ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении р.п. Черлак 22 апреля 2026 года
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> в Черлакском судебном районе <АДРЕС> области Жаркова Т.П. (Омская область, р.п. Черлак, ул. <АДРЕС>, 89), при секретаре <Тарасов Ю.А.1>, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МКУ <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области «Хозяйственное управление администрации <АДРЕС> муниципального района» <Тарасов Ю.А.2>, <ДАТА2>, уроженца р.п. Черлак <АДРЕС> района <АДРЕС> области, гражданство РФ, проживающего и зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район р.п. Черлак, ул. <АДРЕС>, д. 114, <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР> <НОМЕР> выдан <ДАТА3> УМВД России по <АДРЕС> области,
УСТАНОВИЛ:
03.04.2026 в 10ч. 30 мин. в ходе проверки соблюдения требований антитеррористической защищенности места массового пребывания людей, проведенной Черлакским МОВО- филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» выявлен факт несоблюдения <Тарасов Ю.А.2>, являющимся должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей и объектов (территории), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортом безопасности таких мест и объектов (территории)», а именно в нарушении п. 19 постановления Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, с 29.11.2025г. не был актуализирован паспорт безопасности Администрации <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области.
<Тарасов Ю.А.2> Ю.А. в судебном заседании отсутствовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не заявлял.
В судебном заседании должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, отсутствовал, о месте и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом.
При наличии надлежащих уведомлений, мировой судья, в соответствии со ст. 25.1 Кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, а также в отсутствие должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении.
Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 20.35 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) либо воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенной на него обязанности по выполнению или обеспечению требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Одним из основных принципов противодействия терроризму в Российской Федерации в соответствии со ст. 2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О противодействии терроризму» является приоритет мер предупреждения терроризма. В целях предупреждения терроризма согласно ч. 3.1 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.
В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона <НОМЕР> устанавливаются обязательные для выполнения требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР> (ред. от <ДАТА7> ) утверждены требования к антитеррористической защищенности объектов мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий) (далее- Требования).
В соответствии с пунктами 1, 2 Требования устанавливают порядок организации и проведения работ в области обеспечения антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. Перечень мест массового пребывания людей в пределах территорий субъектов Российской Федерации или муниципальных образований определяется соответственно исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами безопасности, территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации и Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
Согласно п. 14 Требований на каждое место массового пребывания людей в течение 30 дней после проведения его обследования и категорирования комиссией составляется паспорт безопасности.
Согласно п. 14 Требований актуализация паспорта безопасности осуществляется не реже одного раза в 3 года, а также в следующих случаях: изменение основного назначения и значимости места массового пребывания людей; изменение общей площади и границ места массового пребывания людей; изменение угроз террористического характера в отношении места массового пребывания людей; возведение в границах места массового пребывания людей либо в непосредственной близости к нему каких-либо объектов.
Черлакским МОВО- филиал ФГКУ «УВО ВНГ России по <АДРЕС> области» проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности места массового пребывания людей - здания Администрации <АДРЕС> муниципального района (адрес: <АДРЕС> область <АДРЕС> район р.п. Черлак, ул. <АДРЕС>, 11). В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушении п. 19 Требований к антитеррористической защищенности объектов мест массового пребывания людей и объектов (территорий), подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии Российской Федерации, и форм паспортов безопасности таких мест и объектов (территорий), утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, не был актуализирован паспорт безопасности Администрации <АДРЕС> муниципального района, что подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 03.04.2026, объяснением <Тарасов Ю.А.2>, не отрицавшего выявленные нарушения, копией паспорта безопасности Администрации <АДРЕС> муниципального района, копией акта обследования и категорирования места массового пребывания людей от <ДАТА8>, копией распоряжения главы администрации <АДРЕС> муниципального района <НОМЕР> от <ДАТА9> «Об изъятии из оперативного управления администрации <АДРЕС> муниципального района движимого и недвижимого имущества и передаче его в оперативное управление МКУ «Хозяйственное управление администрации <АДРЕС> муниципального района» и Приложением к указанному распоряжению, копией договора <НОМЕР> от <ДАТА10> о передачи муниципального имущества в оперативное управление и Приложением к указанному договору, выпиской из ЕГРЮЛ, копией трудового договора, копией должностной инструкции директора МКУ «Хозяйственное управление администрации <АДРЕС> муниципального района».
Указанные доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой.
Суд, находит вину директора МКУ <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области «Хозяйственное управление администрации <АДРЕС> муниципального района» <Тарасов Ю.А.2> в совершении административного правонарушения установленной, действия которого следует квалифицировать по ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ - нарушение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, статьями 11.15.1 и 20.30 настоящего Кодекса, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Совершенное <Тарасов Ю.А.2> административное правонарушение в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ не является малозначительным, поскольку существенно нарушает охраняемые общественные отношения в сфере обеспечения антитеррористической защищенности объектов.
При назначении наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины.
В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.
Принимая во внимание указанные обстоятельства, в целях предупреждения совершения новых правонарушений мировой судья полагает, что применением административного штрафа в минимальном размере могут быть достигнуты цели административного наказания.
Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо <Тарасов Ю.А.2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.35 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей.
Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области (Главное государственно-правовое управление <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, к/с 40102810245370000044, р/с 03100643000000015200, получатель: ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России// УФК по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>, КБК 00511601203019000140, БИК <НОМЕР>, ОКТМО 52658000, УИН 0209929855010550012820269.
Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области через мирового судью вынесшего постановление.
Мировой судья <Тарасов Ю.А.4> ую силу