ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Черлак 27 ноября 2025 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Черлакском судебном районе <АДРЕС> области Жаркова Т.П., с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <КОПТЕВ С.Г.1>, при секретаре судебного заседания <КОПТЕВ С.Г.2>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 46 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> «Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях», в отношении должностного лица - главы <АДРЕС> городского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <КОПТЕВ С.Г.3>, <ДАТА3> рождения, гражданина РФ, уроженца ст. Кара-Гуга <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. Черлак, ул. <АДРЕС>, д. 25, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
<КОПТЕВ С.Г.3>, являясь главой <АДРЕС> городского поселения (юридический адрес: <АДРЕС> область <АДРЕС> район р.п. Черлак, ул. <КОПТЕВ С.Г.4>, 1Г) ненадлежащим образом исполнил свои должностные обязанности, допустил нарушение требований п. 13 Приказа Минфина России <НОМЕР> «Об утверждении порядка ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества», которое выразилось в несоблюдении правил ведения Реестра муниципального имущества.
В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <КОПТЕВ С.Г.1> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от <ДАТА4> поддержала в полном объеме и просила назначить <КОПТЕВ С.Г.3> наказание, предусмотренное санкцией ст. 46 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА5> <НОМЕР> «Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях».
<КОПТЕВ С.Г.3> в судебном заседании отсутствовал, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствии, вину в совершении правонарушения признает.
В соответствии с требованиями ч.2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие указанного лица, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. В этой связи, суд находит возможным рассмотреть указанное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.
Выслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 46 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Кодекса <АДРЕС> области об административных правонарушениях», нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи рублей до трех тысяч рублей.
В силу части 4 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, настоящему Федеральному закону, другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также конституциям (уставам), законам, иным нормативным правовым актам субъектов Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 51 Федерального закона <НОМЕР> органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Согласно ч. 5 ст. 51 Федерального закона <НОМЕР> органы местного самоуправления ведут реестры муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Минфина России от <ДАТА8> <НОМЕР> утвержден Порядок ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее- Порядок).
Из пункта 1 Порядка следует, что данный Порядок устанавливает правила ведения органами местного самоуправления реестров муниципального имущества (далее - реестр), в том числе состав подлежащего учету муниципального имущества и порядок его учета, состав сведений, подлежащих отражению в реестрах, а также порядок предоставления содержащейся в реестрах информации о муниципальном имуществе.
Пунктом 5 Порядка установлено, что ведение реестров осуществляется уполномоченными органами местного самоуправления соответствующих муниципальных образований (далее - уполномоченный орган).
Ведение реестра осуществляется путем внесения в соответствующие подразделы реестра сведений об объектах учета, собственником (владельцем) которых является муниципальное образование, и о лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них, и уточнения изменившихся сведений о муниципальном имуществе, принадлежащем на вещном праве органу местного самоуправления, муниципальному бюджетному учреждению, муниципальному казенному учреждению, муниципальному автономному учреждению, муниципальному унитарному предприятию, муниципальному казенному предприятию или иному юридическому либо физическому лицу, которому муниципальное имущество принадлежит на вещном праве или в силу закона (далее - правообладатель), или составляющем муниципальную казну муниципального образования, а также путем исключения из реестра соответствующих сведений об объекте учета при прекращении права собственности муниципального образования на него и (или) деятельности правообладателя (пункт 9 Порядка).
Согласно п. 12 Порядка реестр состоит из 3 разделов. В раздел 1 вносятся сведения о недвижимом имуществе, в раздел 2 вносятся сведения о движимом и об ином имуществе, в раздел 3 вносятся сведения о лицах, обладающих правами на имущество и сведениями о нем. Разделы состоят из подразделов, в каждый из которых вносятся сведения соответственно о видах недвижимого, движимого и иного имущества и лицах, обладающих правами на объекты учета и сведениями о них. В разделы 1, 2, 3 сведения вносятся с приложением подтверждающих документов.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, в реестре муниципального имущества администрации <АДРЕС> городского поселения отсутствуют сведения:
- в подразделе 1.1 раздела 1 по земельным участкам с кадастровыми номерами <НОМЕР>, 55:31:020701:25, 55:31:020801:14, 55:31:020801:20, 55:31:020701:32, 55:31:020801:39, 55:31:021903:32, 55:31:111101:1016, 55:31:111101:1477, 55:31:111101:2104, 55:31:111101:2634, 55:31:111101:2968, 55:31:111101:2635, 55:31:111101:3155, 55:31:111101:4672, 55:31:111101:4673, 55:31:111101:4678, 55:31:111101:4679, 55:31:111101:4754, 55:31:111101:4755, 55:31:111101:4814, 55:31:111101:4815, 55:31:111101:4816, 55:31:111101:4817, 55:31:111101:4818, 55:31:111101:4819, 55:31:111101:4821, 55:31:111101:4823, 55:31:111101:5224, 55:31:111101:5663, 55:31:111101:5681, 55:31:111102:1148, 55:31:111102:324, 55:31:111102:4366, 55:31:111102:616, 55:31:111102:3744, 55:31:111102:4854, 55:31:111102:1443, 55:31:111102:934 о дате присвоения кадастрового номера, о правообладателе (ИНН, КПП, ОГРН, адрес и т.д.), о виде вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит земельный участок, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, о стоимости земельного участка, о произведенном улучшении земельного участка, об установленных в отношении земельного участка ограничениях (обременениях) с указанием наименования вида ограничений (обременений), основания и даты их возникновения и прекращения, о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения), включая полное наименование юридического лица, включающее его организационно-правовую форму, или фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица, ИНН, КПП, ОГРН, адрес в пределах места нахождения;
