ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тара Омская область 10 февраля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 104 в Тарском судебном районе Омской области Аух Е.А., юридический адрес судебного участка: Омская область, Тарский район, г. Тара, ул.Тюменская, д. 16, при секретаре судебного заседания Скобелкиной Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Акционерного общества «Дорожное ремонтно-строительное управление №5», юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>», зарегистрированного в Межрайонной ИФНС <НОМЕР> по <АДРЕС> области 20.03.2017, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, установил:
26.11.2025 в 17 часов 00 минут государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД РФ по Тарскому району А.1 установлено, что юридическим лицом Акционерным обществом «Дорожное ремонтно-строительное управление №5», не выполнено в установленный срок - 26.11.2025 предписание начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Тарскому району <НОМЕР>) от 25.11.2025 по проведению работ по устранению снежного наката и зимней скользкости территории обслуживания в границах Тарского района Омской области на участках автомобильных дорог: 1) «<АДРЕС>» участок дороги «<АДРЕС> (идентификационный номер а/д 52 ОП РЗ К-32) с 01 км. по 20 км., которое было получено представителем юридического лица 25.11.2025 в 17 часов 10 минут. Таким образом, юридическим лицом АО «Дорожное ремонтно-строительное управление №5» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.27 ст.19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица Г.2 при надлежащим извещении участия не принимала, в письменном заявлении просила рассмотреть дело без участия представителя, с протоколом согласны, вину юридического лица в совершении данного правонарушения признают в полном объёме, нарушения были устранены в кратчайшие сроки. В письменном ходатайстве представитель юридического лица просит снизить размер штрафа до минимального размера.
Государственный инспектор дорожного надзора отделения Госавтоинспкции ОМВД России по Тарскому району Омской области А.1, будучи надлежащим образом извещённым о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало.
Исследовав материалы дела, суд считает вину юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, установленной.
Согласно ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Часть 27 ст.19.5 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Под безопасностью дорожного движения в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" понимается состояние данного процесса, отражающего степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения.
Предметом проверки является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении своей деятельности обязательных требований.
В соответствии с п.п. 1, 6 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся, в том числе, осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения; осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения.
Согласно ч. 1 ст. 13.1 указанного закона государственный надзор за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляется уполномоченными федеральным органом исполнительной власти при осуществлении государственного транспортного надзора (федеральный государственный надзор) и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный надзор) согласно их компетенции в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
В соответствии с п. 1, 2 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 года № 711, государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (Госавтоинспекция) осуществляет федеральный государственный надзор и специальные разрешительные функции в области безопасности дорожного движения.
Госавтоинспекция обеспечивает соблюдение юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами и гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства (далее именуются - граждане) законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм (далее именуются - нормативные правовые акты) по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведение мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.
Решения, требования и указания должностных лиц Госавтоинспекции по вопросам, относящимся к их компетенции, обязательны для юридических лиц независимо от формы собственности и иных организаций, должностных лиц и граждан.
Как следует из материалов дела и установлено судом, при обследовании границ участков автомобильных дорог с использованием технических средств измерения эксплуатационного состояния автомобильных дорог Тарского муниципального района Омской области на соответствие требованиям по обеспечению безопасности дорожного движения были выявлены недостатки на участке автомобильной дороги: «<АДРЕС>» участок дороги «<АДРЕС> (идентификационный номер а/д 52 ОП РЗ К-32) с 01 км. по 20 км. на проезжей части дороги с асфальтобетонным покрытием была зафиксирована снежно-ледяное отложение, что не отвечает требованиям п. 8.1 ГОСТ Р 50597-2017 "Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", что нашло свое отражение в акте выявленных недостатков от 25.11.2025 (л.д. 22-23).
В соответствии с Уставом АО «Дорожное ремонтно-строительное управление №5», создано для достижения целей, указанных в ст. 7 настоящего Устава, учреждение осуществляет в установленном действующим законодательством порядке виды деятельности, в том числе, дорожную деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
В соответствии с ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы Контроля, утвержденным Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст (далее ГОСТ), на проезжей часть дорог и улиц не допускается наличие снега и зимней скользкости.
В соответствии с п. 8.1 ГОСТ (Таблица 8.1), сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог четвертой категории, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик не могут превышать 6 часов.
Нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.
Согласно акту выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 25.11.2025 (л.д. 22-23) в 14 час. 00 мин. на участке автомобильной дороги: «<АДРЕС>» участок дороги «<АДРЕС> (идентификационный номер а/д 52 ОП РЗ К-32) с 01 км. по 20 км. выявлены следующие недостатки: в нарушение п.8.1 ГОСТ Р 50597-2017 на проезжей части зимняя скользкость в виде снежного наката, при наличии которой на дорожном покрытии коэффициент сцепления шин с покрытием снижается.
