ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 декабря 2025 года г. Краснокаменск
Краснокаменский городской суд Забайкальского края в составе:
председательствующего судьи Крылова А.В., при секретаре судебного заседания Беломестновой О.Н., с участием государственного обвинителя Сафроновой Е.В., подсудимой Тумашевой Т.П., защитника – адвоката Емельяновой Н.С., представителя потерпевшего Администрации Краснокаменского муниципального округа Забайкальского края – Демоновой С.А., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении
Тумашевой ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ, с высшим образованием, состоящей в браке, иждивенцев не имеющей, проживающей по адресу: <адрес>, не работающей, пенсионер по возрасту, не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ,
УСТАНОВИЛ:
Тумашева Т.П. органами предварительного следствия обвиняется в халатности, то есть в ненадлежащем исполнении должностным лицом своих обязанностей по должности, когда это повлекло причинение крупного ущерба, при следующих обстоятельствах.
Тумашева Т.П., назначенная распоряжением главы Администрации ГП «Краснокаменское» муниципального района «<адрес> и <адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №лс на должность начальника отдела строительства и ЖКХ, на постоянной основе осуществляла организационное руководство отделом, планирование его работы, распределение обязанностей между сотрудниками, обеспечение соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками отдела, контроль за исполнением ими своих обязанностей, то есть, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в соответствии с п.п. 3.1, 3.2, 3.3, 3.12, 4.3 и др. должностной инструкции, утвержденной распоряжением Главы Администрации ГП от ДД.ММ.ГГГГ №, являлась должностным лицом.
Власенко Е.И., назначенная распоряжением Администрации ГП «<адрес>» муниципального района «Г<адрес> и <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ №-лс на должность заместителя начальника отдела строительства и ЖКХ, исполняя в соответствии с п. 3.11 и др. должностной инструкции, утвержденной распоряжением Главы Администрации ГП от ДД.ММ.ГГГГ №, обязанности начальника отдела в его отсутствие – отпуск, командировка, временная нетрудоспособность, осуществляла организационное руководство отделом, планирование его работы, распределение обязанностей между сотрудниками, обеспечение соблюдение трудовой дисциплины сотрудниками отдела, контроль за исполнением ими своих обязанностей, то есть, выполняя организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, также являлась должностным лицом.
Не позднее ДД.ММ.ГГГГ Власенко Е.И., находясь по месту работы в служебном помещении Администрации ГП адресу: <адрес>, составила локальный сметный расчет № по благоустройству сквера ОТЦ 4А микрорайона <адрес> «Общестроительные работы», куда без должной проверки на соответствие требованиям ГОСТа 17608-2017 «Плиты бетонные тротуарные» внесла позицию в раздел № «Облицовка ступеней, устройство и ремонт пандусов»: «Гранит керамический многоцветный неполированный, размером 300*600* 10мм, 600*600*10 мм», не предназначенный для эксплуатации в уличных условиях, а Тумашева Т.П., находясь по месту работы в служебном помещении по тому же адресу, проверила и согласовала вышеуказанный локальный сметный расчет, тем самым утвердила использование в качестве материала: «Гранит керамический многоцветный неполированный Водопоглощение 0,5%, предел прочности при изгибе 35 Мпа, стойкость глазури к термоударам 10 циклов, морозостойкость – 150 циклов, предел прочности при изгибе после испытаний на морозостойкость (150 циклов) 25 Мпа, твердость по Моосу 6, скользкость к трен.динам, к трен.статич., 0,35, толщина 10 мм, ФИО12 57141-2016», объемом 725,5 м2, несоответствующий требованиям ГОСТа 17608-2017, а предназначенный для облицовки внутренних и наружных стен жилых, общественных и промышленных зданий, цоколей, а также покрытия пола внутри этих помещений, лестничных маршей, лоджий и балконов, для устройства фасадных систем.
Далее Власенко Е.И. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, также находясь в служебном помещении Администрации ГП, ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного отношения к службе, не предвидя и не желая наступления ущерба бюджету Администрации ГП, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия в силу занимаемой должности, наличия высшего образования по специальности «Промышленное гражданское строительство» и профессионального опыта, в нарушение требований должностной инструкции, отдавая предпочтение формальному исполнению должностных обязанностей, внесла в расчет потребность в указанном материале, несоответствующем требованиям ГОСТа 17608-2017.
Тумашева Т.П. не позднее ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном помещении Администрации ГП, также ненадлежащим образом исполняя свои служебные обязанности вследствие недобросовестного отношения к службе, не предвидя и не желая наступления ущерба бюджету Администрации ГП, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия в силу занимаемой должности, наличия высшего образования по специальности «Промышленное гражданское строительство» и профессионального опыта, в нарушение требований должностной инструкции и Положения об отделе строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ГП согласовала выбранный Власенко Е.И. материал (плитку), не соответствующий условиям эксплуатации в уличных условиях, после чего проектно-сметную документацию утвердил неосведомленный о преступных действиях Тумашевой Т.П. и Власенко Е.И. глава ГП «<адрес>» Диденко Ю.А.
