ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Заводского судебного района г. <АДРЕС> области Ащеулов И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении должностного лица:
<ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданки РФ (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУ МВД России по <АДРЕС> области, код подразделения 420 019), являющейся Индивидуальным предпринимателем, зарегистрированной на ул. <АДРЕС>, д. 24/1-12/50, проживающей на ул. <АДРЕС>, 101-85 в г. <АДРЕС> области,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1> осуществила продажу товаров без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 ст. 15.12 и частью 1 статьи 6.34 КоАП РФ.
В связи с поступившим поручением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия по информации Автономной некоммерческой организации «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» от <ДАТА4> <НОМЕР> о субъектах, осуществляющих реализацию обуви на маркетплейсе OZON без регистрации в Государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, по результатам проведенного наблюдения от <ДАТА5> проведена дистанционная контрольная закупка товара - обуви, реализуемой Индивидуальным предпринимателем «<ФИО1> Александра Сергеевна» (ИНН <НОМЕР> / ОГРНИП 325420500044751), в сети Интернет - магазин ИП <ФИО3> А.С.» торговая площадка OZON (ООО «Интернет Решения», ИНН <НОМЕР>), способ закупки - дистанционный, доставка в пункт выдачи, место доставки (адрес): г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20.
<ДАТА6> на торговой площадке OZON (ООО «Интернет Решения», ИНН <НОМЕР>), оформлен Заказ <НОМЕР> товаров, реализуемых ИП <ФИО3> А.С.», стоимостью 2563 руб., «Туфли СОЛНЦЕ Размер: 36 Цвет: темно-серый меланж».
<ДАТА7> в 16-42 часов, в помещении пункта выдачи в г. <АДРЕС> на ул. <АДРЕС>, 20 заказанный товар получен и осмотрен на предмет соблюдения требований маркировки товаров средствами идентификации, при проведении эксперимента произведено считывание кодов маркировки с использованием системы «Честный знак.Контроль», в ходе которого выявлены отклонения обязательных требований к маркировке, а именно достоверности внесения данных по коду маркировки:
-на коробке красного цвета «Солнце», размещен код маркировки Data Matrix, единый знак обращения на рынке членов Таможенного союза, размер 36, модель, артикул, пр-во Китай, данные производителя, материалы верха, подошвы, подклада, не указан состав сырья, дата изготовления; на обуви указано: размер 36. По коду маркировки 0104660317263077215 (5AaDO6nUgQ «ТУФЛИ ЛЕТНИЕ Женская арт. D2-3 (Цвет: Тёмно-Серый, Размер: 36, Верх: Текстиль, Подкладка: Текстиль, Низ: ПВХ, Марка: солнце, Производитель: Tian Fusheng(Beijing) International Supply Management Co., Ltd)» <ДАТА8> - эмитирован, <ДАТА8> - получен (нанесен), в оборот не введен, последний получатель ООО «Хайанда» 9722052621; сведения о сертификате соответствия или декларации о соответствия не указаны.
На <ДАТА7> ИП <ФИО3> А.С.» не зарегистрирована в качестве участника оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, не заявлена в качестве последнего получателя реализуемой обувной продукции, при том, что ИП <ФИО3> А.С.» реализует обувную продукцию в сети интернет https://www.ozon.ru/seller/3084111/.
Своими действиями <ФИО1> допустила нарушение п. 10 Правил маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров» (вместе с «Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации», «Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации») (далее - Правила <НОМЕР>) реализуемый товар не передан в информационную систему мониторинга, тем самым данный товар считается немаркированным.
В нарушение п. 11. Правил <НОМЕР>, <ФИО1> фактически являясь участником оборота товаров, не представила информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В нарушение п. 11(1). Правил <НОМЕР> <ФИО1> фактически являясь участником оборота товаров не предоставила в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".
То есть <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
В судебном заседании <ФИО1> вину в совершении административного правонарушения признала. Подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, каких-либо ходатайств заявлено не было.
Виновность <ФИО1> подтверждается письменными доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении от <ДАТА11> <НОМЕР>.
-выпиской из ЕГРИП о регистрации <ФИО1> в качестве индивидуального предпринимателя.