Как усматривается из предписания начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Тарскому району <НОМЕР>) от 25.11.2025 (л.д. 24), в целях устранения нарушений федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 50597-2017, выявленных 27.01.2021 юридическому лицу АО «ДРСУ №5» предписано выполнить мероприятия: по ликвидации зимней скользкости и снегоочистке на автомобильных дорогах с асфальтобетонным покрытием проезжей части: «<АДРЕС>» участок дороги «<АДРЕС> (идентификационный номер а/д 52 ОП РЗ К-32) с 01 км. по 20 км., Тарского района Омской области. Срок исполнения - 5 часов с момента обнаружения. Информацию о ходе выполнения предписания предоставить по адресу отделение Госавтоинспеции ОМВД России по Тарскому району.
Предписание было получено лично представителем юридического лица М.3 25.11.2025 в 17 часов 10 минут. (л.д. 24 оборот), что сторонами не отрицалось.
Кроме того, факт неисполнения указанного предписания от 25.11.2025 подтверждается протоколом инструментального обследования от 26.11.2025, журналом производства работ по содержанию автомобильных дорог, видеосъемкой и иными материалами дела
Сведений о наличии осадков на территории Тарского района, Омской области с 25.11.2025 по 26.11.2025 АО Дорожное ремонтно-строительное управление №5» в судебное заседание не представило.
Вместе с тем, суд учитывает, что АО Дорожное ремонтно-строительным управлением №5» после получения акта выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 25.11.2025, и протокола инструментального обследования от 25.11.2025, предписания начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Тарскому району от 25.11.2025, мер для их оспаривания (обжалования) в связи с отсутствием недостатков проезжей части в виде снежного наката, не принято.
Таким образом, АО Дорожное ремонтно-строительным управлением №5» не представлено доказательств отсутствия по состоянию на 17 час. 00 мин. 26.11.2025 на покрытии проезжей части автомобильной дороги: «<АДРЕС>» участок дороги «<АДРЕС> (идентификационный номер а/д 52 ОП РЗ К-32) с 01 км. по 20 км. зимней скользкости в виде снежного наката, или принятия достаточных мер для выполнения требований указанного выше предписания по устранению выявленных недостатков в содержании дорог, либо объективных причин невозможности выполнения предписания в установленный срок.
Событие правонарушения было непосредственно обнаружено должностным лицом, уполномоченным на составление протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Факт нарушения правил содержания дорог в безопасном для дорожного движения состоянии подтверждается собранными по делу письменными доказательствами, которые суд признает допустимыми, достоверными, достаточными для рассмотрения дела.
Неустранимых сомнений в виновности учреждения в совершении нарушения материалы дела не содержат.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ АО Дорожное ремонтно-строительное управление №5» является действующим юридическим лицом, хотя и введена процедура банкротства - внешнее управление, срок продлен на 6 месяцев до 28.04.2026.
Исследовав письменные материалы дела и, оценив все имеющиеся доказательства, суд находит вину АО Дорожное ремонтно-строительное управление №5» в правонарушении, предусмотренном ч. 27 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, установленной и оно подлежит ответственности за невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства.
Из сведений ИЦ УВД в отношении АО Дорожное ремонтно-строительное управление №5» (л.д. 105) следует, что юридическое лицо ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных гл. 19 КоАП РФ.
Согласно справке начальника отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Тарскому району от 26.11.2025 на участке автомобильной дороги: «<АДРЕС>» участок дороги «<АДРЕС> (идентификационный номер а/д 52 ОП РЗ К-32) с 01 км. по 37 км. за период с 01.10.2025 по 25.11.2025 дорожно-транспортных происшествий зарегистрировано не было. (л.д. 104)
При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, а также и то, что вредных последствий не наступило. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд признает признание вины, раскаяние в содеянном, устранение выявленных нарушений в кратчайшие сроки, отягчающих административную ответственность обстоятельством по делу не установлено.
Суд полагает возможным снизить размер штрафа, установленного санкцией ст.19.5 ч. 27 КоАП РФ, применив п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, поскольку АО Дорожное ремонтно-строительное управление №5» является некоммерческой организацией, не осуществляет деятельности, направленной на извлечение прибыли, сведений о негативных последствиях совершенного административного правонарушения не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 4.1.,4.2.,4.3., 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья постановил:
признать юридическое лицо Акционерное общество «Дорожное ремонтно-строительное управление №5» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 27 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
Разъяснить, что штраф должен быть уплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч. 1.1 статьи 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренного ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: Получатель платежа - УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области); ИНН 5503078203; КПП 550301001; расчетный счет № 40102810245370000044; номер счета получателя 03100643000000015200; наименование банка получателя: в ОКЦ №6 Сибирского ГУ Банка России//УФК по Омской области г. Омск; ОКТМО 52554000; БИК 015209001; КБК 0051 16 01 193 01 0005 140, Идентификатор 0209929855010450005720263.
Разъяснить, что по истечении данного срока постановление, при его неисполнении - направляется в службу судебных приставов по месту нахождения лица для принудительного исполнения - взыскания штрафа.
Разъяснить, что в соответствии со ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.
Предупредить, что за неуплату штрафа в установленный срок возможно назначение наказания в виде двукратного размера неоплаченного штрафа, а при совершении однородного правонарушения в течение года возможно назначение более строгого наказания.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тарский городской суд Омской области через судебный участок № 104 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Аух