ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тара Омская область, 13 января 2026 года ул. Тюменская, д. 16
Мировой судья судебного участка № 104 в Тарском судебном районе Омской области Аух Е.А., при секретаре судебного заседания Скобелкиной Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Администрации Колосовского муниципального района Омской области, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), установил:
15.12.2025 в 10 часов 00 минут установлено, что Администрацией Колосовского муниципального района Омской области (далее по тексту - Администрацией) по адресу Омская область, Колосовский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> не выполнен пункт 1 предписания ТОНД и ПР по Колосовскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области <НОМЕР> от 14.10.2024 об устранении нарушений обязательных требований в области гражданской обороны, в срок до 01.11.2025. Таким образом, Администрацией Колосовского муниципального района Омской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель Администрацией Колосовского муниципального района Омской области в судебном заседании участия не принимал при надлежащем извещении, представив письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом согласны, вину признают, нарушения будут устранены в ближайшее время. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое установлена административная ответственность.
Частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.
При рассмотрении дела установлено, что при проведении старшим инспектором территориального отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Колосовскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области в период при проведении выездной проверки Администрации Колосовского муниципального района Омской области, расположенной по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> был установлен факт нарушений юридическим лицом требований ст.8 п.2 абзаца четвертого ст.8 Федерального закона от 12.02.1998 №28-ФЗ. В связи с чем Администрации Колосовского муниципального района Омской области было выдано предписание <НОМЕР> от 14.10.2024 со сроком устранения нарушений 01.11.2025. Предписание получено 14.10.2025 представителем учреждения, что подтверждается подписью в предписании.
В данном случае, предписание должностного лица об устранении нарушений требований законодательства в области гражданской обороны выданы уполномоченным на то должностным лицом в пределах его компетенции, с соблюдением соответствующего порядка, в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования об устранении нарушений требований законодательства в области гражданской обороны, установлен достаточный (разумный) срок его выполнения.
С учетом того, что требования об устранении выявленных нарушений указанные в предписании являются исполнимыми, предписание получено заблаговременно, в связи с этим, не нарушают прав и законных интересов юридического лица и обязательны для исполнения лицом, которому они выданы.
Согласно акту выездной внеплановой проверки от 15.12.2025 Администрация Колосовского муниципального района Омской области не выполнила в установленный срок до 01.11.2025 пункт 1 предписания ТОНД и ПР по Колосовскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области <НОМЕР> от 14.10.2024, а именно:
п. 1. отсутствует автоматизированная система централизованного оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в населенных пунктах: д. Меркутлы, с. Кутырлы, д. Чердынцево, д. Николаевка, с. Таскатлы, д. Михайловка, с. Крайчиково, д. Александровка, д. Плахино, д. Зеленая, с. Талбакуль, с. Строкино. Д. Новотроицк. Д. Вишневое, д. Дубрава, д. Квашнино, д. Плотниково, д. Мясники, д. Кабурлы, с. Чпаево, д. Владимировка, д. Сафоново, с. Ламаново, с. Колосовка, д. Коготово, д. Трещеткино, с. Новологиново, д. Воровка, с. Бражниково, д. Тоскино, д. Аникино, с. Корсино, д. Большетерехино, Колосовского муниципального района (статья 8 пункт 2, абзац четвертый Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне»);
Приведенные обстоятельства послужили основанием для составления 18.12.2025 в отношении Администрации Колосовского муниципального района Омской области протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ.
Таким образом, бездействие Администрации Колосовского муниципального района Омской области правильно квалифицировано по части 1 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, что влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Вина Администрации Колосовского муниципального района Омской области в совершении данного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 18.12.2025 <НОМЕР> предписанием <НОМЕР> от 14.10.2024; актом по результатам комплексной проверки готовности региональной системы оповещения населения Омской области, решением о проведении выездной внеплановой выездной проверки, уведомлением о проведении проверки, протоколом осмотра от 10.12.2025, объяснением представителя юридического лица, актом выездной внеплановой проверки от 15.12.2025 <НОМЕР> выпиской из ЕГРЮЛ; и иными материалами дела.
Данные доказательства соответствуют требованиям статьи 26.2 КоАП РФ, являются достаточными, последовательными, согласуются между собой.
Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины Администрации Колосовского муниципального района Омской области в совершении указанного административного правонарушения.
В ходе судебного заседания была установлена законность выданного предписания, разумность срока, установленного для исполнения требований предписания и факт его неисполнения в полном объеме в установленный предписании срок.
Сведений, объективно подтверждающих невозможность выполнения предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, в материалы дела не представлено.
Доводы представителя Администрации Колосовского муниципального района Омской области в письменном объяснении от 08.12.2025 относительно недостаточности финансирования для устранения выявленных нарушений, не свидетельствуют об отсутствии вины юридического лица в совершенном правонарушении, поскольку согласно положений КоАП РФ, ссылка на отсутствие денежных средств на проведение указанных в предписании мероприятий не предусматривает освобождение от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в том числе с учетом характера и степени общественной опасности вмененного административного правонарушения. Невыполнение предписания об устранении нарушений требований законодательства в области гражданской обороны может повлечь негативные последствия, привести к недопустимому риску для жизни и здоровья людей.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях исходит из того, что любое лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, при том, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (часть 1 статьи 1.5 и часть 2 статьи 2.1).
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.
Исходя из оценки конкретных обстоятельств данного дела, объективных оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается. Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.
При назначении наказания мировой судья принимает во внимание общественно-опасный характер правонарушения, конкретные обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает возможным назначить по рассматриваемому делу наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, что является справедливым, соразмерным и будет способствовать достижению целей административного наказания.
В силу ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
признать юридическое лицо - Администрацию Колосовского муниципального района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению по реквизитам: Получатель платежа - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН 5503078203; КПП 550301001; расчетный счет № 40102810245370000044; номер счета получателя 03100643000000015200; наименование банка получателя: в ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; ОКТМО 52654000; БИК 015209001; КБК 00511601193010005140; УИН 0209929855010450000720262.
Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 104 в Тарском судебном районе Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу или истечения срока рассрочки.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тарский городской суд Омской области через судебный участок № 104 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Аух