В результате совместных действий Власенко Е.И. и Тумашевой Т.П. в техническое задание и приложение № к муниципальному контракту по благоустройству сквера ОТЦ <адрес> был включен материал, не предназначенный для облицовки уличных тротуаров.
ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ГП в лице Диденко Ю.А. (далее – Заказчик) и ООО «Гигант» в лице Генерального директора Егояна Р.Г. (далее – Подрядчик) заключен муниципальный контракт№ (далее – Контракт) на благоустройство сквера ОТЦ <адрес> <адрес> края на общую сумму <данные изъяты> рублей, согласно которому Подрядчик принял на себя обязательства по благоустройству сквера в соответствии с техническим заданием, локальным сметным расчетом, проектной документацией, а также перечню, объему и сроку выполнения (п.1.2).
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Тумашева Т.П., являясь начальником отдела строительства и ЖКХ, находясь в служебном помещении Администрации ГП, не желая надлежащим образом выполнять свои обязанности по контролю за исполнением ООО «Гигант» Контракта вследствие недобросовестного отношения к службе, не предвидя и не желая наступления ущерба бюджету Администрации ГП, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия в силу занимаемой должности, наличия высшего образования по специальности «Промышленное гражданское строительство» и профессионального опыта, при предоставлении подрядчиком перед закупкой материалов сертификата соответствия керамической плитки «Керамогранит» с ТУ 23.31.№2017, предназначенной для облицовки внутренних и наружных стен жилых, общественных и промышленных зданий, цоколей, а также покрытия пола внутри этих помещений, лестничных маршей, лоджий и балконов, для устройства фасадных систем, не убедилась в том, что выбранный подрядчиком материал (плитка) соответствует условиям Контракта, и в нарушение требований должностной инструкции и Положения об отделе строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ГП согласовала приобретение такой керамической плитки для дальнейшей укладки на территории сквера <адрес> <адрес>.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Власенко Е.И., исполняя на основании распоряжения Администрации ГП «<адрес>» №-лс от ДД.ММ.ГГГГ обязанности начальника отдела строительства и ЖКХ, находясь в служебном помещении Администрации ГП, не желая надлежащим образом выполнять свои обязанности по контролю за исполнением ООО «Гигант» Контракта вследствие недобросовестного отношения к службе, не предвидя и не желая наступления ущерба бюджету Администрации ГП, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия в силу занимаемой должности, наличия высшего образования по специальности «Промышленное гражданское строительство» и профессионального опыта, не проверила представленный подрядчиком сертификат соответствия керамической плитки «Керамогранит» с ТУ 23.31.№2017 условиям контракта, в нарушение требований должностной инструкции, Положения об отделе строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ГП, п.5.3 Контракта и ч.3 ст.94 Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» от ДД.ММ.ГГГГ № 44-ФЗ, формально проведя экспертизы результатов исполнения муниципального контракта без фактической проверки характеристик, наименования поставленного товара, выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, подписала акты о приеме выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, подтвердивших укладку керамической плитки на территории сквера.
Тумашева Т.П. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь в служебном помещении Администрации ГО, не желая надлежащим образом выполнять свои обязанности по контролю за исполнением ООО «Гигант» Контракта вследствие недобросовестного отношения к службе, не предвидя и не желая наступления ущерба бюджету Администрации ГП, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должна была и могла предвидеть эти последствия в силу занимаемой должности, наличия высшего образования по специальности «Промышленное гражданское строительство» и профессионального опыта, не проверила представленный подрядчиком сертификат соответствия керамической плитки «Керамогранит» с ТУ 23.31.№2017 условиям контракта, в нарушение требований должностной инструкции, Положения об отделе строительства и жилищно-коммунального хозяйства Администрации ГП, п.5.3 Контракта и ч.3 ст.94 Федерального закона №44-ФЗ, формально проведя экспертизу результатов исполнения муниципального контракта без фактической проверки характеристик, наименования поставленного товара, выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ, подписала акт о приеме выполненных работ № от ДД.ММ.ГГГГ и акт сдачи-приемки объекта после ремонта, датированный ДД.ММ.ГГГГ, фактически составленный не позднее ДД.ММ.ГГГГ, подтвердивших укладку керамической плитки на территории сквера.
На основании вышеуказанных актов выполненных работ №, № и №, а также акта сдачи-приемки объекта после ремонта неосведомленные о преступных действиях Тумашевой Т.П. и Власенко Е.И. глава ГП «<адрес>» Диденко Ю.A. и глава ГП «<адрес>» Мудрак И.Г. подписали справки о стоимости выполненных работ и затрат по укладке плитки, по которым бухгалтерией Администрации ГП в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведены перечисления денежных средств на расчетный счет ООО «Гигант» № в Читинском РФ АО «Россельхобанк» в пределах суммы контракта, в том числе необоснованно в размере 2 113 000 рублей.
