ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тара Омская область 24 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка № 104 в Тарском судебном районе Омской области Аух Е.А., при секретаре судебного заседания Скобелкиной Л.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Администрации Больше-Туралинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области, юридический адрес: Омская область, Тарский район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, (ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>);
установил:
29.01.2026 в 12 часов 00 минут государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Тарскому району, по результатам проведенной 29.01.2026 проверки, установлено, что Администрацией Больше-Туралинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, не выполнены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, а именно:
- на проезжей части улицы с грунтощебневым покрытием - улица Школьная дом №10 (наземный, не регулируемый пешеходный переход возле здания « БОУ Больше-Туралинская СОШ») имеются следующие недостатки: - отсутствуют необходимые пешеходные ограждения, в нарушение требований п.п. 8.1.29 национального стандарта ГОСТа Р 52289-2019; - отсутствие тротуаров и пешеходных дорожек, в нарушение требований п.п. 4.5.1.2 национального стандарта ГОСТа Р 52766-2007;
- на проезжей части улиц с грунтощебневым покрытием: улица Школьная дом №10, улица Школьная (в районе моста через реку «Оша») на подходах к не регулируемому наземному пешеходному переходу образование снежных валов высотой более 0,5 м; в нарушение требований п.п. 8.7 национального стандарта ГОСТа Р 50597-2017;
- на пересечении улиц: улица Школьная/улица Береговая, улица Молодежная/улица Солдатовская, улица Береговая/улица Интернациональная, отсутствуют дорожные знаки приоритета 2.4 «Уступи дорогу», 2.1 «Главная дорога»; мост через реку «Оша» отсутствуют дорожные знаки 6.11 «Наименование объекта», 3.11 «Ограничение массы» в нарушение требований п.п. 6.2.3 национального стандарта ГОСТа Р 50597-2017;
- на проезжей части улиц: улица Школьная от здания №33 до здания №49; отсутствие стационарного электрического освещения в нарушении требований п.п. 4.6.1.1 национального стандарта ГОСТа Р 52766-2007;
Таким образом, Администрацией Больше-Туралинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
Представитель Администрации Больше-Туралинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области при надлежащем извещении в судебное заседание не явился, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без участия представителя юридического лица. Вину в совершении административного правонарушения признают в полном объеме, просят снизить размер штрафа.
Представитель Отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Тарскому району при надлежащем извещении участия в рассмотрении дела не принимал, ходатайств суду не представил. Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Исследовав материалы дела и представленные доказательства, мировой судья приходит к следующему.
В силу ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
В соответствии с ч.1 ст.2.10 КоАП РФ, юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу ч.1 ст.12.34 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Объективную сторону указанного административного правонарушения составляют действия (бездействия) юридических и должностных лиц, выразившихся в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог и иных дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех.
Данная норма не содержит указаний на исключительные признаки субъекта рассматриваемого административного правонарушения, следовательно, таким субъектом может быть любое должностное или юридическое лицо, ответственное за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений.
Пунктом 8.1 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 № 1245-ст) установлены требования к эксплуатационному состоянию в зимний период, согласно которому на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.
В соответствии с п. 8.6 ГОСТ Р 50597-2017 Снежные валы на обочинах дорог категорий II-IV рекомендуется устраивать высотой не более 1,0 м. На улицах: снег с проезжей части для временного складирования убирают в лотковую часть, на разделительную полосу или обочину и формируют в виде валов шириной не более 1,5 м с разрывами длиной 2,0-2,5 м; устройство разрывов и очистку водосточных решеток осуществляют в течение 16 часов после окончания снегопада; в лотковой части снежный вал формируют на расстоянии 0,5 м от бортового камня или барьерного ограждения для пропуска талых вод; перемещение снега на бортовой камень, тротуары, газоны при формировании вала не допускается; вывоз сформированных снежных валов с улиц групп А-Д осуществляют в течение 9 дней, групп Е - в течение 12 дней с момента окончания снегопада;
В соответствии с п. 8.7 ГОСТ Р 50597-2017 формирование снежных валов на дорогах не допускается: перед пересечениями в одном уровне в зоне треугольника видимости с размерами сторон по 7.1 вне обочины высотой более 0,5 м; перед пересечениями в одном уровне, железнодорожными переездами, пешеходными переходами и остановочными пунктами маршрутных транспортных средств по условиям таблицы 8.5 - высотой более 0,5 м; на разделительной полосе шириной менее 5 м; на разделительной полосе шириной 5 м и более при отсутствии ограждений - высотой более 1 м; на тротуарах.
В соответствии с п. 6.2.3 ГОСТа Р 50597-2017 утраченные знаки должны быть установлены в сроки по таблице 6.1.