-сведениями, согласно которым <ФИО1> с <ДАТА12> включена в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
-актом дистанционной контрольной закупки Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <АДРЕС> области -Кузбассу от <ДАТА7>,
-протоколом осмотра от <ДАТА7> и фототаблицей, согласно которому в пункте выдачи OZON, расположенного на ул. <АДРЕС>, 20 в г. <АДРЕС>, были осмотрены «Туфли СОЛНЦЕ Размер: 36 Цвет: темно-серый меланж», оформленные по заказу <НОМЕР>, реализуемые ИП <ФИО3> А.С.».
-протоколом ареста от <ДАТА7>, согласно которому на товар, оформленный по заказу <НОМЕР> наложен арест.
-данными из истории сканирования кодов маркировки.
-выпиской контрольно-надзорного мероприятия <НОМЕР> от <ДАТА6>.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА9> N 515 утверждены Правила маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации (далее - Правила маркировки товаров), которыми установлены общие требования и порядок маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации.
В соответствии с п. 10 Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 515 (ред. от <ДАТА14>) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации") товары, сведения о маркировке которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.
В соответствии с п. 11, 11(1) Правил утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> N 515 (ред. от <ДАТА14>) "О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров" (вместе с "Правилами маркировки товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации", "Положением о государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации") участники оборота товаров представляют информацию оператору для ее включения в информационную систему мониторинга самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, уполномоченных участниками оборота товаров и действующих от имени участников оборота товаров в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Участники оборота товаров представляют в информационную систему мониторинга сведения о вводе в оборот, обороте и выводе из оборота товаров в соответствии с правилами маркировки отдельных товаров, в отношении которых вводится обязательная маркировка, а также сведения в целях применения запрета розничной продажи товаров (в том числе сведения, представляемые посредством запросов на проверку кода маркировки и обращений в целях формирования и актуализации баз данных кодов идентификации) в соответствии с Правилами применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правилами получения информации из указанной государственной информационной системы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА10> N 1944 "Об утверждении перечня случаев, при которых продажа товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, запрещена на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации о таких товарах, и особенностей внедрения указанного запрета в отношении отдельных товаров, а также Правил применения запрета продажи товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, на основании информации, содержащейся в государственной информационной системе мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, или отсутствия в указанной государственной информационной системе необходимой информации, в том числе правил получения информации из указанной государственной информационной системы".
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> N 1956 утверждены Правила маркировки товаров легкой промышленности средствами идентификации (далее - постановление Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> N 1956, Правила маркировки товаров), которыми определены особенности маркировки товаров легкой промышленности, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, а также порядок реализации указанных товаров, произведенных до ввода обязательной маркировки средствами идентификации и не маркированных средствами идентификации.
В соответствии с подпунктом "д" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> N 1956 участники оборота товаров легкой промышленности с <ДАТА16> в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением, вносят в информационную систему мониторинга сведения о маркировке товаров легкой промышленности, а также о вводе товаров легкой промышленности в оборот, их обороте и выводе из оборота (коды <ДАТА17>, 14.14.13, 14.13.21, 14.13.31, 13.92.12, 13.92.13 и 13.92.14 Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности и коды 4203 10 000, 6106, 6201, 6202 и 6302 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза). При этом в случае, если участники оборота товаров легкой промышленности наносят средства идентификации на потребительскую упаковку, или на товары легкой промышленности, или ярлык, или этикетку начиная с даты вступления в силу настоящего постановления, то с указанной даты они вправе представлять сведения о нанесении средств идентификации в информационную систему мониторинга;
Согласно подпункту "е" пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> N 1956 при наличии по состоянию на <ДАТА16> нереализованных товаров легкой промышленности, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, введенных в оборот до <ДАТА16>, в срок до <ДАТА18> осуществляют их маркировку средствами идентификации и представляют сведения о маркировке таких товаров легкой промышленности средствами идентификации в информационную систему мониторинга в соответствии с Правилами, утвержденными настоящим постановлением
Пунктом 6 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА15> N 1956 установлено, что на территории Российской Федерации ввод в оборот товаров легкой промышленности без нанесения на них средств идентификации и передачи в информационную систему мониторинга сведений о маркировке товаров легкой промышленности средствами идентификации, а также оборот и вывод из оборота товаров легкой промышленности, не маркированных средствами идентификации, допускаются до <ДАТА16> - для товаров легкой промышленности, указанных в подпункте "д" пункта 2 настоящего постановления, за исключением случаев, указанных в подпунктах "е" и "ж" пункта 2 настоящего постановления.
