ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тара Омская область, 16 декабря 2025 года ул. Тюменская, д. 16
Мировой судья судебного участка № 104 в Тарском судебном районе Омской области Аух Е.А., при секретаре судебного заседания Скобелкиной Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №8 г. Тары» Тарского муниципального района Омской области, юридический адрес: Омская область, Тарский район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>), установил:
согласно протоколу об административном правонарушении <НОМЕР> от 02.12.2025, юридическое лицо - Бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №8 г. Тары» Тарского муниципального района Омской области (далее - БДОУ «Детский сад №8 г. Тары») не выполнило в установленный срок - до 21.11.2025 законное предписание <НОМЕР> от 20.11.2024 п.п. 1, 2, 3 главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе, чем совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель БДОУ «Детский сад №8 г. Тары» в судебном заседании участия не принимала, ходатайствовала о рассмотрении дела без участия представителя, с протоколом согласна, вину признает, предписание не выполнено из-за отсутствия финансирования. Из письменного объяснения представителя БДОУ «Детский сад №8 г. Тары», данного при составлении протокола об административном правонарушении, и представленных с ним документов следует, что предписание <НОМЕР> от 20.11.2024 не выполнено в виду отсутствия финансирования со стороны учредителя - Комитета по образованию Администрации Тарского муниципального района Омской области, которому было направлено ходатайство о выделении денежных средств для исполнения предписания, на которое получен ответ об отсутствии финансовой возможности в 2025 году. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие его законного представителя.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их исполнению.
Частью 1 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
Объектом правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выступают общественные отношения, возникающие в процессе осуществления государственного надзора (контроля).
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Учитывая диспозицию ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, одним из обстоятельств, подлежащих выяснению, при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном данной статьей, в соответствии со ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является законность предписания, выданного органом государственного надзора (контроля).
Федеральный закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, статьей 11 которого регламентированы обязанности индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в данной сфере.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.09.2020 № 28 утверждены СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20).
В соответствии с пунктом 2.4.6.2 СанПиН 2.4.3648-20 производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород. В дошкольных группах, размещенных в жилых и нежилых помещениях жилищного фонда, для работы с тестом допускается использование съемной доски, выполненной из дерева твердых лиственных пород, согласно пункту 2.4.8 СанПиН 2.4.3648-20 кровати должны иметь твердое ложе. Допускается оборудование спален раскладными кроватями с жестким ложем или трансформируемыми кроватями, не превышающими трех уровней и имеющими самостоятельный заход на них, в соответствии с пунктом 3.1.3 СанПиН 2.4.3648-20 в раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создаются условия для сушки верхней одежды и обуви детей.
12.11.2023 главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе по результатам проведенного профилактического визита были установлены нарушения пунктов: 2.4.6.2; 2.4.8; 2.7.1; 3.1.3, СанПиН 2.4.3648-20, в связи с чем БДОУ «Детский сад №8 г. Тары» было выдано предписание <НОМЕР> от 20.11.2024, со сроком исполнения до 21.11.2025, согласно которому образовательному учреждению предписано: обеспечить покрытие стола для работы с тестом, обеспечить учреждение кроватями с твердым ложе, обеспечить условия для сушки верхней одежды.
При рассмотрении информационного письма заведующей БДОУ «Детский сад №8 г. Тары» о выполнении предписания <НОМЕР> от 20.11.2024, было установлено, что указанное предписание не исполнено, не выполнены пункты 1, 2, 3.
Суд находит, что указанное предписание вынесено уполномоченным должностным лицом на законных основаниях, с соблюдением установленных требований. Кроме того, указанное предписание не было обжаловано юридическим лицом, сведений о предоставлении отсрочки исполнения предписания не представлено, как и информации о его исполнении в установленный в нем срок.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что БДОУ «Детский сад №8 г. Тары» не было предпринято исчерпывающих мер, направленных на исполнение предписания, в том числе, в период определенного в предписании срока. При этом доводы, изложенные в письменном объяснении представителя БДОУ «Детский сад №8 г. Тары», данном при составлении протокола об административном правонарушении, о невозможности выполнения предписания в виду отсутствия финансирования со стороны учредителя - Комитета по образованию Администрации Тарского муниципального района Омской области, которому были направлены ходатайства о выделении денежных средств для исполнения предписания, на которые получен ответ об отсутствии финансовой возможности, подлежат отклонению, поскольку доказательств того, что у БДОУ «Детский сад №8 г. Тары» не имелось возможности исполнить предписание в связи с отсутствием финансовой возможности не представлено, как и не представлено доказательств, подтверждающих совершение действий, направленных на исполнение предписания в установленный в нем срок.
Неисполнение юридическим лицом требований законодательства в сфере «Санитарно-эпидемиологических требований к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно по пунктов 1, 2, 3 предписания может повлечь травматизм и причинение телесных повреждений находящихся в БДОУ «Детский сад №8 г. Тары», а также повлиять на здоровье детей при его посещении.
Вина БДОУ «Детский сад №8 г. Тары» в совершении данного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 02.12.2025; предписанием <НОМЕР> от 20.11.2024 главного специалиста-эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Омской области в Тарском районе; информацией БДОУ «Детский сад №8 г. Тары» о выполнении предписания <НОМЕР> от 20.11.2024; письменным объяснением представителя юридического лица, данным при составлении протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины, частичное исполнение предписания. Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, является повторность совершения административного правонарушения, предусмотренного главой 19 КоАП РФ.
При назначении административного наказания юридическому лицу, в соответствии с требованиями ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, его организационно-правовую форму; причины совершения правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, в том числе принятие мер по исполнению предписания до рассмотрения дела по существу и, при отсутствии отягчающих вину обстоятельств, считает возможным назначить наказание в виде штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать юридическое лицо - Бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №8 г. Тары» Тарского муниципального района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: Получатель платежа - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН 5503078203; КПП 550301001; расчетный счет № 40102810245370000044; номер счета получателя 03100643000000015200; наименование банка получателя: в ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; ОКТМО 52654000; БИК 015209001; КБК 00511601193010005140; УИН 0209929855010450076320252.
Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 104 в Тарском судебном районе Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу или истечения срока рассрочки.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тарский городской суд Омской области через судебный участок № 104 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Аух