ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тара Омской области 24 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка № 104 в Тарском судебном районе Омской области Аух Е.А., рассмотрев при секретаре судебного заседания Скобелкиной Л.А., с участием помощника Тарского межрайонного прокурора Омской области Новикова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица Мамай Ю.А.1, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ведущего специалист администрации Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, установил:
04.12.2025 Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства в деятельности администрации Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области (далее - Администрация), в ходе которой выявлены нарушения в указанной сфере.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.
В соответствии с п. 8.2 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальныхрайонов обладают полномочиями по утверждению и реализации муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организации проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Согласно ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Федеральный закон № 209-ФЗ) регулирует отношения, возникающиепри создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.
Аналогичные требования закреплены в ст. 8 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
На основании п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ) - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.
Официальным сайтом ГИС ЖКХ является www.dom.gosuslugi.ru.
В соответствии с п. 2 ст. 2 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления являются субъектами, размещающими информацию в системе ГИС ЖКХ.
Таким образом, Мамай Ю.А.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ.
Мамай Ю.А.1 при надлежащем извещении в судебное заседание не явилась, представив ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, вину признаёт. На основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в её отсутствие.
Заслушав заключение прокурора, исследовав представленные материалы дела, мировой судья находит вину Мамай Ю.А.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, установленной.
В силу ст.26.11 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 2 статьи 13.19.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления.
В ходе проверки установлено, администрация зарегистрирована в качестве поставщика информации в ГИС ЖКХ.
В силу п. 13 ч. 1 ст. 6 пп. 2 п. 16 ст. 7 Федерального закона № 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе информацию, в том числе о нормативных правовых актах органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства; производственные и инвестиционные программы лиц, осуществляющих поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в многоквартирные дома, жилые дома, а также результаты их исполнения; о разработанных муниципальных программах в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, такие программы и отчеты об их реализации; документы, подтверждающие соответствие многоквартирных домов и жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов; о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.
Приказом Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр (далее - Приказ) установлены состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом № 209-ФЗ .
В соответствии с п. 4.8.1 Раздела 7 Приказа органы местного самоуправления обязаны в срок не позднее 15 дней со дня подписания отчёта о ходе реализации муниципальной программы в сфере энергосбережения разместить указанный отчёт в ГИС ЖКХ.
Проверкой установлено, что постановлением Администрации Пологрудовского сельского поселения от 01.11.2013 <НОМЕР> утверждена муниципальная программа Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области «Развитие социально-экономического потенциала Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в 2014-2021 годах». Постановлением Администрации Пологрудовского сельского поселения от 21.04.2025 <НОМЕР> срок действия вышеуказанной программы продлен до 2027 года.
На основании данной программы Администрация обязана формировать отчет о реализации программы.
В целях подведения итогов вышеуказанной муниципальной программы постановлением Администрации Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области от 21.04.2025
<НОМЕР> утвержден отчет о реализации муниципальной программы «Развитие социально-экономического потенциала Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области в 2014-2026 годах» в рамках которой утверждена подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Пологрудовском сельском поселении».
Таким образом, отчёт о ходе реализации муниципальной программы должен быть размещен не позднее 06.05.2025, вместе с тем в ходе мониторинга сайта ГИС ЖКХ установлено, что по состоянию на 08.12.2025 вышеуказанный отчет не размещен.
Незаконным бездействием Администрации нарушаются требования жилищного законодательства, права потребителей коммунальных услуг на доступ к информации о жилищно-коммунальном хозяйстве.
На основании распоряжения Администрации Пологрудовского сельского поселения от 12.12.2023 <НОМЕР> обязанности по размещению информации на официальном сайте в системе ГИС «ЖКХ» возложены на ведущего специалиста Мамай Ю.А.1.
Вина Мамай Ю.А.1 в совершении данного правонарушения подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 11.12.2025; письменным объяснением Мамай Ю.А.1, копией трудового договора от 06.10.2023, распоряжением <НОМЕР> от 12.12.2023, копией должностной инструкции ведущего специалиста Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области постановлением <НОМЕР> от 21.04.2025 «О продлении срока действия муниципальной программы Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области», постановлением <НОМЕР> от 21.04.2025 «Об отчете о реализации муниципальной программы Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области за 2024 год и иными материалами дела.
Мировой судья считает вину Мамай Ю.А.1 в совершении правонарушения установленной и доказанной и квалифицирует её действия по ч.2 ст. 13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства мировой судья рассматривает раскаяние Мамай Ю.А.1 в содеянном, признание им вины, наличие на иждивении малолетних детей.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств Мамай Ю.А.1, по делу не установлено.
При назначении административного наказания за совершенное правонарушение мировым судьей учитывается характер совершенного правонарушения, личность виновной, её материальное положение, наличие смягчающих, и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает целесообразным назначить административное наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 13.19.2 ч.2, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать должностное лицо - ведущего специалиста Администрации Пологрудовского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области Мамай <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.
Разъяснить должностному лицу Мамай Ю.А., что применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тарский городской суд Омской области через судебный участок № 104 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Аух