ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тара Омская область 29 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка №104 в Тарском судебном районе Омской области Аух Е.А., юридический адрес судебного участка: Омская область, Тарский район, г. Тара, ул.Тюменская, д. 16, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Бюджетного образовательного учреждения «Ложниковская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Казанцева» Тарского муниципального района Омской области, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>), установил:
25.03.2026 в 10 часов 20 минут при проведении контрольно-надзорных мероприятий выявлен факт осуществления БОУ «Ложниковская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Казанцева» (далее по тексту - БОУ «Ложниковская СОШ»), по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, ул. <АДРЕС>, деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), при проведении контрольно-надзорных мероприятий 25.03.2026 в 10 час.20 мин. по адресу 1 км. автодороги <АДРЕС>, Тарского района, Омской области, при проверке транспортного средства марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, государственный регистрационный знак <НОМЕР> (путевой лист <НОМЕР> от 25.03.2026 выдан БОУ «Ложниковская СОШ») выявлен факт выпуска на линию транспортного средства, осуществляющего перевозку иных лиц автобусом при этом нарушен порядок заполнения путевых листов, а именно:
1) не обеспечено определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевым угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, чем были нарушены требования п.п. «д», п.8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616; п.п. «б» п.3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2020 №2216;
2) нарушены требования п.п. «г» п.8 «Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами», утвержденного постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 №1616; ч.1 ст. 6 ФЗ от 08.11.2007 №259-ФЗ; п. 1.3, 1.4, 5.1, 6.2, 13 Обязательных реквизитов, утвержденных приказом Минтранса РФ от 28.09.2022 №390, а именно: в путевом листе не указаны: показания одометра (полные километры пробега).
Представитель юридического лица - директор БОУ «Ложниковская СОШ» Ч.1 в рассмотрении дела участия не принимала при надлежащем извещении, представив письменное заявление о рассмотрении дела в её отсутствие, возражений против протокола не имеет, вину признает по выявленным нарушениям, ходатайствовала о назначении административного наказания в виде предупреждения, данное правонарушение не повлекло вредных, опасных последствий. Согласно письменному объяснению, данным представителем юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении, нарушения по заполнению путевых листов устранены в полном объёме. На основании ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица.
Частью 2 ст. 19.20 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, с нарушением требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна).
Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1616 утверждено Положение о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, которым определены требования к лицензиатам, в том числе в соответствии с п.п. «а», «г», «д» п. 8 лицензиат обязан: использовать для осуществления лицензируемой деятельности автобусы, принадлежащие лицензиату на праве собственности или ином законном основании (за исключением аренды автобусов с экипажем), информация о которых внесена в реестр лицензий; заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта»; допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения», предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
Статьей 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» закреплены основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения, предъявляемые к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам при эксплуатации транспортных средств.
В соответствии с подпунктом «б» пункта 3 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216, транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
Пунктами 6, 8 Правил оснащения транспортных средств категорий М2, МЗ и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 № 2216, закреплено, что идентификация аппаратуры спутниковой навигации в системе обеспечивается оператором системы посредством размещения в системе сведений, предусмотренных пунктом 6, а по итогам идентификации аппаратуры спутниковой навигации в системе оператором системы оформляется свидетельство в электронном виде и направляется на адрес электронной почты собственника (владельца) транспортного средства, размещенный в системе в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, в течение 24 часов после такой идентификации.
Согласно п. 5.1, 6.2, 6.3, 7, 8, 12, 13приказа Минтранса РФ от 28.09.2022 №390, путевой лист должен содержать следующие сведения: 1) тип транспортного средства, марку и модель транспортного средства согласно паспорту транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом) - марку и модель прицепа (полуприцепа); 2) государственный регистрационный номер транспортного средства, а в случае если транспортное средство используется с прицепом (полуприцепом) - его регистрационный номер, и/или инвентарный номер (для троллейбусов и трамваев); 3) дату (число, месяц, год), время (часы, минуты) и результат проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства (если обязательность его проведения предусмотрена законодательством Российской Федерации); 4) дату (число, месяц, год) и время (часы, минуты) выпуска транспортного средства на линию и его возвращения; 5) показания одометра (полные километры пробега): при выпуске транспортного средства на линию; при возвращении транспортного средства с линии по завершении последнего рейса или при выполнении последнего заказа легкового такси физическими лицами; при приеме-сдаче транспортного средства последующему водителю по окончании рабочего дня (смены) предыдущего водителя (в случае оформления нескольких путевых листов на бумажных носителях на одно транспортное средство).
Сведения о водителе (водителях) транспортного средства должны включать: 1) фамилию, имя, отчество (при наличии); 2) серию, номер и дату выдачи водительского удостоверения; 3) страховой номер индивидуального лицевого счета; 4) дату (число, месяц, год), время (часы, минуты), результат проведения предсменного, предрейсового и послесменного, послерейсового медицинского осмотра (если обязательность проведения послерейсового, послесменного медицинского осмотра предусмотрена законодательством Российской Федерации).
Сведения о виде перевозки должны включать информацию о перевозке: 1) коммерческие перевозки: регулярная перевозка пассажиров и багажа; перевозка грузов на основании договора перевозки грузов или договора фрахтования (в том числе по договору аренды транспортного средства с экипажем); перевозка пассажиров и багажа по заказу; перевозка пассажиров и багажа легковым такси; организованная перевозка групп детей автобусами (если организованная перевозка группы детей осуществляется по договору фрахтования); 2) перевозки для собственных нужд; 3) передвижение и работа специальных транспортных средств.
Сведения о виде сообщения должны включать информацию о виде сообщения: 1) городское; 2) пригородное;3) междугородное.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Вина юридического лица в совершении данного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 14.04.2026; решением МТУ Ространснадзора по СФО от 12.01.2026 <НОМЕР> о проведении постоянного рейда; актом постоянного рейда <НОМЕР>; протоколом истребования документов; протоколом осмотра транспортного средства; протоколом инструментального обследования; копией путевого листа <НОМЕР> от 25.03.2026, сведениями об автобусах лицензиата, выпиской из реестра лицензий <НОМЕР>) от 26.06.2019; выпиской из ЕГРЮЛ; письменным объяснением законного представителя БОУ «Ложниковская СОШ» Ч.2, данным ею при составлении протокола об административном правонарушении; выпиской из ЕГРЮЛ, и иными материалами дела.
На основании изложенного, а также представленных материалов по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии в действиях БОУ «Ложниковская СОШ» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, вина которого в совершении административного правонарушения подтверждается материалами дела.
Обстоятельств, исключающих производство по административному делу, в ходе судебного заседания судом не установлено.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, является признание вины и принятие мер на устранение нарушений.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, при рассмотрении дела не установлено.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие вредных последствий после совершения административного правонарушения и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 19.20, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать юридическое лицо - Бюджетное образовательное учреждение «Ложниковская средняя общеобразовательная школа им. В.А. Казанцева» Тарского муниципального района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.20 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде предупреждения.
Разъяснить, что применение предупреждения, равно как и другого административного наказания, влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено это административное наказание, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание.
Постановление может быть обжаловано в Тарском городском суде Омской области через мирового судью судебного участка № 104 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Аух