ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тара Омской области 24 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 104 в Тарском судебном районе Омской области Аух Е.А., рассмотрев при секретаре судебного заседания Скобелкиной Л.А., с участием помощника Тарского межрайонного прокурора Омской области Новикова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица Януса В.Р.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, глава Администрации Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, установил:
04.12.2025 Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области (далее - Администрация), в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальныхрайонов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) регулирует отношения, возникающиепри создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
Аналогичные требования закреплены в ст. 8 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На основании п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Официальным сайтом ГИС ЖКХ является www.dom.gosuslugi.ru.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления являются субъектами, размещающими информацию в системе ГИС ЖКХ.
Таким образом, Янус В.Р.1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.
Янус В.Р.1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, вину признаёт. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, мировой судья находит вину Януса В.Р.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, установленной.
В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления.
В ходе проверки установлено, администрация зарегистрирована в качестве поставщика информации в ГИС ЖКХ.
В силу п. 13 ч. 1 ст. 6, пп. 2 п. 16 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе информацию, в том числе о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.
Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр (далее - Приказ) установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 209-ФЗ.
В соответствии с п. 4.8.1 Раздела 7 Приказа органы местного самоуправления обязаны в срок не позднее 15 дней со дня подписания отчёта о ходе реализации муниципальной программы в сфере энергосбережения разместить указанный отчёт в ГИС «ЖКХ».
Проверкой установлено, что решением Совета Вставского сельского поселения от 01.11.2013 № <НОМЕР> срок действия вышеуказанной программы продлен до 2027 года.
На основании данной программы Администрация Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области обязана формировать отчет о реализации программы.
В целях подведения итогов вышеуказанной муниципальной программы постановлением Совета Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области от 19.05.2025 <НОМЕР> утвержден отчет о реализации муниципальной программы «Развитие социально-экономического потенциала Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области», в рамках которой утверждены мероприятия по совершенствованию механизмов энергосбережения во Вставском сельском поселении.
Таким образом, отчёт о ходе реализации муниципальной программы должен быть размещен не позднее 03.06.2025, вместе с тем в ходе мониторинга сайта «ГИС ЖКХ» установлено, что вышеуказанный отчет размещен только 08.12.2025.
В силу распоряжения Администрации <НОМЕР> от 08.12.2025 обязанность по размещению отчета ГИС ЖКХ возложена на специалиста 1 категории, до вышеуказанного срока обязанности по ведению деятельности на сайте ГИС ЖКХ возлагалась на главу Вставского сельского поселения.
На основании распоряжения <НОМЕР> от 01.03.2021 главой Вставского сельского поселения является Янус В.Р.1.
Незаконным бездействием главы Администрации нарушаются требования жилищного законодательства, права потребителей коммунальных услуг на доступ к информации о жилищно-коммунальном хозяйстве.
Вина Януса В.Р.1 в совершении данного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.12.2025; письменным объяснением Януса В.Р.1, постановлением <НОМЕР> от 14.11.2024 «О продлении срока действия муниципальной программы Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области», постановлением <НОМЕР> от 19.05.2025 «Об отчете о реализации муниципальной программы Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области за 2024 год и иными материалами дела.
Мировой судья считает вину Януса В.Р.1 в совершении правонарушения установленной и доказанной и квалифицирует его действия по ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья рассматривает раскаяние Януса В.Р.1 в содеянном, признание им вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств <ФИО1> В.Р., по делу не установлено.
При назначении административного наказания за совершенное правонарушение мировым судьей учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие смягчающих, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает целесообразным назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 13.19.2 ч.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать должностное лицо - главу Администрации Вставского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области Януса В.Р.1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Разъяснить должностному лицу <ФИО1> В.Р., что применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тарский городской суд Омской области через судебный участок № 104 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Аух