РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<Дата> <адрес>
Партизанский ФИО6 суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Даниленко Т.С., при секретаре судебного заседания ФИО10, с участием истца – ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к администрации муниципального округа <адрес> края о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,-
УСТАНОВИЛ:
истец обратился в суд с вышеназванным иском с учетом уточненных исковых требований, указав, что зарегистрирован в муниципальной квартире по адресу: <адрес> <Дата> по <Дата>, <Дата> по <Дата> и <Дата> по настоящее время. Иного жилого помещения у истца не имеется. Согласно акту обследования жилого помещения от <Дата> №___ установлено, что дом разрушен и не пригоден для проживания. В соответствии с заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания по адресу: <адрес> принято заключение, что данное жилое помещение не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению. В связи с тем, что по состоянию на сегодняшний день дом фактически отсутствует и нет возможности там проживать, фактически истец вынужден проживать по другому адресу. Истец был вселен в жилое помещение и зарегистрирован по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя ФИО1 на основании ордера. Договор социального найма с ФИО1 заключен не был. <Дата> отец истца - ФИО1 умер. После смерти отца истец остался единственным пользователем жилого помещения. С целью переоформления нанимателя жилого помещения и заключения договора социального найма муниципального жилья истцу необходимо предоставить копию ордера или договор социального найма, заключенный с ФИО1 <Дата> истец обратился в Администрацию муниципального округа <адрес> края с заявлением о предоставлении дубликатов документов: ордера и/или договора социального найма, был получен ответ от ответчика от <Дата> исх. №___, согласно которому было отказано в предоставлении запрашиваемых документов по причине их отсутствия в архиве администрации муниципального округа. Ранее, истец обращался к ответчику с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен непригодного жилья. Однако ответчик в своем ответе исх. №___ от <Дата> отказал по причине отсутствия ордера и/или договора социального найма и порекомендовал обратиться в судебные органы за восстановлением правоустанавливающих документов для последующей постановки на учет нуждающихся в жилом помещении. Для постановки на учет на улучшение жилищных условий истцу необходимо подтвердить право пользования жилым помещением. Отсутствие в архиве ответчика копии ордера на разрешение вселения и регистрации в жилое помещение ФИО1 препятствует его праву на заключение договора социального найма после смерти главного нанимателя, а соответственно на сохранение право встать на учет нуждающегося в жилом помещении в связи с признанием его непригодным для проживания. На основании изложенного просит признать за ФИО5 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма, обязать администрацию муниципального округа <адрес> края заключить с ФИО5 договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО1 заявленные уточненные исковые требования поддержал по доводам изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика администрации муниципального округа горд <адрес> в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещался своевременно и надлежащим образом, ходатайств не заявлял.
Третьи лица - ФИО2, ФИО13 в судебное заседание не явились, о дате судебного заседания извещались своевременно и надлежащим образом, против удовлетворения заявленных требований истца не возражают, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО11 пояснила, что истец является ее супругом. Выезд мужа из спорного жилого помещения имел вынужденный характер, так как он уезжал на заработки. Квартиру предоставляли отцу истца от шахты, в том числе и на ФИО5, в настоящее время дом разрушен. ФИО5 обращался в администрацию города с заявлением о заключении с ним договора социального найма, однако ему было отказано.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО12 пояснил, что истец является его другом детства. Спорная квартира досталась истцу от отца, ФИО14 проживал в данной квартире, но потом женился и выехал, потом опять проживал. В настоящее время квартира непригодна для проживания, вывалился угол изначально, а потом и весь дом развалился. Как отец ФИО14 стал владеть квартирой ему неизвестно. Пока можно было жить в данной квартире истец в ней проживал.
Суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав истца, свидетелей, изучив материалы гражданского дела, оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Как следует из ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.
Согласно ч.4 ст.3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Согласно ч. 1 ст. 27 Конституции Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Свобода передвижения и выбора места жительства предусмотрена также Международным пактом о гражданских и политических правах (ст. 12), другими международными и международно-правовыми актами.
В соответствии со ст.30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением.
Согласно ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости в отношении ФИО5 уведомление № №___ от <Дата>.
Как следует из ответа МКУ «Административное-хозяйственное управление» №___ от <Дата>, согласно выписки из поквартирной карточки по адресу <адрес> квартиросъёмщиком является ФИО1, зарегистрирован по данному адресу с <Дата> по <Дата> по дату смерти, также в данной квартире зарегистрированы жена ФИО2 с <Дата> по <Дата>, дочь ФИО3 с <Дата> по <Дата>, внук ФИО4 с <Дата> по <Дата>, сын ФИО5 с <Дата> по <Дата> год и с с <Дата> по настоящее время.
Как следует из выписки из поквартирной карточки №___ ФИО5 зарегистрирован по адресу <адрес> <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> и по настоящее время.
Согласно свидетельства о смерти №___ №___ от <Дата>, ФИО1, <Дата> года рождения, умер <Дата>.