- в подразделе 1.2 раздела 1 по нежилым зданиям ( кадастровые номера <НОМЕР>, 55:31:111101:2982, 55:31:111101:4658), по жилым зданиям (кадастровые номера <НОМЕР>, 55:31:000000:3551, 55:31:000000:3704, 55:31:000000:3811), по помещениям (кадастровые номера <НОМЕР>, 55:31:000000:4174, 55:31:000000:4135, 55:31:000000:4899, 55:31:000000:4953, 55:31:111101:4531, 55:31:111101:4915, 55:31:111101:5992, 55:31:111102:3488), по инженерным коммуникациям (ливневая канализация, тепловые сети, газификация жилого массива, наружный газопровод, распределительный газопровод, сеть газоснабжения, расширение сетей газоснабжения, сооружение электроэнергетики), по автомобильной дороге ( кадастровые номера <НОМЕР>, 55:31:000000:2008, 55:31:000000:2089, 55:31:000000:2112, 55:31:000000:2354, 55:31:000000:2630, 55:31:000000:2710, 55:31:000000:2829, 55:31:000000:2626, 55:31:000000:2085, 55:31:000000:2938, 55:31:000000:2993, 55:31:000000:3127, 55:31:000000:3251, 55:31:000000:3346, 55:31:000000:3348, 55:31:000000:3396, 55:31:000000:3435, 55:31:000000:3496, 55:31:000000:5240, 55:31:000000:5241, 55:31:000000:5242, 55:31:000000:5250, 55:31:000000:5251, 55:31:000000:5252, 55:31:000000:5253, 55:31:000000:5254, 55:31:000000:5255, 55:31:000000:5256, 55:31:000000:5257, 55:31:000000:5258, 55:31:000000:5259, 55:31:000000:5260, 55:31:000000:5261, 55:31:000000:5262, 55:31:000000:5263, 55:31:111101:3474, 55:31:111101:3618, 55:31:111101:3744, 55:31:111101:4904, 55:31:111101:4905, 55:31:111101:4906, 55:31:111101:4907, 55:31:111101:4925, 55:31:111101:4926, 55:31:111101:4928, 55:31:111101:4929, 55:31:111101:4930, 55:31:111101:4931, 55:31:111101:4932, 55:31:111101:4933, 55:31:111101:5179, 55:31:111102:2395, 55:31:111102:2678, 55:31:111102:2873, 55:31:111102:3840, 55:31:111102:3849, 55:31:111102:3850, 55:31:111102:3852, 55:31:000000:2833, 55:31:000000:2174, 55:31:000000:1794), по прочему недвижимому имуществу (мемориальный комплекс памяти участникам ВОВ, памятник <КОПТЕВ С.Г.5>, памятник <КОПТЕВ С.Г.6>) о назначении объекта учета, о дате присвоения кадастрового номера объекта учета, о земельных участках, на которых расположены объекты учета (кадастровый номер, форма собственности, площадь), о виде вещного права, на основании которого правообладателю принадлежит объект учета, с указанием реквизитов документов - оснований возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, даты возникновения (прекращения) права собственности и иного вещного права, инвентарный номер объекта, о стоимости объекта учета, об изменениях объекта учета (произведенных достройках, капитальном ремонте, реконструкции, модернизации, сносе), сведения о лице, в пользу которого установлены ограничения (обременения),
- в подразделе 2.3 раздела 2 по движимому имуществу (не заполнен),
- раздел 3 о лицах, обладающих правами на муниципальное имущество и ведений о нем (не заполнен).
Также установлено, что Реестр не имеет установленного законом порядка, отсутствует нумерация и названия его разделов и подразделов.
Факт совершения <КОПТЕВ С.Г.7> административного правонарушения, предусмотренного ст. 46 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях», объективно подтверждается совокупностью исследованных доказательств: постановлением прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА4>г., решением о проведении проверки от <ДАТА4>г., копиями решений Совета <АДРЕС> городского поселения от <ДАТА10> <НОМЕР>, от <ДАТА11> <НОМЕР>, письменным объяснением <КОПТЕВ С.Г.3>, ответом администрации <АДРЕС> городского поселения на запрос от <ДАТА4>, рапортом помощника прокурора района от <ДАТА4>, информацией о земельных участках, об объектах, и иными материалами.
Оценив в совокупности доказательства вины главы <АДРЕС> городского поселения <КОПТЕВ С.Г.3>, мировой судья находит их соответствующими требованиям ст. 26.2 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», не противоречащими закону и приходит к выводу о доказанности совершения им административного правонарушения, предусмотренного вышеназванной нормой закона.
Действия главы <АДРЕС> городского поселения <КОПТЕВ С.Г.3> суд квалифицирует по ст. 46 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях», нарушение должностным лицом местного самоуправления порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, определенного нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренным ст. 4.2 КоАП РФ является полное признание вины.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ суд по делу не усматривает.
При назначении наказания мировой судья учитывает характер и степень опасности совершенного административного правонарушения; наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении наказания в виде административного штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи 46 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях».
Руководствуясь ст. 4.1, 13.11, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»,
ПОСТАНОВИЛ:
<КОПТЕВ С.Г.3> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 46 Закона <АДРЕС> области от <ДАТА6> <НОМЕР> «Кодекс <АДРЕС> области об административных правонарушениях» и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в сумме 1 000 (одна тысяча) рублей.
Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (ГГПУ <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, получатель: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России//УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, р/с 03100643000000015200, кор/сч 40102810245370000044, КБК 00511602010020000140, ОКТМО 52658000, УИН 0209929855003550043820251.
Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью вынесшего постановление.
Мировой судья Т.П. Жаркова