ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении г. Тара Омской области 05 октября 2026 года
И.о. мирового судьи судебного участка № 104 в Тарском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 31 в Тарском судебном районе Омской области Кулак Т.В., при секретаре судебного заседания Гариповой В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица
Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Тарская центральная районная больница», юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> установил:
02.09.2026 Бюджетное учреждение здравоохранения Омской области «Тарская центральная районная больница» (далее по тексту - БУЗОО «Тарская ЦРБ») не выполнило в установленный срок - до 01.09.2026 пункт 1 предписания <НОМЕР> от 26.09.2025 по устранению нарушений требований пожарной безопасности, а именно: в подвале стационара во всех коридорах, высота горизонтальных участков путей эвакуации в свету менее 2,0 м (из-за выступающих сверху металлических конструкций, кабелей) в нарушение п.2 ст.4 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008 № 123-ФЗ, п.4.3.2 Приказа МЧС России от 19.03.2020 № 194 «Об утверждении свода правил СП 1.13130 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы». Таким образом, совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Представитель БУЗОО «Тарская ЦРБ» Ильина И.С.1 в судебном заседании вину в совершении данного правонарушения признала, пояснив, что пункт 1 предписания <НОМЕР> от 26.09.2025 не исполнен в установленный срок в связи с тем, что для устранения нарушений необходим было проведение газоэлектросварочных работ, на проведение которых у штатных работников учреждения отсутствует необходимая квалификация и допуск. Ввиду отсутствия у учреждения собственных финансовых средств и наличием просроченной кредиторской задолженности, по мере погашения которой и высвобождения финансовых средств, нарушения, указанные в пункте 1 предписания были устранены после истечения срока, установленного в предписании. Данное предписание в установленном законом порядке обжаловано не было, с ходатайством о продлении срока исполнения данного пункта предписания в надзорный орган учреждение не обращалось. Со стороны учредителя финансирование на устранение нарушений, указанных в пункте 1 предписания не выделялось, несмотря на неоднократные обращения, в связи с чем просит прекратить производство по делу.
Заместитель главного государственного инспектора ТОНД и профилактической работы по Тарскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Омской области Василевский Т.Н. поддержал протокол об административном правонарушении, поскольку нарушения, указанные в 1 предписания <НОМЕР> от 26.09.2025, в установленный срок устранены не были. В настоящее время БУЗОО «Тарская ЦРБ» данные нарушения устранены в полном объёме.
Заслушав стороны, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Судом были исследованы следующие материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 11.09.2026; предписание <НОМЕР> от 26.09.2025; выписка из ЕГРН; выписка из ЕГРЮЛ; копия свидетельства о государственной регистрации права; сведения по дебиторской и кредиторской задолженности БУЗОО «Тарская ЦРБ» по состоянию на 01.01.2026 и на 01.07.2026; информация главного бухгалтера БУЗОО «Тарская ЦРБ» о размере кредиторской задолженности учреждения по состоянию на 30.09.2026; копии договоров на оказание услуг <НОМЕР> от 18.09.2026, <НОМЕР> от 01.10.2026, и представленные с ними документы, подтверждающие факт устранения нарушений; и иные материалы дела.
После получения предписания, БУЗОО «Тарская ЦРБ» неоднократно обращалось к учредителю с просьбой о выделении финансирования для устранения нарушений, указанных в предписании, на которые был получен отказ. Таким образом, судом установлено, что необходимые для устранения требований предписания денежные средства у БУЗОО «Тарская ЦРБ» отсутствовали, при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись.
С учётом изложенного, суд приходит к выводу о том, что при выполнении требований предписания, со стороны БУЗОО «Тарская ЦРБ» были выполнены все необходимые действия для выполнения требований предписаний в установленный срок, однако выполнить их не представилось возможным по причине отсутствия финансирования.
Согласно ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Факт невыполнения БУЗОО «Тарская ЦРБ» требований предписания по существу представителем юридического лица не оспаривался. Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях БУЗОО «Тарская ЦРБ» события административного правонарушения, предусмотренного частью 13 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.
Вместе с тем, суд не усматривает наличие в действиях юридического лица вины во вмененном ему административном правонарушении.
Как следует из материалов дела БУЗОО «Тарская ЦРБ» является бюджетным учреждением здравоохранения Омской области, финансируемым за счёт средств учредителя.
Материалами дела установлено, что в целях исполнения предписания в установленный срок руководитель юридического лица неоднократно обращался с просьбами о выделении денежных средств к учредителю, оставленными без удовлетворения. Сведения о кредиторской задолженности учреждения подтверждают отсутствие у БУЗОО «Тарская ЦРБ» собственных средств на устранение в установленный срок нарушений, указанных в предписании.
С учетом изложенного, обстоятельств, свидетельствующих, что требуемое финансирование было получено БУЗОО «Тарская ЦРБ» либо имело возможность произвести работы по полному устранению выявленных нарушений за счет иных источников, в том числе собственных денежных средств, судом не установлено. Указанное свидетельствует об отсутствии вины учреждения.
Отсутствие вины в соответствии со ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Кроме того, согласно ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении, связанном с неисполнением или ненадлежащим исполнением полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, с невыполнением или ненадлежащим выполнением государственным, муниципальным учреждением уставных задач, будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации, председателем высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации, иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа государственной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись или выделялись в размере, недостаточном для осуществления соответствующих полномочий, выполнения соответствующих уставных задач, что привело к неисполнению или ненадлежащему исполнению соответствующих полномочий, к невыполнению или ненадлежащему выполнению соответствующих уставных задач, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных органов, учреждений и их должностных лиц подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья постановил:
прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - Бюджетного учреждения здравоохранения Омской области «Тарская центральная районная больница» на основании ч.4 ст. 24.5 КоАП РФ.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Тарский городской суд Омской области через судебный участок № 104 в Тарском судебном районе Омской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мотивированное постановление составлено 05 октября 2026 года.
Мировой судья Т.В. Кулак