РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 сентября 2026 года <адрес>
Тайшетский городской суд <адрес> в составе: председательствующего Клиновой Е.А., при секретаре ФИО2, с участием истца ФИО1, представителя третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО3, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № АМ-94, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело № по иску ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты населении и социального обслуживания населения по <адрес>», Министерству социального развития, опеки попечительства <адрес> об обязании присвоить звание «Ветеран труда»,
УСТАНОВИЛ:
В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что является пенсионером с 2016 года, обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в удовлетворении заявления отказано по причине недостаточности стажа, пояснили, что период учебы не входит в стаж. С решением истец не согласна, т.к. учеба входит в страховой стаж, что подтверждается сведениями пенсионного органа.
Истец просила суд обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда».
В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.
Представитель третьего лица возражала против удовлетворения требований, поскольку для назначения истцу страховой пенсии по старости учеба пенсионным органом учитывалась, при этом для присвоения звания «Ветеран труда» учитывается только работа, иные виды деятельности учитываются в стаж, указанный в соответствующем законодательстве.
Ответчики ОГБУ «Управление социальной защиты населении и социального обслуживания населения по <адрес>», Министерство социального развития, опеки попечительства <адрес> в судебное заседание не явились, представили письменные возражения относительно заявленных требований, в которых просили отказать в удовлетворении требований по основаниям, изложенным в возражениях. Суд, с учетом мнения участвующих в рассмотрении дела лиц, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, в порядке ст. 167 ГПК РФ.
Выслушав истца, представителя пенсионного органа, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:
В судебном заседании установлено, и не оспаривалось сторонами, в областное государственное бюджетное учреждение «Управление социальной защиты и социального обслуживания населения по Тайшетскому муниципальному округу» через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг поступили заявления ФИО1 на присвоение звания «Ветеран труда <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, также в министерство поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ в электронной форме посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. К заявлениям приложены в копиях: паспорт, трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, трудовая книжка от ДД.ММ.ГГГГ, сведения индивидуального лицевого счета застрахованного лица, справка МИЦ СФР о назначенных пенсиях и социальных выплатах.
Распоряжением Министерства социального развития, опеки попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мр-вои ФИО1 с учетом условий, установленных подпунктом 3 пункта 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О ветеранах труда <адрес>» отказано в присвоении звания «Ветеран труда <адрес>». О чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Управлением вручено уведомление №. Распоряжениями министерства социального развития, опеки и попечительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-мр-вои, от ДД.ММ.ГГГГ №-мр-вои ФИО1 также отказывалось в присвоении звания «Ветеран труда <адрес>» в виду недостаточности трудового стажа.
Согласно диплому Г №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 обучалась в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПТУ № <адрес>.
Данный период обучения истца указан в трудовой книжке серии АТ-III №, далее истец работала по полученной в ПУ специальности.
Решением УПФ РФ (ГУ) в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно назначена страховая пенсия по старости, при этом в страховой стаж включен период учебы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что следует из данных о стаже.
Как следует из справки о назначенных пенсиях и социальных выплатах от ДД.ММ.ГГГГ № страховой стаж истца по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – 32 года 05 мес. 10 дн.
Как усматривается из данных о стаже, учтенном Министерством при принятии распоряжения, общий трудовой стаж истицы составил 37 лет 09 месяцев 09 дней, что не соответствует условиям, предусмотренным подпунктом 3 пункта 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О ветеранах труда <адрес>», и является недостаточным условием для присвоения звания «Ветеран труда <адрес>».
При толковании спорного условия суд руководствуется ст. 431 ГК РФ, пунктом 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым в первую очередь принимается во внимание буквальное значение содержащихся в договоре (законе) слов и выражений. Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно (пункт 5 статьи 10, пункт 3 статьи 307 ГК РФ), если иное значение не следует из деловой практики сторон и иных обстоятельств дела. То есть суд исходит из буквального толкования закона.
В целях общественного признания трудовых заслуг граждан перед <адрес>ю принят <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О ветеранах труда <адрес>» учреждает звание «Ветеран труда <адрес>», который определяет условия и порядок его присвоения, а также устанавливает меры социальной поддержки граждан, которым присвоено звание «Ветеран труда <адрес>» (далее - ветераны труда <адрес>), определяет условия и порядок их предоставления.
Присвоение звания «Ветеран труда <адрес>» осуществляется исполнительным органом государственной власти <адрес>, уполномоченным <адрес> (далее - уполномоченный орган) (п.1 ст. 3 Закона).
Звание «Ветеран труда <адрес>» является формой поощрения граждан за многолетний добросовестный труд на благо <адрес>.
Звание «Ветеран труда <адрес>» присваивается гражданам Российской Федерации, проживающим на территории <адрес>, при соблюдении следующих условий:
1) стаж работы (службы) в календарном исчислении не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, из которого стаж работы (службы) на территории <адрес> в календарном исчислении составляет не менее 20 лет для мужчин и 17,5 года для женщин;
2) стаж работы (службы) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Феде рации» либо досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30, 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в календарном исчислении не менее 35 лет для мужчин и 30 лет для женщин, из которого стаж работы (службы) на территории <адрес> в календарном исчислении составляет не менее 17,5 года для мужчин и 15 лет для женщин;
3) стаж работы (службы) на территории <адрес> в календарном исчислении не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин (п. 1-2 ст. 2 Закона).
Таким образом, исходя из буквального толкования норм Закона, предоставляющего право присвоить звание «Ветеран труда <адрес>», необходимым условием для присвоения указанного звания является наличие стажа работы (службы) на территории <адрес> в календарном исчислении не менее 40 лет для женщин, т.е. не периодов учебы, а только работы (службы). Стаж работы истца на момент обращения с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ составлял менее 40 лет в календарном исчислении, что не позволяло ей присвоить звание «Ветеран труда <адрес>», следовательно, распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №-мр-вои Министерством принято законно и обоснованно. Назначение страховой пенсии по старости регулируется иным нормативно-правовым актом, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривающим возможность при исчислении стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости, учитывать периоды иной деятельности граждан Российской Федерации (ст. 11, ст. 12 Закона), данным Законом не регулируется порядок присвоения звания «Ветеран труда».
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к Областному государственному бюджетному учреждению «Управление социальной защиты населении и социального обслуживания населения по <адрес>», Министерству социального развития, опеки попечительства <адрес> об обязании присвоить звание «Ветеран труда», оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Иркутского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Тайшетский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.А. Клинова
Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.