ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. <АДРЕС> <ДАТА1>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Заводского судебного района г. <АДРЕС> области Ащеулов И.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица:
<ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в г. <АДРЕС> области, гражданки РФ, (паспорт <НОМЕР>), являющейся главным специалистом отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе, чрезвычайным ситуациям, антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и охране объектов Государственного автономного учреждения здравоохранения «<АДРЕС> городская клиническая больница № 29 им. А.А. Луцика», проживающей и зарегистрированной на ул. <АДРЕС>, 31-7 в г. <АДРЕС> области,
УСТАНОВИЛ:
<ФИО1> являясь должностным лицом - главным специалистом отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе, чрезвычайным ситуациям, антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и охране объектов Государственного автономного учреждения здравоохранения «<АДРЕС> городская клиническая больница № 29 им. А.А. Луцика», (далее ГАУЗ «НГКБ № 29»), не выполнила в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения.
В соответствии с решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА3> <НОМЕР>/473-В/РИВ, <ДАТА4> государственным инспектором <АДРЕС> городского округа и <АДРЕС> муниципального района по пожарному надзору должностному лицу ГАУЗ «НГКБ № 29» вынесено предписание <НОМЕР>/473-В/ПИВ, в котором предложено в срок до <ДАТА5>, в помещении учреждения здравоохранения на ул. <АДРЕС>, 7/2 в г. <АДРЕС> области, выполнить мероприятия, направленные на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
В установленном порядке указанное Предписание обжаловано не было.
Однако, <ДАТА6> установлено, что <ДАТА7> в 00 часов 01 минут должностным лицом в срок до <ДАТА5>, предписание не исполнено, а именно:
-система пожарной сигнализации не обеспечивает автоматическую подачу управляющих сигналов на технические средства управления инженерным и технологическим оборудованием (при срабатывании системы пожарной сигнализации не формируется команда на перевод лифтов в режим работы при пожаре, предусмотренная проектной документацией).
-в здании на путях эвакуации не предусмотрено аварийное (эвакуационное) освещение.
Своими действиями <ФИО1> совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
В судебном заседании <ФИО1> свою виновность не оспаривала, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Каких-либо ходатайств заявлено не было.
Виновность <ФИО1> подтверждается письменными доказательствами:
-протоколом об административном правонарушении от <ДАТА8> <НОМЕР>-007-00191.
-предписанием об устранении нарушений обязательных требований от <ДАТА4> <НОМЕР>/473-В/ПИВ.
-информационным письмом ГАУЗ «НГКБ № 29» от <ДАТА9>, согласно которому учреждение здравоохранение предоставило сведения о частичном исполнении предписания.
-приказом от <ДАТА10> <НОМЕР> о приеме <ФИО1> на должность главного специалиста отдела по гражданской обороне и мобилизационной работе, чрезвычайным ситуациям, антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и охране объектов Государственного автономного учреждения здравоохранения «<АДРЕС> городская клиническая больница № 29 им. А.А. Луцика».
Согласно части 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.
В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от <ДАТА11> N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" (далее - Федеральный закон) законодательство РФ о пожарной безопасности основывается на Конституции РФ и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.
Согласно статье 20 данного Федерального закона техническое регулирование в области пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленном законодательством РФ о техническом регулировании в области пожарной безопасности.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 6 ФЗ от <ДАТА12> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности, установленных настоящим Федеральным законом, а также одного из следующих условий: выполнены требования пожарной безопасности, содержащиеся в нормативных документах по пожарной безопасности, указанных в пункте 1 части 3 статьи 4 настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 83 ФЗ от <ДАТА12> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.
Согласно ч. 4 ст. 83 ФЗ от <ДАТА12> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации в зависимости от разработанного при их проектировании алгоритма должны обеспечивать автоматическое обнаружение пожара, подачу управляющих сигналов на технические средства оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией людей, приборы управления установками пожаротушения, технические средства управления системой противодымной защиты, инженерным и технологическим оборудованием.
Согласно ч. 1 ст. 89 ФЗ от <ДАТА12> N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" эвакуационные пути в зданиях и сооружениях и выходы из зданий и сооружений должны обеспечивать безопасную эвакуацию людей. Расчет эвакуационных путей и выходов производится без учета применяемых в них средств пожаротушения.
Постановлением Правительства РФ от <ДАТА13> N 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" утверждены "Правила противопожарного режима в Российской Федерации", содержащие требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.
Согласно п. 23 Правил при эксплуатации эвакуационных путей и выходов руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений (в части освещенности, количества, размеров и объемно-планировочных решений эвакуационных путей и выходов, а также наличия на путях эвакуации знаков пожарной безопасности) в соответствии с требованиями части 4 статьи 4 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Судом установлено, что в соответствии с решением о проведении инспекционного визита от <ДАТА3> <НОМЕР>/473-В/РИВ, <ДАТА4> государственным инспектором <АДРЕС> городского округа и <АДРЕС> муниципального района по пожарному надзору должностному лицу ГАУЗ «НГКБ № 29» вынесено предписание <НОМЕР>/473-В/ПИВ, в котором предложено в срок до <ДАТА5>, в помещении учреждения здравоохранения на ул. <АДРЕС>, 7/2 в г. <АДРЕС> области, выполнить мероприятия, направленные на устранение нарушений обязательных требований пожарной безопасности.
Информационным письмом ГАУЗ «НГКБ № 29» от <ДАТА9>, сообщило, что в установленный срок требования предписания не выполнены.
Судом установлено, что <ФИО1> являясь должностным лицом, не исполнила предписание органа, осуществляющего государственный надзор. При этом доказательств того, что <ФИО1>, не имела реальной возможности исполнить в установленный срок указанное предписание, не представлено. Ходатайство о переносе срока исполнения предписания, не заявлялось.
Невыполнение должностным лицом требований пожарной безопасности может создать угрозу жизни и здоровью граждан, находящихся в помещении учреждения, может повлечь за собой тяжелые последствия, поэтому отсутствие вредных последствий не свидетельствует о малозначительности правонарушения. Правонарушение, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, носит формальный характер и направлено на предотвращение возможных последствий.
Поскольку предписание исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, связанными с исполнением обязанности по государственному пожарному надзору, оно является обязательным для исполнения в установленный срок.
Виновность <ФИО1> состоит в том, что при должной осмотрительности она имела возможность своевременно выполнить требования пожарной безопасности, выявить и пресечь нарушения, предпринять своевременные меры по их устранению. В связи с этим, невыполнение в установленный срок законного предписания должностного лица, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объекте защиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.
Совокупность исследованных судом доказательств позволяет считать виновность <ФИО1> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, доказанной.
При назначении наказания, суд учитывает в совокупности характер совершенного административного правонарушения против порядка управления, данные о личности правонарушителя, семейное и имущественное положение.
В качестве смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд учитывает признание вины.
Обстоятельств отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 13 ст. 19.5, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
<ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.
Штраф должен быть уплачен в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу.
Реквизиты для уплаты штрафа:
Получатель: УФК по <АДРЕС> области (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе, л/с 04392004130). ОКЦ <НОМЕР> СибГУ Банка России/УФК по <АДРЕС> области-Кузбассу, г. <АДРЕС>, БИК <НОМЕР>, р/сч 03100643000000013900, кор/сч 40102810745370000032, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 32731000. КБК 87411601203010025140, УИН 0348809342007050011720262.
Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление, или непосредственно в <АДРЕС> районный суд г. <АДРЕС> области.
Мировой судья (подпись) И.Ю. Ащеулов
Верно. Судья И.Ю. Ащеулов