Как следует из акта обследования жилого помещения №___ от <Дата>, в котором ФИО5 указан как наниматель спорного жилого помещения и заключения межведомственной комиссии о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №___ от <Дата> квартира расположенная по адресу: <адрес> признано несоответствующим требованиям к предъявляемым к жилому помещению.
<Дата> ФИО5 обратился с заявлением о предоставлении жилого помещения взамен непригодного для проживания в администрацию ФИО6 округа <адрес>. Согласно ответа администрации ФИО6 округа <адрес> от <Дата> №___ ФИО5 рекомендовано обратиться в Партизанский ФИО6 суд с заявлением для восстановления правоустанавливающего документа и в дальнейшем обратиться в администрацию для постановки на учет как малоимущий, нуждающийся в жилом помещении.
Решением ФИО6 Народных ФИО7 от <Дата> №___ утвержден протокол №___ ФИО6 общественной комиссии по закреплению освободившегося жилого фонда, согласно данного протокола <адрес> <адрес> <адрес> предоставлена ФИО1 на состав семьи 4 человека.
К ответу администрации муниципального округа <адрес> края от <Дата> № б/н приложена копия ордера №___ выданного ФИО1 на предоставление жилого помещения квартиры расположенной по <адрес>, согласно которого данная квартира была предоставлена ФИО1 на состав семьи из 4 человек: квартиросъемщик – ФИО1, жена – ФИО2, дочь – ФИО14 Ю.В. и сын – ФИО5
В соответствии со ст.5 Федерального закона от <Дата> № 189-ФЗ (ред. от <Дата>) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно положениям статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.
В соответствии со ст.10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
В судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на состав семьи 4 человека, в качестве квартиросъемщика жилого помещения указан ФИО1, о чем указано в поквартирной карточке, также с ним вселены супруга, дочь и сын – ФИО5, внук, в дальнейшем супруга, дочь и внук сняты с регистрационного учета, ФИО5 зарегистрирован в спорном жилом помещении по настоящее время. Из пояснений данных истцом и свидетелями, следует, что ФИО5 имел вынужденный временный характер снятия с регистрационного учета, так как находился на заработках, но до <Дата> года он фактически проживал в спорном жилом помещении, выезд из которого носил вынужденный характер, так как дом стал непригодным для проживания. В настоящее время проживать в спорном жилье невозможно, так как оно признано несоответствующим требованиям к предъявляемым к жилому помещению, разрушено. Кроме того, согласно акта обследования жилого помещения №___ от <Дата> следует, что обследование проводилось на основании заявления нанимателя спорного жилого помещения – ФИО5 и с его участием.
При таких обстоятельствах, законность вселения истца в данное жилое помещение подтверждена и не оспаривается сторонами.
Указанные обстоятельства ответчиком какими-либо доказательствами не опровергнуты.
Жилищный кодекс Российской Федерации устанавливает равные права нанимателя жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением и членов его семьи, в том числе и бывших членов семьи, продолжающих проживать в занимаемом жилом помещении (части 2 и 4 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Согласно положениям статьи 47 ЖК РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, единственным основанием для вселения в жилое помещение являлся ордер на жилое помещение.
Согласно ст.10 ЖК РСФСР жилые помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда, а также в домах жилищно-строительных кооперативов предоставляются гражданам в бессрочное пользование.
Никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.
В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.
В судебном заседании ответчиком не предоставлены доказательства того, что спорное жилье изымалось из пользования истца и членов его семьи, а также об отсутствии у ФИО5 права на заключение договора социального найма на данное жилое помещение.
В соответствии со ст.60 ЖК РФ вселение в жилое помещение в установленном законом порядке влечет обязанность собственника жилого помещения заключить с нанимателем договор социального найма.
Отсутствие правоустанавливающих документов на квартиру не может являться препятствием к осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма.
В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
То обстоятельство, что квартира расположенная по адресу: <адрес>- признана несоответствующей требованиям к предъявляемым к жилому помещению не может являться основанием к отказу в удовлетворении иска.
Как установлено по делу, истец был вселен нанимателем в спорное жилое помещение задолго до признания квартиры непригодной для проживания, другого жилого помещения взамен данного ему не предоставлено, иного жилья в собственности истец не имеет, что подтверждается выпиской из Росреестра.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца, поскольку отказ в их удовлетворении влечет нарушение их жилищных прав, в результате чего истец лишается предусмотренного законом права на предоставление жилья взамен непригодного для проживания, в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения – непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ №___ от <Дата>.
Статьей 40 Конституции РФ гарантировано право каждого на жилище и недопустимость произвольного лишения жилища.
В соответствии со ст.206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, -
РЕШИЛ:
исковые требования ФИО5 к администрации муниципального округа <адрес> края о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма удовлетворить.
Признать за ФИО5, <Дата> года рождения (<данные изъяты>) право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях договора социального найма.
Обязать администрацию муниципального округа <адрес> края заключить с ФИО5, <Дата> года рождения (<данные изъяты>) договор социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, в течение 20 дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Стороны вправе обжаловать решение в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Партизанский ФИО6 суд <адрес>.
Судья Т.С. Даниленко