ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Черлак 08 декабря 2025 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Черлакском судебном районе <АДРЕС> области Жаркова Т.П., с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <ОЛЬШАНСКАЯ Г.Ю.1>, при секретаре судебного заседания <ОЛЬШАНСКАЯ Г.Ю.2>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в отношении должностного лица -главы Елизаветинского сельского поселения <ОЛЬШАНСКАЯ Г.Ю.3>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС> Ленина <АДРЕС> района <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 20, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области при проведении мониторинга официального сайта Елизаветинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области выявлены нарушения законодательства об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления, а именно в сети «Интернет» создан раздел «Бизнес, предпринимательство», который не содержит информации об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, а также информацию о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства за 2024г., истекший период 2025г.
В судебном заседании <ОЛЬШАНСКАЯ Г.Ю.3> отсутствовала, о времени и месте судебного разбирательства уведомлена надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявляла.
При наличии надлежащих уведомлений, мировой судья, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ОЛЬШАНСКАЯ Г.Ю.1> доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5> поддержала полностью, просила привлечь <ОЛЬШАНСКАЯ Г.Ю.3> к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ.
Изучив материалы дела, заключение прокурора, полагавшего доказанным факт административного правонарушения, совершенного лицом, привлекаемым к административной ответственности, оценив в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, исследованные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ неразмещение в сети "Интернет" информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в случаях, если обязанность по размещению такой информации в сети "Интернет" установлена федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
В силу ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления являются открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного, свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом.
В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления может предоставляться в устной форме и в виде документированной информации, в том числе в виде электронного документа.
Доступ к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления обеспечивается в пределах своих полномочий государственными органами, органами местного самоуправления. (ч. 1 ст. 9 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> ).
Государственные органы, органы местного самоуправления для размещения информации о своей деятельности используют сеть "Интернет", в которой создают официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым пользователем информацией может быть направлен запрос и получена запрашиваемая информация. В случае, если орган местного самоуправления не имеет возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте субъекта Российской Федерации, в границах которого находится соответствующее муниципальное образование. <АДРЕС> о деятельности органов местного самоуправления поселений, входящих в муниципальный район, может размещаться на официальном сайте этого муниципального района. <АДРЕС> о деятельности органов местного самоуправления внутригородских районов может размещаться на официальном сайте городского округа с внутригородским делением. (ст. 10 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР>).
На основании пп. е п. 1 ст. 1 ст. 13 Федерального закона <НОМЕР> информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами на официальных сайтах, в зависимости от сферы деятельности органа местного самоуправления содержит перечни информационных систем, банков данных, реестров, регистров, находящихся в ведении органа местного самоуправления, подведомственных организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами государственной власти и органами местного самоуправления в виде создания федеральных, региональных и муниципальных информационных систем, официальных сайтов информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационных сетей и обеспечения их функционирования в целях поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
Согласно ч. 2 ст. 19 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> информационные системы, официальные сайты информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в сети "Интернет" и информационно-телекоммуникационные сети создаются в целях обеспечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, информацией: об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности; о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства; об объявленных конкурсах на оказание финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, установлено, что глава Елизаветинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <ОЛЬШАНСКАЯ Г.Ю.3> в нарушение требований положений ст. 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» от <ДАТА6> <НОМЕР>, не обеспечила размещение на официальном сайте Елизаветинского сельского поселения (https://elizavetinskoe-r52.gosweb.gosuslugi.ru) информации о деятельности органов местного самоуправления, в частности в сети «Интернет» создан раздел «Бизнес, предпринимательство», который не содержит информации об обороте товаров (работ, услуг), производимых субъектами малого и среднего предпринимательства, в соответствии с их классификацией по видам экономической деятельности, а также информацию о финансово-экономическом состоянии субъектов малого и среднего предпринимательства за 2024г., истекший период 2025г.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Вина <ОЛЬШАНСКАЯ Г.Ю.3> подтверждается материалами дела, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА5>; рапортом от <ДАТА9>, выпиской с сайта, объяснением <ОЛЬШАНСКАЯ Г.Ю.3> и другими материалами дела.
На основании изложенного, мировой судья приходит к выводу, что собранные по данному делу доказательства в своей совокупности подтверждают состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ в действия <ОЛЬШАНСКАЯ Г.Ю.3>
Принимая во внимание характер правонарушения, посягающего на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности органов местного самоуправления, роль в его совершении глава Елизаветинского сельского поселения <ОЛЬШАНСКАЯ Г.Ю.3>, которая в силу занимаемой должности достоверно зная, что обеспечение доступа пользователям информацией к информации о деятельности названных органов является ее обязанностью, должным образом не обеспечила такой доступ, что ограничило соответствующее право неопределенного круга лиц, с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности совершившего правонарушение, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного ст. 4.2 КоАП РФ - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, а также материального положения виновной, мировой судья приходит к выводу о назначении <ОЛЬШАНСКАЯ Г.Ю.3> наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 4.1, ч. 2 ст. 13.27, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Главу Елизаветинского сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области <ОЛЬШАНСКАЯ Г.Ю.3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, кор/с 40102810245370000044, счет 03100643000000015200, банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, КБК 00511601133019000140, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 52658000, УИН 0209929855010550044120255.
Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью вынесшего постановление.
Мировой судья Т.П. Жаркова