания <НОМЕР> от 03.12.2024; письменным объяснением представителя юридического лица, данным при составлении протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.
При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, его организационно-правовую форму; причины совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе принятие мер по исполнению предписания до рассмотрения дела по существу и, при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде минимального штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать юридическое лицо - Казенное образовательное учреждение «Тарскую адаптивную школу-интернат» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: Получатель платежа - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН 5503078203; КПП 550301001; расчетный счет № 40102810245370000044; номер счета получателя 03100643000000015200; наименование банка получателя: в ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; ОКТМО 52654000; БИК 015209001; КБК 00511601193010005140; УИН 0209929855010450073020250.
Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 104 в Тарском судебном районе Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу или истечения срока рассрочки.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тарский городской суд Омской области через судебный участок № 104 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Аух