В результате ненадлежащего исполнения служебных обязанностей Тумашевой Т.П. и Власенко Е.И. вследствие их недобросовестного отношения к службе, в процессе эксплуатации покрытия, выполненного керамическим гранитом на территории сквера ОТЦ 4А микрорайона <адрес> края, под воздействием температурных перепадов появились многочисленные дефекты.
Совместные действия Тумашевой Т.П. и Власенко Е.И. повлекли нарушение принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, предусмотренных ст.ст. 34, 158 Бюджетного кодекса РФ, существенное нарушение прав и Законных интересов организации в виде причинения крупного ущерба бюджету Городского поселения «<адрес>» в размере <данные изъяты> рублей, подорван авторитет органов местного самоуправления, создано негативное мнение у общественности, связанное с невозможностью реализации политики государства, направленной на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
В судебном заседании подсудимая Тумашева Т.П. заявила ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении нее в связи с истечением сроков давности привлечения к уголовной ответственности.
Адвокат Емельянова Н.С. поддержала позицию своей подзащитной.
Государственный обвинитель Сафронова Е.В. и представитель потерпевшего Демонова С.А., каждая в отдельности, не возражали против прекращения уголовного дела по указанному основанию.
Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы уголовного дела, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч.1 ст.9 УК РФ, преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения деяния.
В соответствии с п. «а» ч.1 ст.78 УК РФ, лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года.
Согласно ч.ч. 2 и 3 ст.78 УК РФ сроки давности исчисляются со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу. Течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда. В этом случае течение сроков давности возобновляется с момента задержания указанного лица или явки его с повинной.
В силу п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ, возбужденное уголовное дело подлежит прекращению, в случае истечения сроков давности уголовного преследования.
Принимая во внимание, что преступление, инкриминируемое Тумашевой Т.П., согласно ст.15 УК РФ относится к преступлению небольшой тяжести и с момента его совершения прошло более двух лет, данных о том, что подсудимая скрывалась от органов следствия или суда не имеется, суд считает возможным уголовное преследование (уголовное дело) в отношении Тумашевой Т.П. прекратить за истечением сроков давности уголовного преследования.
Наложенный в обеспечение исполнения приговора в части гражданского иска на основании постановления Краснокаменского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ арест на имущество Тумашевой Т.П. – автомобиль марки «Сузуки Эскудо», 1998 года выпуска, с государственным регистрационным номером «№» (т. 6 л.д. 143-144, 145-148), подлежит отмене ввиду отсутствия необходимости (гражданского иска).
При разрешении вопроса о судьбе приобщенных к делу вещественных доказательств, в соответствии со ст.81 УПК РФ суд полагает возможным: оригиналы документов – возвратить по месту принадлежности; копии документов – хранить при уголовном деле.
Процессуальные издержки по уголовному делу, выплаченные адвокатам Морговской Л.А. и Емельяновой Н.С. за оказание юридической помощи подсудимой Тумашевой Т.П. в уголовном судопроизводстве по назначению, подлежат принятию на счет средств Федерального бюджета, исходя из ее материального положения и состояния здоровья.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.24, 254 УПК РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
ходатайство подсудимой Тумашевой Т.П. удовлетворить.
Прекратить уголовное дело в отношении Тумашевой ФИО25 по обвинению в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.293 УК РФ, на основании п.3 ч.1 ст.24 УПК РФ (п.2 ч.1 ст.27 УПК РФ), в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.
По вступлении постановления в законную силу снять арест с имущества, принадлежащего: Тумашевой Т.П. – автомобиль марки «Сузуки Эскудо», с государственным регистрационным номером №
По вступлении постановления в законную силу вещественные доказательства по уголовному делу: общий журнал работ по благоустройству сквера <адрес>, журнал учета выполненных работ, техническое решение № от ДД.ММ.ГГГГ; акт освидетельствования скрытых работ № от ДД.ММ.ГГГГ, проектно-сметную документацию ООО «СтройСити», техническое решение от ДД.ММ.ГГГГ, план-график благоустройства сквера <адрес>, акт сдачи-приемки объекта после ремонта от ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования благоустройства сквера ОТЦ 4А микрорайона от ДД.ММ.ГГГГ, акт повторного обследования благоустройства сквера <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ, должностную инструкцию начальника отдела строительства и ЖКХ Администрации ГП «<адрес>», должностную инструкцию заместителя начальника отдела строительства и ЖКХ Администрации ГП «<адрес>»; счета на оплату № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ; сертификат соответствия РОСС RU.AE81. № № – возвратить в Администрацию ГП «<адрес>»; копии платежных поручений за 2020 год – хранить при уголовном деле.
Оплату процессуальных издержек, связанных с выплатой адвокату за оказание юридической помощи Тумашевой Т.П., произвести за счет средств Федерального бюджета.
Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию по уголовным делам Забайкальского краевого суда в течение 15 суток со дня его принятия, через Краснокаменский городской суд Забайкальского края.
Председательствующий А.В. Крылов