Из положений пункта 46(1) Правил маркировки товаров легкой промышленности N 1956 следует, что в информационной системе мониторинга предусмотрены следующие статусы кода идентификации, кода идентификации набора, кода идентификации комплекта: статус "эмитирован" - статус, при котором код маркировки оператором предоставлен участнику оборота товаров в целях маркировки товаров средствами идентификации, подтверждающий, что товары не введены в оборот на территории Российской Федерации и могут быть ввезены на территорию Российской Федерации; статус "в обороте" - статус, при котором маркированные товары находятся в обороте. Для товаров, произведенных вне территории Российской Федерации (за исключением товаров, ввозимых из государств - членов Евразийского экономического союза), статус "в обороте" устанавливается после выпуска таможенными органами для внутреннего потребления товаров, ввозимых в Российскую Федерацию; статус "выбыл" - статус, при котором товары легкой промышленности с соответствующим кодом маркировки выведены из оборота.
В судебном заседании установлено, что <ДАТА7> в 16-42 часов <ФИО1> осуществляла деятельность по реализации товаров в сети интернет, с использованием торговой площадки OZON, будучи незарегистрированной в качестве участника оборота товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации и не заявлена в качестве последнего получателя реализуемой продукции.
В связи с чем, суд приходит к выводу о наличии в действиях <ФИО1> состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 15.12 КоАП РФ продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, а также хранение, перевозка либо приобретение таких товаров и продукции в целях сбыта, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 настоящей статьи и частью 1 статьи 6.34 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
Согласно примечания к ст. 15.12 КоАП РФ под товаром, продукцией, изделием без маркировки в настоящей статье понимаются товар, продукция, изделие без того вида маркировки (средства идентификации, специальной (акцизной) марки, другого способа маркировки), требование о нанесении которого предусмотрено законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При этом, в соответствии с примечанием к указанной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.
При назначении наказания, суд учитывает в совокупности характер совершенного административного правонарушения в области предпринимательской деятельности, данные о личности правонарушителя, семейное и имущественное положение и считает возможным назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией статьи.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств, суд учитывает признание вины, наличие несовершеннолетнего ребенка.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом установлено не было.
Оснований для применения положений ч. 2.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется, также не имеется оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
Частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ предусмотрено, что в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации.
При этом в соответствии с пунктом 2.1 части 3 указанной статьи изъятые из незаконного оборота товары легкой промышленности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации, подлежат уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
<ФИО1> представлены к реализации изделия легкой промышленности при отсутствии маркировки и маркировке, не соответствующей в соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 9, статьей 12 ТР ТС 017/2011. Реализация (продажа) такого товара запрещена.
Предложение немаркированных товаров для реализации (продажи) запрещено.
Постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА19> N 180 утвержден перечень товаров легкой промышленности, изъятых из незаконного оборота или конфискованных при производстве по делам об административных правонарушениях и подлежащих уничтожению, в который, в числе прочего, включен код ОКПД2 15.2 - обувь.
В силу приведенных выше норм конфискация как дополнительное административное наказание не может быть применена в отношении находящихся в незаконном обороте товаров легкой промышленности, указанных в протоколе осмотра помещений, и включенных в названный Перечень, они подлежат уничтожению.
Следовательно, в силу положений п. 2.1 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, с учетом положений ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ, товары подлежат уничтожению, как продукция, находящаяся в незаконном обороте.
На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 15.12, ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) руб. с конфискацией предмета административного правонарушения:
-«Туфли Солнце» размер 36, цвет темно-серый меланж, 463Р» 1 ед.
Предмет административного правонарушения (протокол ареста от <ДАТА7> в количестве 1 единицы), хранится на ответственном хранении в помещении Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области-Кузбассу на пр. <АДРЕС>, 21, каб. 9 в г. <АДРЕС> области:
Конфискацию и уничтожение предмета административного правонарушения, возложить на ОСП по <АДРЕС> району г. <АДРЕС> ГУФССП России по <АДРЕС> области - Кузбассу (по месту хранения предмета административного правонарушения).
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130). ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России/УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/сч 03100643000000013900, кор/сч 40102810745370000032, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 32731000. КБК 87411601203010025140, УИН 0348809342007050043920255.
Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.
Согласно ч. 1.3-3 ст. 32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа за административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, вынесшим такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление, или непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области.
Мировой судья (подпись) И.Ю. Ащеулов
Верно. Судья И.Ю. Ащеулов