Согласно пункту 4.5.1.2 Национального стандарта ГОСТа Р 52766-2007. «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования», (утв. Приказом Ростехрегулирования от 23.10.2007 № 270-ст, в ред. от 15.04.2020) в населенных пунктах тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений.
В соответствии с п.п 4.6.1.1 национального стандарта ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривают: - на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м, по [4]; - на дорогах I категории с расчетной интенсивностью движения 20 тыс. авт./сут и более; - на средних и больших мостах (путепроводах) в соответствии с таблицей 7; - на пересечениях дорог I и II категорий между собой в одном и разных уровнях, а также на всех соединительных ответвлениях пересечений в разных уровнях и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м от начала переходно-скоростных полос; - на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м; - в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам по [5]; - под путепроводами, на дорогах I-III категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м; - на внеуличных пешеходных переходах; - на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток; - на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м.
В соответствии с п.п. 8.1.29 национального стандарта ГОСТ Р 52289-2019. Национальный стандарт РФ ГОСТ Р 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» (ограничивающие пешеходные ограждения применяют: перильные или сетчатые на разделительных полосах шириной не менее 1 м между основной проезжей частью и местным проездом - напротив остановок маршрутных транспортных средств с пешеходными переходами в разных уровнях с проезжей частью в пределах длины остановочной площадки, на протяжении не менее 20 м в каждую сторону за ее пределами, при отсутствии на разделительной полосе удерживающих ограждений для автомобилей; перильные на газонах шириной 1 м и менее, отделяющих проезжую часть от тротуара (при отсутствии сплошной посадки кустарника по ГОСТ Р 52766), или тротуарах - на протяжении не менее 50 м в каждую сторону: от всех регулируемых наземных пешеходных переходов; нерегулируемых наземных пешеходных переходов, расположенных на участках дорог или улиц: проходящих вдоль детских учреждений.
Согласно пункту 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся, в том числе, дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В силу п. 12 ст. 3 «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
Вина юридического лица в совершении данного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении 55 ОМ <НОМЕР> от 16.04.2026; решением о проведении постоянного рейда при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области безопасности дорожного движения <НОМЕР> от 14.01.2025; протоколом инструментального обследования от 29.01.2026 с фототаблицами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильных дорог в с. Большие-Туралы, Тарского района, Омской области; копией проекта организации дорожного движения, письменным объяснением Ю.1, данным при составлении протокола об административном правонарушении; копией устава Больше-Туралинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области с изменениями; выпиской из ЕГРЮЛ; сведениями о ДТП, произошедших в г. Тара; Устава муниципального округа Тарского района Омской области, копией свидетельства о поверке <НОМЕР> от 01.10.2025; копией свидетельства о поверке <НОМЕР> от 01.10.2025, справкой, списком нарушений; и иными материалами дела.
Действия Администрации Больше-Туралинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области правильно квалифицированы по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
Основания для прекращения производства по делу либо признания совершенного правонарушения малозначительным, отсутствуют, поскольку ответственность за нарушение требований Федерального закона «О безопасности дорожного движения» направлена на соблюдение безопасности дорожного движения, имеющей своей целью обеспечить защищенность участников дорожного движения от ДТП, что неразрывно связано с охраной жизни, здоровья и имущества граждан.
При назначении административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершения правонарушения, степень и характер совершенного административного правонарушения.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность при рассмотрении дела не установлено.
В соответствии с ч.1 ст.3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Принимая во внимание организационно-правовую форму, имущественное и финансовое положение юридического лица привлекаемого к ответственности, положения ст.4.1 КоАП РФ, суд полагает возможным назначить наказание с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного данной частью статьи, который согласно ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц данной частью статьи.
На основании изложенного, руководствуясь ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, ст.4.1, ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
Признать юридическое лицо - Администрацию Больше-Туралинского сельского поселения Тарского муниципального района Омской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (Сто тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит зачислению на счет УФК по Омской области (Управление Министерства внутренних дел России по Омской области л/с 04521309150); ИНН 5503026780; КПП 550301001; расчетный счет: 03100643000000015200; кор/сч 4010281024537000044; банк получателя: ОКЦ № 6 СибГУ Банка России; КБК 18811601123010001140; БИК 015209001; ОКТМО 52554000; УИН 18810455260320001174.
Административный штраф может быть уплачен в соответствующем размере лицом, привлеченным к административной ответственности, до дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ. Разъяснить, что согласно ч. 1.3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа.
Квитанция или платежное поручение должны быть представлены в судебный участок № 104 в Тарском судебном районе Омской области в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тарский городской суд Омской области через судебный участок № 104 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.А. Аух